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在政协提案工作会议上的讲话提纲供参考

各位委员、同志们：
提案工作是政协的一项基础性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是人民政协一项特色鲜明、影响深远的全局性工作。
从去年提案办理情况来看，市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案工作制度化规范化为目标，在提案“提、立、办、督、评”的各环节下大功夫，在完善提案协商机制、改进提案办理方法、加强提案办理全过程跟踪服务等方面做了大量工作，取得了明显成效。各承办单位认真履行职责，积极探索创新，形成了制度健全，程序规范的提案办理机制，采取多种方式与提案人进行沟通协商，积极推动办理落实，提案办理工作取得实实在在的效果。为了进一步做好提案办理工作，我提几点要求：
第一，强化思想政治引领，在提案工作提质增效上下功夫。提案工作是政协一项全局性、基础性、经常性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式。要始终把提案工作摆在重要位置，充分认识提案办理工作的重要意义，进一步增强做好提案办理工作的责任感和使命感，真正使提案办理成为党委政府践行“全过程人民民主”的重要体现。坚持党对提案工作的领导，从政治上认识和把准提案工作方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”围绕中心服务大局，将提案工作作为人民政协发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”的主要抓手，切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识具体落实到提案工作的全过程、各方面，做到党委政府中心工作推进到哪里，政协提案工作就聚焦到哪里、就跟进到哪里，充分利用提案的方式履行职能，更好地发挥提案工作在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的重要作用。对于把好提案入口关，这里提几点要求：一是去粗存精保质量。坚持“提案在于精而不在于多”的原则，精心列出提案参考选题，引导委员聚焦党政所想、发展所需、群众所盼、职能所在撰写提案。加强提案撰写业务培训，挑选一批经典提案，注重邀请业务熟悉、经验丰富的委员授课。提案委要及时组织审核修改，确保提案调研深入、内容详实、意见具体。二是精准施策抓落实。对通过审查立案的提案逐一梳理，按照提案名称、提案建议、完成事项等列出具体清单，交办到提案承办单位。对照提案需要办理的事项，逐项落实承办单位，明确办理措施、办理期限，并对办理进度全程跟踪，确保办理事项件件有落实。三是强化考核求实效。按照评议程序规范化、评议内容具体化、评议过程透明化、评议运用成果化“四化”措施，加强提案办理结果评议。评议结果列入绩效考核评分内容，对评议为优秀的提案给予通报表彰；对办理不力、提案人满意度不高的承办单位负责人，进行提醒谈话，督促整改落实，推动提案办理成效全面提升。
第二，强化提案督办力度，在完善提案办理机制上求实效。提案工作涉及面广、程序性强，加强制度化、规范化、程序化建设是做好提案工作的重要保障。要认真贯彻落实新时代人民政协工作的部署要求，既要做好提案工作制度的修订，又要将一些创新性的做法、经验上升为制度，确保提案工作有制可依、有规可守、有章可循。提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是政协委员反映人民群众生产、生活需求，为群众办实事、办好事的重要途径。在提案交办、督办工作方面，为规范办理、督办工作流程及要求，结合本地工作实际，制定政协提案办理工作规程、党政领导督办政协重点提案工作实施意见等制度规定，促进提案办理、督办工作更加科学化规范化。一是发挥示范引领。坚持把提案作为促进经济社会发展的重要抓手，严格按照“内容重要、反映情况真实、分析问题深刻、建议明确具体、可行性较强”的遴选标准，通过民主推荐、精心遴选和广泛征求意见，列出办理清单，明确办理时限，并组建以市政协主要领导和领导班子成员领衔督办政协重点提案督办组，并由班子成员分别带领督办。对重点提案以外的一般提案和社情民意，通过联合督办、电话回访、暗访等方式开展全程跟踪督办，规范建立台账，确保提案办理取得实效。二是强化协商力度。突出重点提案这个重心，抓住提案者、提案承办单位、政协组织这三个主体，聚焦办前、办中、办后这三个关键环节，精心组织督办活动，充分协商交流，督问题、督过程、督作风、督成效。通过召开提案办理民主评议会的方式，对提案集中的承办单位办理工作开展现场评议，促进提案办理质量的提高，努力把每一件重点提案办好、办实、办到位，实现“督好一件”带动“办好一片”。三是注重以办促效。进一步丰富督办手段，将推进提案工作提速提质提效与贯彻落实中央和省市委决策部署有机结合，实现提案督办从“督了多少”向“督出什么成效”转变。扎实推进案件办理，实现提案件件有落实、事事有回音、个个有成效，推动一批涉及群众利益的热点、难点提案得到落实，让老百姓得到实实在在的好处，展现新时代政协提案工作的新气象、新风貌。
第三，强化为民履职的使命引领，在整体服务上做细功。办好民生实事，才能托起百姓“稳稳的幸福”。要牢牢把握党对新时代政协工作的新要求，坚持人民政协为人民，强化使命和责任担当，把服务和助推中心工作作为履职的方向和着力点，为助推高质量发展作出新贡献。坚持人民政协为人民，倾听群众呼声，真情服务群众，持续优化政协委员联系界别群众的机制，把高质量收集和反映社情民意作为一项经常性的工作，切实把群众的问题清单转变为政协的履职清单，助力提升群众的幸福指数。坚持言为民所建、策为民所献、力为民所出，不断助推提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。一是聚焦职能定位。认真践行“五个坚持”要求，立足“四最一中枢”职能定位，全力以赴站好前哨、贯通中枢、守好后院，不断提高“贴近度”和“满意度”。聚焦市委工作思路和全市重点任务、市政协重要工作做好服务保障，抓好调研视察协商成果转化运用和督办，形成工作闭环。着力推动市县政协“两个薄弱”问题得到有效解决，认真组织委员进社区、协商进基层，创新打造“委员会客厅”“委员工作室”等协商载体，努力形成政协系统整体合力。完善“三联系”制度机制，服务委员更好履职，深入推进“委员联系界别群众”制度化。二是聚焦人民至上。坚持每年召开集体提案征集工作座谈会，着力加强选题协调、调研指导、工作联系、协商督办等服务保障。创新推动政协民主监督与新闻舆论监督有机融合，通过开展“融媒问政”，推动一批群众关心关注的问题得到解决。认真用好“出诊、坐诊、会诊”做法，深化“社区协商”，充分发挥社情民意“直通车”作用，打造“互联网＋提案”“互联网＋社情民意”等履职模式，畅通沟通渠道。三是聚焦干净担当。坚持把加强自身建设摆在突出位置，强化党建引领，促进效能提升。聚焦履职同商，强化作风硬度，构建上下贯通、协同高效的组织体系，依托专委会成立功能性党支部，探索建立党员委员双重管理机制，切实推进“两个全覆盖”。深入推进“零差错机关”建设，认真做好市政协规章制度修订，规范各委办室工作规程，持续推进政协制度的系统集成和守正创新。深入推进清廉政协建设，拧紧拧牢责任链条，深入推进作风整肃，努力建设干部清正廉洁、委员正气充盈、机关风清气正的清廉政协。
政协提案是党委政府了解民意、接受监督的重要途径，体现了政协委员对发展大局的关心、对群众利益的关切。市政协要进一步增强政治敏锐性，紧扣全市改革发展稳定等工作中的热点、重点、难点和焦点问题，对准焦距、靶向提案、提高质量，更好建言资政、凝聚共识，真正为人民群众办实事、办好事。各部门要提高站位，彰显责任，切实增强政治责任感和使命感，坚决把提案办好、办实、办到位，做到办一件成一件，充分凸显中国特色社会主义制度优越性。