主管竞聘演讲稿(精编)范文1200字.docx

主管竞聘演讲稿范文1200字
。。新扶持政策力度太小（包括鼓励企业创新投资政策、人才引进政策、税收优惠政策等）。高层次人才总量虽然在XX县区居于前列，但与余杭、滨江相比，仍有较大差距，长期下去，差距还会继续拉大。例如与余杭海创园房租补助相比，差距就较大。三是企业创新意识还不够强。由于科技创新投入大、风险大，企业家存在求稳心理，开拓意识不强，不敢不愿轻易尝试科技创新、增加科技创新投入。四是创新机制还不够完善。创新机制系统性不好。当前创新激励政策是以条条为主制定的，缺乏系统、全面、有对比的考虑。创新指标落实较难。政府的创新投入效益要中长期才能反映出来，近前效益较小，缺乏落实动力，现在科技创新指标考核占比太小，指标硬性落实程度不够。
3、生产要素效率还不高。生产要素，主要包括员工素质、企业家素质、资本流动、土地瓶颈、市场环境、政府服务等各方面的效率，均需进一步提高。生产要素效率还不高的主要原因有：一是受到体制机制方面的约束，市场化程度还不够高。如劳动力流动不畅与户籍制度有关，资本流动不畅是由于银行利息高，金融体制不适应影响；土地瓶颈问题主要是受土地政策影响；劳动力和企业家素质不够高受教育培训力度不够大影响。二是政府与市场的关系还没有完全摆正，服务质量还不够高。有些行业政府垄断太多，私人资本进入比较难；政府对市场监管能力不强，诚信体系没有健全，还有少部分“两链”特困企业；简政放权还不够到位，审批项目还比较多，办事效率不够高。
4、企业经营成本还过高。主要有：制度性交易成本高，如审批中介服务项目多、收费过多过高；财务成本高；如企业贷款、融资成本高；人工成本高；税费负担重等。主要原因是：一是中央省市体制机制方面因素造成的，比如利率高，需要推进金融体制改革；税收高，需要推进税收制度改革；人力成本高，需要推进最低工资调整、养老保险制度、医疗保险制度改革等，需要中央省市层面进一步加强顶层设计和深化体制机制改革。二是区级层面落实政策不到位，结合实际不紧造成的。如企业在同比享受优惠政策是比其他XX县区难等。
四、对供给侧结构性改革的建议
根据我区供给侧改革现状，我们认为，我区供给侧改革要深入贯彻落实省市关于供给侧结构性改革的部署和要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持重点突破、问题导向、创新驱动、改革统领四大原则，灵活打好转型升级组合拳，进一步提升科学技术创新力，不断加快体制机制改革步伐，认真做好去产能、去库存、降成本、补短板等各项工作重点，积极培育新的发展动能，改造提升传统动力，全面推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力，推动我区生产力水平整体提升，为高水平全面建成美丽幸福首善之区奠定坚实基础。
1、加快落实“三去”政策，大力推进经济结构转型升级。
落实中央“去产能、去库存、去杠杆”政策，既是供给侧改革的重要内容，也是推进经济结构转型升级的重要抓手，有利于减少无效供给，增加有效供给，控制风险，提高经济结构的适应性和灵活性。一是落实好“三去”政策。通过提升技术标准、环保标准和能耗标准，倒逼企业加快落后产能淘汰改造，力争每年淘汰一部分落后产能。二是推进服务业向高端化发展。首先要坚持“1+6”特色产业发展方向。落实“十三五”纲要，坚持以信息经济为引领，突出文化创意、休闲旅游、互联网金融等重点产业，推进新一代信息技术、先进装备制造、生物医药、节能环保和科技服务业等重点高新产业集聚发展。力争到2020年，信息经济占gdp比重达40%，第三产业占gdp比重稳定在85%以上。其次要提升服务业国际化水平。加快打造杭州跨境电商综试区西湖园区等重点园区，集聚发展跨境电商服务、商品贸易和电商020。推进国际双向投资，引进一批世界500强，全球行业领先服务企业和优质海外浙商项目，加大对区内有实力服务企业开拓国际市场的支持力度，积极培育有更强国际竞争力的本土企业。第三是要提升产业平台质效。按照“四位一体”平台建设要求，全面加快6个小镇建设，加快环境改善、政策兑现、配套提升等工作；加快推进商贸小镇、西湖国际影视小镇、工创小镇、基因健康小镇等4个新小镇的申报和建设；加快推进园区、平台整合，强化“以亩产论英雄”的发展理念，以特色小镇为方向，以整合提升为路径推进全区园区资源集聚，进一步激发园区活力，提升综合实力。三是推进一二产业向中高端发展。围绕“十三五”规划提出的加快现代农业发展、打造智汇创新先导区目标，推动农业精品化发展。综合地理区位、自然环境、风土民俗等要素，深入完善“一带两区十园”现代农业产业布局，特别以双浦、三墩双桥农业综合功能区为核心区域，发展以茶产业生产加工、蔬果功能区生产、精品渔业为重点的都市精品农业。深入实施农产品品牌战略，维护和提升西湖龙井和九曲红梅两个茶品牌。推动工业智能化发展。加快科技创新和产业互动，实施“四名三换”统筹推进战略新兴产业、装备制造、高新技术产业发展和传统产业改造提升，实现“西湖制造”向“西湖智造”转型。
2、加快提升科技创新能力，积极培育经济发展新动能。
提升科技创新能力，培育经济发展新动能是供给侧结构性改革的核心内容，是保证经济长期持续增长的根本途径。一是加大创新政策支持力度。切实增加科技投入，力争到2020年，投入重点高校、科研院所、企业研究建设及人才引进等方面的研发经费支出占地区生产总值比重达2.8%以上。扩大科技金融风险池规模，实施企业研发投入事后补助，拓宽间接扶持渠道。加快“创新券”推广使用，引导企业应用高校、科研院所等技术平台，有效帮助企业降低创新成本，持续实施技术开发。要建立系统全面的创新培训规划，科研人才引进，企业创新激励，科技人员创业激励，教育培训等各项政策要相互衔接、系统规划，调动企业和科研人员创新创业积极性。要逐条对比，不低于其他XX县区产业政策的扶持力度，针对XX县区域特色和产业特色，不断优化完善现有政策，提升政策吸引力。建立保障政策落地落实的相关机制，如提升科技创新指标比重，加强政策落实情况监督检查等，切实增强政策执行力和有效性，使符合条件企业感受到政策阳光和西湖诚信。二是加快创新能力系统培育工程。继续实施科技企业梯度培育计划，完善支持科技型初创企业成长的持续推进机制，培育、引进一批优强科技型中小企业，加快企业做大做强，实现市级以上高新技术企业、企业研发中心、科技型中小微企业不断增长。以知识产权创造为抓手，提升企业自主创新能力，实现专利申请量和授权量持续稳定增长，保持发明专利的全省领先地位。三是加快培育发展新动能。全面推进大众创业、万众创新，力争“十三五”期间高新技术产业投资年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增幅高于规模以上工业1.5个百分点以上。大力发展“1+6”产业，力争“十三五”期间产业增加值，特别是信息经济核心产业、金融业、高端装备制造业增加值保持快速增长。联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”，力争到2020年，全区更多企业参与“互联网+”行动。全面实施工业机器人行动计划，力争到2020年全区在役工业机器人比例大幅提升。
3、加快体制机制改革进程，不断提高资源配置效率。
机制体制改革是供给侧结构性改革能否成功的关键，是提高企业科技创新主动性积极性及降低企业成本，提高生产要素效率的根本方法。一是全面正确履行政府职能。深入推进“四张清单一张网”改革，进一步厘清政府权责边界，提高服务质量和效率。加快全区经济发展规划、政策、标准等制定和实施，建立一体化市场准入机制、市场诚信体系和公正公平的社会主义市场经济秩序。二是深化审批制度改革。进一步简政放权，积极推进行政审批中介服务市场化改革，切实提高行政审批效率。加快推进企业投资项目高效审批，积极探索以政府制定标准和强化事中事后监管、企业承诺备案为主要内容的投资项目不再审批改革。三是优化资源要素配置。完善土地、能源、环境容量、水资源、财政资金等要素配置机制，提高单位亩产，提升效益，使资源利用得到最大化。制定出台《关于进一步推进国有企业改革的意见》，以优化国有资产布局，推进现代企业制度建设，建立统一的国资监管体系，实行国有资本经营预算制度为主要目标，推进区国有企业改革。深入推进农村“三权改革”改革，实现土地所有权、使用权和经营权分离。四是创新公共服务提供方式。凡能由政府购买公共服务提供的，政府不再直接承办；凡能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与；凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制。
4、加快落实省市有关政策，着力打造我区供给侧结构性改革良好环境。
今年以来，国务院印发了“关于降低实体经济企业成本工作方案的通知”，省市先后出台了“XX省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见”和“XX市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见”。对此，区委区政府要高度重视，切实把加快推进我区供给侧改革作为当前一项重要工作任务，积极认真抓好贯彻落实。一是领导要重视。定期召开会议专题研究，成立区供给侧改革领导小组，区政府主要领导要亲自挂帅，成员由各部门及镇街主要负责人组成，并积极组织专业力量开展供给侧改革相关调查研究。二是方案要科学。根据XX县区实际，在广泛征求意见基础上，周密制定XX县区供给侧改革方案，就目标任务、步骤时间和工作重点等作出科学的、操作性强的具体安排，确保改革顺利有序推进。三是宣传要加强。围绕供给侧结构性改革，切实加强政策宣传和知识普及，及时报道改革进展和成果，为我区深入推进供给侧改革营造良好的环境氛围。
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