2024年经济师考试金融中级讲义之国际金融及其管理.doc

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① 我们‖打〈败〉了敌人。
　　②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

第十二章　国际金融及其管理
考情分析
　　本章重要讲述汇率、国际收支、国际储备、国际货币体系、离岸金融市场及外汇与外债管理等有关知识。本章包括内容较多，希望考生一定要耐下心来学习。从历年考题来看，重要以单项选择题、多项选择题形式出题。
　　最近三年本章考试题型、分值分布
年 份
单项选择题
多项选择题
案例分析题
合 计

2题2分
—
—
2题2分

3题3分
1题2分
—
4题5分

5题5分
1题2分
—
6题7分

第一节　汇率

　　一汇率的概念
　　1.汇率又称汇价，是指一个货币与另一个货币之间兑换或折算的比率，也称一个货币用另一个货币所示的价格。
　　2.汇率有直接标价法和间接标价法等两种标价措施。
　　（1）直接标价法又称应付标价法，是以一定整数单位（1、100、10000等）的外国货币为标准，折算为若于单位的本国货币。这种标价法是以本国货币表示外国货币的价格，因此能够称为外汇汇率。目前，我国和世界其他绝大多数国家和地区都采取直接标价法。
　　在采取直接标价法下，一定单位的外国货币折算的本国货币的数额增大，阐明外国货币币值上升或者本国货币币值下降，称为外币升值，或称为本币贬值。反之亦然。
　　（2）间接标价法又称应收标价法，是以一定整数单位（1、100、10000等）的本国货币为标准，折算为若干单位的外国货币。这种标价法是以外国货币表示本国货币的价格，因此能够称为本币汇率。目前，世界上只有英国、美国等少数几个国家采取间接标价法。
　　在采取间接标价法下，一定单位的本国货币折算的外国货币的数额增大，称为本币升值，或称为外币贬值。反之亦然。
　　3.汇率的重要种类
　　（1）基本汇率与套算汇率
　　（2）买入汇率与卖出汇率
　　（3）即期汇率与远期汇率
　　（4）官方汇率与市场汇率
　　（5）开盘汇率与收盘汇率
　　（6）电汇汇率、信汇汇率与票汇汇率
　　（7）固定汇率与浮动汇率

　　固定汇率是指存在于固定汇率制下的汇率，其特性是汇率基本保持固定不变，虽然有所变动，也被约束在一个狭小的限界之内。
　　浮动汇率是指存在于浮动汇率制下的汇率，其特性是汇率不予固定，能够随外汇市场供求关系的变化而自由波动。
　　（8）双边汇率、有效汇率与实际有效汇率

　　二、汇率的决定与变动
　　1.汇率的决定基础
　　（1）金本位制下汇率的决定基础
　　这种货币制度下汇率的决定基础，从本质上是各国单位货币所具备的价值量；从现象上看是各国单位货币的含金量。
　　汇率的标准是铸币平价，即一国货币的含金量与另一国货币的含金量之比。市场汇率受供求关系变动的影响而围绕铸币平价波动，波动的范围被限制在由黄金输出点和黄金输入点组成的黄金输送点内。
　　（2）纸币制度下汇率的决定基础
　　这种货币制度下汇率的决定基础，从本质上来说是各国单位货币所代表的价值量；从现象上看是各国单位货币的法定含金量或购置力。
　　2.汇率变动的形式
　　（1）法定升值与法定贬值：官方汇率的变动。
　　（2）升值与贬值：市场汇率的变动。
　　3.汇率变动的决定原因
　　（1）物价的相对变动
　　假如一国的物价水平相对上涨，即该国相对通胀，则该国货币对于其他国家的货币贬值。
　　（2）国际收支差额的变化
　　假如一国与其他国家相比，物价水平相对上涨，则会限制出口，刺激进口；国民收入相对增加，则会扩大进口；利率水平相对下降，则会刺激资本流出，妨碍资本流入，这些都是导致该国国际收支出现逆差，从而导致外汇供不应求，外汇汇率上升的原因。反之亦然。
　　（3）市场预期的变化
　　市场预期变化是导致市场汇率短期变动的重要原因。假如人们预期将来本币贬值，就会在外汇市场上抛售本币，导致本币目前的实际贬值；反之亦然。
　　（4）政府干预汇率
　　4.汇率变动的经济的影响
　　（1）直接影响
　　①汇率变动影响国际收支
　　一国货币贬值首先会导致出口增加，进口下降；另首先会使得资本流入减少，资本流出增加。反之假如一国货币升值，则其影响恰好相反。
　　②汇率变动影响外汇储备
　　③汇率变动形成汇率风险
　　（2）间接影响
　　①汇率变动影响经济增加
　　②汇率变动影响产业竞争力和产业结构
　　5.汇率理论
　　（1）国际借贷说
　　基本思想是汇率决定于外汇的供求，外汇供求又决定于国际借贷，因此，国际借贷是决定汇率的最重要原因。国际借贷又分为固定借贷和流动借贷，只有流动借贷才对外汇供求产生影响。
　　（2）购置力平价说
　　绝对购置力平价某一时点上汇率的决定，即汇率等于两国一般物价水平之比；
　　相对购置力平价某一时点开始的一段时期的汇率变动，即通过一段时间变化后的汇率等于两国货币的购置力之比或物价水平的反向之比
　　（1）绝对购置力平价成立相对购置力平价一定成立
　　（2）相对购置力平价成立，绝对购置力平价不一定成立
　　（3）汇兑心理说
　　汇率决定于外汇的供求，外汇的供求又决定于人对外汇的主观评价，因此，归根结底，汇率决定于人对外汇的主观评价。
　　（4）利率平价说
　　抛补利率平价理论讨论的是远期汇率的决定，表白远期汇率由即期汇率和国内外利差决定，高利率货币远期贴水（对应地外汇升水），低利率货币远期升水（对应的外汇贴水），年升贴水率等于两国利差。
　　（5）资产市场说
　　资产市场说是把汇率当作一个资产价格，这种价格是在资产市场上决定的。
　　①货币说
　　货币说又细分为弹性价格和粘性价格两种模型。
　　汇率的粘性价格货币模型又称汇率超调模型。
　　②资产组合说
　　汇率的资产组合均衡模型的基本结构是：一国私人部门持有的资产总量W（总名义财富）以本币表示为：
　　W=M+B+SF
　　M:本国居民持有本币
　　B:本币债券
　　F:外币债券（其供应在短期内固定，其本币价值为SF）

　　三、汇率制度
　　汇率制度是指一国货币当局对本国货币汇率确定与变动的基本模式所作的一系列安排。这些制度性安排包括中心汇率水平、汇率的波动幅度、影响和干预汇率变动的机制和方式等。
　　1.固定汇率制与浮动汇率制
　　固定汇率是指各国货币受汇率平价的制约，市场汇率只能围绕平价在很小的幅度内上下波动的汇率制度。历史上曾经出现两种固定汇率制度——国际金本位制下和布雷顿森林体系下的固定汇率制度。
　　浮动汇率是指没有汇率平价和波动幅度的约束，市场汇率伴随外汇供求情况变动而变动的汇率制度。
　　（1）依照官方是否于预，浮动汇率制分为自由浮动与管理浮动
　　（2）依照汇率浮动是否结成国际联合，浮动汇率制分为单独浮动与联合浮动
　　（3）牙买加体系属于浮动汇率制度
　　2.盯住汇率制
　　盯住汇率制是指一国单方面将本币与某一核心货币或某一篮子货币挂钩，与之保持相对固定的汇率平价，而本币对其他外币的汇率则随所盯住货币对其他外币汇率的波动而变动的汇率制度。
　　3.国际货币基金对现行汇率制度的划分
　　（1）货币局制。官方通过立法明确要求本币与某一核心货币保持按固定汇率，同时对本币发行作特殊限制，以确保履行法定义务。中国香港的联系汇率制就是一个货币局制。
　　（2）老式的盯住汇率制。官方将本币实际或公开地按照固定汇率盯住一个重要国际货币或一篮子货币，汇率波动幅度不超出±1%。
　　（3）水平区间内盯住汇率制。它类似于老式的盯住汇率制，不一样的是汇率波动幅度不小于±1%。
　　（4）爬行盯住汇率制。官方按照预先宣布的固定汇率，依照若干量化指标的变动，定期小幅度调整汇率。
　　（5）爬行区间盯住汇率制。它是水平区间内的盯住汇率制与爬行盯住汇率制的结合，与爬行盯住汇率制不一样的是汇率波动的幅度要大。
　　（6）事先不公布汇率目标的管理浮动。官方在不尤其指明或事先承诺汇率目标的情况下，通过积极干预外汇市场来影响汇率变动。
　　（7）单独浮动。汇率由市场决定，官方虽然干预外汇市场，目标也只是缩小汇率的波动幅度，预防汇率过度波动，而不是确立一个汇率水平。
　　4.人民币汇率制度
　　（1）1994年我国外汇管理体制进行了重大改革。1月1日，人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。人民币汇率由市场供求形成，允许在一定幅度内浮动。
　　（2）人民币汇率形成机制改革坚持积极性、可控性、渐进性的标准。7月21日，人民币汇率形成机制改革开启，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整、有管理的浮动制度。
第二节　国际收支及其调整

　　一、国际收支与国际收支平衡表
　　1.国际收支
　　（1）涵义
　　在狭义上，国际收支是指在一定期期内，一国居民与非居民所发生的所有货币或外汇的收入和支出。
　　在广义上，国际收支是指在一定期期内，一国居民与非居民所进行的所有经济交易的以一定货币计值的价值量总和。
　　（2）国际收支的组成
　　国际收支由常常项目收支和资本项目收支组成。
　　常常项目收支又包括贸易收支、服务收支、要素酬劳收支和单方转移收支。
　　资本项目收支又包括直接投资、证券投资和其他投资。
　　2.国际收支平衡表
　　国际收支平衡表所包括的账户是：（1）常常账户。（2）资本与金融账户。（3）错误与遗漏账户。
　　国际收支平衡表是按照复式记账法编制的，在表中分设借方和贷方。借方以“-”号表示，统计资金占用科目，即国际收支中的支出科目；贷方以“+”号表示，统计资金起源科目，即国际收支中的收入科目。

　　二、国际收支的均衡与不均衡
　　1.涵义
　　自主性交易指有关交易主体出于获取利润、利息等经济动机或其他动机，依照本国与他国在价格、利率、利润率等方面存在的差异或其他考虑，而于事前积极进行的经济交易。
　　国际收支均衡是指自主性交易的收入和支出的均衡。其中，假如自主性交易的收入不小于支出，则是国际收支顺差，假如自主性交易的收入小于支出，则是国际收支逆差。
　　赔偿性交易又称事后交易，是指有关交易主体为了平衡自主性交易发生的收支差额，而于事后被动进行的经济交易。
　　基于自主性交易和赔偿性交易的辨别和自主性交易的本原性，就以自主性交易来界定国际收支均衡与不均衡。
　　2.类型
　　（1）依照差额的性质，国际收支不均衡分为顺差与逆差。
　　（2）依照产生的原因，国际收支不均衡分为收入性不均衡、货币性不均衡、周期性不均衡与结构性不均衡。
　　（3）依照不一样账户的情况，国际收支不均衡分为常常账户不均衡、资本与金融账户不均衡与综合性不均衡。

　　三、国际收支不均衡的调整
　　1.必要性
　　（1）国际收支不均衡的调整是稳定物价的要求。
　　（2）国际收支不均衡的调整是稳定汇率的要求。
　　（3）国际收支不均衡的调整是保有适量外汇储备的要求。
　　2.政策措施
　　（1）宏观经济政策
　　①财政政策
　　在国际收支逆差时，能够采取紧的财政政策。反之国际收支顺差时，则采取松的财政政策。 财政政策重要调整常常项目收支。
　　②货币政策
　　在国际收支逆差时，能够采取紧的货币政策。反之国际收支顺差时，则采取松的货币政策。 货币政策既调整常常项目收支，也调整资本项目收支。
　　③汇率政策
　　汇率政策就是货币当局实行本币法定贬值或法定升值，或故意在外汇市场上让本币贬值或升值。
　　在国际收支逆差时，能够采取本币法定贬值或贬值的政策。在国际收支顺差时，能够采取本币法定升值或升值的政策。汇率政策重要调整常常项目收支。
　　（2）微观政策措施
　　①外贸管制和外汇管制。
　　逆差时，就加强外贸管制和外汇管制；顺差时，就放宽乃至取消外贸管制和外汇管制。
　　②在国际收支逆差时，向国际货币基金或其他国家争取短期信用融资的措施或直接动用本国的国际储备。
　　3.国际收支不均衡调整中内部均衡与外部均衡的兼顾
　　（1）内部均衡与外部均衡的不一样组合
　　内部均衡是国民经济运行处在经济增加、物价稳定和充足就业的状态。外部均衡就是国际收支均衡。
　　内部均衡与外部均衡也许有四种不一样组合：（1）内部均衡与外部均衡；（2）内部均衡与外部不均衡；（3）内部不均衡与外部均衡；（4）内部不均衡与外部不均衡。
　　内部不均衡与外部不均衡的组合也许内含四种情形：（1）经济衰退、失业与国际收支逆差；（2）经济衰退、失业与国际收支顺差；（3）通货膨胀与国际收支逆差；（4）通货膨胀与国际收支顺差。
　　（2）兼顾内部均衡与外部均衡的政策措施
　　内部均衡与外部均衡组合的第一个组合，即内部均衡与外部均衡并存，是追求的最为理想状态，无需采取任何政策措施调整。
　　第二种组合的内部均衡与外部不均衡并存，此时无需采取影响内部均衡的政策措施，只需采取调整外部不均衡的政策措施，如利用汇率政策等。
　　第三种组合的内部不均衡与外部均衡并存，此时只需采取调整内部均衡的政策措施，如利用财政政策或货币政策，而无需采取影响外部均衡的政策措施。
　　第四种组合的内部不均衡与外部不均衡并存，情况复杂，需要区分看待。

　　四、国际收支理论
　　1.弹性说
　　弹性说以为进出口需求价格弹性之和不小于1的时候，货币贬值能够使得贸易收支改进。
　　2.吸取说
　　设B代表（x—M），即国际收支；Y代表国民收入；A代表（C+I+G），即国内总支出或总吸取，则：B=Y—A
　　在国际收支逆差，即YD。要医治国际收支失衡，货币说的政策主张是，要采取货币政策、汇率政策来调整。
　　4.政策搭配说
　　政策搭配说是阐明在兼顾内部均衡与外部均衡的背景下，在外部不均衡调整中进行政策搭配的国际收支学说。
　　在这些组合下，意在阐明经济目标政策工具之间关系的丁伯根法则以为，要实现一个经济目标，最少需要使用一个有效的政策工具；要实现n个独立的经济目标，最少需要使用n种独立且有效的政策工具。在某些情况下，一国假如单独使用支出调整政策来追求内部均衡和外部均衡，将会导致内部均衡与外部均衡之间的冲突，即米德冲突。

　　五、我国的国际收支不均衡及其调整
　　我国的国际收支出现顺差，首先与我国改革开放的进程相适应，是改革开放的成果；另首先也在很大程度上是西方发达国家进行产业结构调整、将劳动密集型的制造业通过加工贸易的机制转移到我国的成果。

　　连续数年的国际收支顺差给我国的外汇储备管理、货币供应与货币政策、实体经济结构等带来了诸多挑战，同时也使我国面临日益增大的国际压力。我国也对国际收支顺差采取了某些调整政策和措施：（1）逐渐放宽和取消常常项目下的外汇管制。1994年实现人民币常常项目有条件可兑换，1996年12月1日正式接收国际货币基金协定第八条款，实现人民币常常项目可兑换。（2）逐渐放宽资本项目下的外汇管制。（3）减少对出口的激励范围和力度，变化外贸增加方式，调整外贸出口结构。（4）优化利用外资结构，限制高耗能、重污染、附加值低的直接投资流入。（5）对国外投机性的热钱流入采取亲密监控的高压政策。
第三节　国际储备及管理

　　一、国际储备的概念
　　（一）含义
　　国际储备是指一国货币当局所持有的、为世界各国所普遍接收的货币资产。
　　国际储备的四个本质特性：
　　（1）国际储备是官方储备，为货币当局所持有，不包括民间持有的黄金、外汇等资产。（2）国际储备是货币资产，不包括实物资产，虽然某些实物资产（如文物等）价值昂贵；（3）国际储备是为世界各国普遍接收的货币资产。（4）国际储备是一个存量的概念，一般以截止某一时点的余额来表示或计量国际储备总量。
　　（二）组成
　　黄金储备，外汇储备，在基金组织的储备头寸和尤其提款权
　　1.黄金储备：虽然依照1976年的“牙买加协定”，黄金逐渐非货币化，不过，因为黄金所具备的特性和价值，世界各国仍然将黄金作为国际储备。基金组织在统计和公布各组员国的国际储备时，仍然列入黄金储备
　　2.外汇储备：外汇储备是货币当局所持有的自由外汇或以自由外汇表示的其他货币资产。
　　外汇储备的重要形式是：（1）外币活期存款；（2）外币支付凭证；（3）外币有价证券；（4）其他外币资产。
　　外汇储备是世界各国最重要的国际储备
　　3.IMF的储备头寸又称一般提款权，是基金组织组员国在向基金组织缴纳的份额中25%的黄金、基金组织指定的外币或尤其提款权部分。
　　4.尤其提款权（SDR）尤其提款权是由基金组织于1970年以后向组员国免费分派的，作为补充原有国际储备资产不足的新型国际储备资产

　　二、国际储备的功效
　　（1）填补国际收支逆差（基本功效）
　　（2）稳定本国货币汇率
　　（3）维持国际资信和投资环境

　　三、国际储备的管理
　　（一）国际储备的总量管理
　　在确定国际储备总量时应依据的原因是：（1）是否是储备货币发行国。（2）经济规模与对外开放程度。（3）国际支出的流量。（4）外债规模。（5）短期国际融资能力。（6）其他的国际收支调整政策措施的可用性与有效性。（7）汇率制度。
　　在实践中，测度国际储备总量是否适度的经验指标是：
　　（1）国际储备额与国民生产总值之比，一般为10%。
　　（2）国际储备额与外债总额之比，一般在30%到50%。
　　（3）国际储备额与进口额之比，一般为25%；假如以月来计量，国际储备额应能满足3个月的进口需求
　　（二）国际储备的结构管理
　　国际储备结构管理的目标是使国际储备结构最优，在安全性、流动性和盈利性之间找到最佳均衡点。内容：
　　（1）国际储备资产结构的优化
　　国际储备资产结构的优化集中在黄金储备和外汇储备结构的优化上。
　　（2）外汇储备货币结构的优化
　　为了追求盈利性，需要尽也许提升储备货币中硬币的比重，减少储备货币中软币的比重
　　（3）外汇储备资产结构的优化。
　　（三）外汇储备的管理模式
　　老式国际储备的管理强调外汇储备资产的安全性和流动性，忽视或不强调外汇储备资产的盈利性。
　　积极国际储备的管理实现途径:
　　（1）货币当局自身的外汇管理转型，将超额的外汇储备置于货币当局建立的投资组合之中，例如，挪威中央银行通过下设挪威银行投资管理部来管理外汇储备。
　　（2）由国家成立专门的投资企业或部门，将超额的外汇储备转给其进行市场化运作和管理，通过多元化的资产配备，分散风险，延长投资期限，提升投资回报。我国的中国投资企业，就属于这种性质。
　　与积极的国际储备管理模式同时问世的范围是“主权财富基金”。

　　四、我国的国际储备及其管理
　　我国是国际货币基金组织的组员国，因此，我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和尤其提款权等四部分组成。
第四节　国际货币体系

　　一、国际金本位制
　　国际金本位制1880—19是国际金本位制的鼎盛时期，铸币平价是各国汇率的决定基础，黄金输送点是汇率变动的上下限。金本位制内容如下：
　　（1）由铸币平价决定的汇率组成各国货币的中心汇率
　　（2）市场汇率受外汇市场供求关系的影响而围绕铸币平价上下波动，波动幅度为黄金输送点

　　二、布雷顿森林体系
　　1.布雷顿森林体系的重要内容：
　　（1）建立一个永久性的国际金融机构，即国际货币基金组织，目标是为了加强国际货币合作
　　（2）人为要求金平价。即美元按照每盎司黄金35美元的官价与黄金挂钩，其他国家的货币与美元挂钩。另外，还人为要求实行可调整的固定汇率制度
　　（3）取消对常常账户交易的外汇管制，不过对国际资金流动作出了一定的限制
　　2.布雷顿森林体系是依照布雷顿森林协定建立起来的以美元为中心的国际货币体系。
　　其重要运行特性有：
　　（1）与国际金本位制不一样；布雷顿森林体系实际上属于金汇兑本位制，美元等同于黄金。
　　（2）游戏规则不对称，美国以外的国家需要负担本国货币与美元汇率保持稳定的义务。
　　（3）在该体系下，实行可调整的固定汇率制度。
　　（4）国际货币基金组织作为一个新兴机组成为国际货币体系的核心

　　三、牙买加体系
　　牙买加体系的重要运行特性：
　　（1）国际储备多样化
　　（2）汇率制度安排多元化
　　（3）黄金非货币化
　　（4）通过多个国际收支调整机制处理国际收支困难。

　　四、欧洲货币一体化
　　欧洲货币体系重要包括三个方面的内容：创设欧洲货币单位、建立稳定汇率机制、设置欧洲货币合作基金。
　　1990年12月15日，欧洲国家与政府首脑在荷兰的马斯特里赫特同意了《欧洲联盟条约》草案，简称《马约》。《马约》的通过为欧洲货币联盟制定了详细的时间表。
第五节　离岸金融市场

　　一、离岸金融市场概述
　　1.离岸金融市场的涵义
　　离岸金融市场是指在非居民与非居民之间，从事离岸货币（也称境外货币）借贷的市场。因此金融活动的重要业务是货币业务。
　　2.离岸金融中心
　　从离岸金融业务与国内金融业务的关系来看，离岸金融中心有三种类型。
　　（1）伦敦型中心，伦敦和中国香港属于这一类型。
　　特点：
　　①交易的货币币种是不包括市场所在国货币的其他货币。
　　②经营范围比较广泛，市场的参加者能够同时经营在岸金融业务和欧洲货币等离岸金融业务。
　　③对经营离岸业务没有严格的申请程序。
　　（2）纽约型中心
　　特点：
　　①欧洲货币业务包括市场所在国货币的非居民之间的交易。
　　②管理上对境外货币和境内货币严格分账。
　　（3避税港型中心
　　特点：
　　①资金流动几乎不受任何限制，且免征有关税收。
　　②资金起源于非居民，也利用于非居民。
　　③市场上几乎没有实际的交易，而只是起着其他金融中心资金交易的记账和转账作用，因此又称为走账型或簿记型中心。

　　二、欧洲货币市场
　　1.涵义
　　欧洲货币市场是专门从事境外货币存储借贷的市场。广义上，欧洲货币就是在货币发行国境外流通的货币，或者说是在市场所在地流通的外国货币。欧洲货币的词头“欧洲”不是地理范围上的概念，实际上是“境外”的意思。
　　2.欧洲货币市场的特点
　　（1）欧洲货币市场的交易客体是欧洲货币
　　（2）欧洲货币市场的交易主体重要是市场所在地的非居民
　　（3）欧洲货币市场的交易中介是欧洲银行
　　3.欧洲货币市场的组成
　　（1）欧洲银行同业拆借市场
　　（2）欧洲中长期信贷市场
　　中长期贷款的重要形式有银团贷款和双边贷款。
　　（3）欧洲债券市场
　　国际债券分为外国债券和欧洲债券。
　　外国债券是指非居民在异国债券市场上以市场所在地货币为面值发行的国际债券。例如，中国政府在日本东京发行的日元债券。在美国发行的外国债券称为扬基债券，在日本发行的外国债券称为武士债券，在英国发行的外国债券称为猛犬债券，在中国发行的外国债券称为熊猫债券。
　　欧洲债券是指在某货币发行国以外，以该国货币为面值发行的债券。例如，墨西哥政府在东京发行的美元债券就属于欧洲债券。以尤其提款权为面值的国际债券也是欧洲债券。
第六节　外汇管理与外债管理

　　一、外汇管理概述
　　（一）涵义
　　外汇管理有狭义和广义之分。狭义的外汇管理又称外汇管制，是指对外汇兑换施加的限制性措施，重要体现为对外汇可得性和价格的限制。广义的外汇管理既包括外汇管制，也包括为实行外汇管制或其他管制措施而采取的配套管理措施。
　　（二）外汇管理的目标和弊端
　　一般来说，各国进行外汇管理的目标包括：（1）促进国际收支平衡或改进国际收支情况；（2）稳定本币汇率，减少涉外经济活动中的汇率风险；（3）预防资本外逃或大规模投机性资本冲击，维护金融市场的稳定；（4）增加外汇储备；（5）有效利用外汇资金，推进重点产业的发展；（6）增强商品的国际竞争力；（7）维护金融安全。
　　外汇管理是一把双刃剑，在发挥积极作用的同时，也会带来诸多悲观影响：（1）扭曲汇率，导致资源配备低效率；（2）导致寻租和腐败行为；（3）导致非法地下经济蔓延；（4）导致收入分派不公；（5）不利于经济的久远发展。

　　二、货币可兑换
　　（一）货币可兑换的概念与类型
　　1.货币可兑换是相对于外汇管制而言的，在纸币流通条件下，是指居民不受官方的限制，按照市场汇率自由地将本国货币与外国货币相兑换，用于对外支付或作为资产来持有。
　　2.货币可兑换的类型
　　依据可兑换程度划分，货币可兑换分为完全可兑换和部分可兑换。
　　（1）完全可兑换
　　一国或某一货币区居民能够在国际收支的所有项目下，自由地将本国货币与外国货币相兑换。
　　（2）部分可兑换
　　指一国或某一货币区的居民能够在部分国际交易项目下自由地将本国货币与外国货币相兑换。常见的部分可兑换有常常项目可兑换和资本项目可兑换。
　　（二）常常项目可兑换的标准与内容
　　依照国际货币基金组织协定，组员国如接收第八条款要求的义务，则该国成为国际货币基金组织第八条款组员国，其货币将被视为可兑换货币。第八条重要内容包括：
　　（1）不得对常常性国际交易的付款和资金转移施加限制。
　　（2）不得实行歧视性货币措施和复汇率政策。
　　（3）组员国对其他国家所持有的本国货币，如对方提出申请并阐明这部分货币结存系常常性交易中取得的，则应予购回。
　　国际货币基金组织的货币可兑换重要是指常常项目可兑换，而不是完全可兑换。
　　（三）资本项目可兑换
　　资本项目可兑换就是实现货币在资本与金融账户下各交易项目标可兑换。
　　资本项目完全可兑换的条件：（1）稳定的宏观经济环境。（2）稳健的金融体系。（3）弹性的汇率制度。

　　三、我国的外汇管理体制的改革
　　1996年12月我国实现了人民币常常项目可兑换、对资本项目外汇进行严格管理。

　　四、外债管理
　　（一）外债与外债管理的概念
　　依照国际货币基金组织和世界银行的定义，外债是指在任何特定期间内，一国居民对非居民负担的具备契约性偿还责任的债务，包括本金的偿还和利息的支付。
　　外债管理是指一国政府对外债及其运行加以控制和监督。
　　（二）外债总量管理与结构管理
　　1.外债总量管理
　　外债总量管理的核心，是使外债总量适度，不超出债务国的吸取能力。外债的吸取能力取决于债务国的负债能力和偿债能力两个方面。前者决定债务国能否将借入的外债消化得了，使用得起；后者决定债务国对外债能否偿还得起。
　　目前，世界各国用来监测外债总量是否适度的指标（债务国控制外债总量的警戒线）重要有
　　负债率≤20%
　　债务率≤100%
　　偿债率≤25%
　　短期债务率≤25%
　　（1）负债率，即当年未清偿外债余额与当年国民生产总值的比率。其公式为：
　　负责率=当年未清偿外债余额/当年国民生产总值×100%
　　（2）债务率，即当年未清偿外债余额与当年货物服务出口总额的比率。其公式为：
　　债务率=当年未清偿外债余额/当年货物服务出口总额×100%
　　（3）偿债率，即当年外债还本付息总额与当年货物服务出口总额的比率。其公式为：
　　偿债率=当年外债还本付息总额/当年货物服务出口总额×100%
　　（4）短期债务率，即当年外债余额中，一年和一年如下期限的短期债务所占的比重。其公式为：
　　短期债务率=短期外债余额/当年未清偿外债余额
　　2.外债结构管理
　　外债结构管理的核心，是优化外债结构。外债结构是指外债的各组成部分在外债总体中的排列组合与相互地位。
　　外债结构的优化详细包括如下几个方面：
　　①外债种类结构的优化。
　　②外债期限结构的优化。
　　③外债利率结构的优化。
　　④外债币种结构的优化。
　　⑤外债国别结构的优化。
　　⑥外债投向结构的优化。

　　五、我国外债管理体制
　　目前我国外债存在的重要问题是短期债务率偏高。