湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件(2019年版).pdf

湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件资格预审文件（2019 年版）根据湘交基建2019246 号文修订湖南省交通运输厅发布二二年一月湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）2湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）审定委员会主 任 委 员 ： 曾 胜副主任委员： 罗 恒委员： 吕健鸣 马 晴罗 勇编 写 人 员主编 ： 袁 静编 写 人 员 ： 张雄胜王 林胡健平 刘 伦张 健钟孝梅刘 斐胡利娥 陈国平杨 玲吴 尚郑 英吴肖俊 彭细良唐泽文郭 湘张 定 段承根 匡文菲刘建军湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）3参编单位湖南省交通运输厅湖南省公路管理局湖南省高速公路集团有限公司长沙市交通运输局岳阳市交通运输局湘潭市交通运输局邵阳市交通运输局怀化市交通运输局华杰工程咨询有限公司湖南省招标有限责任公司湖南中技项目管理有限公司湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）4使 用 说 明一、为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件编制工作，根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法 （交通运输部令 2015 年第 24 号）及湖南省交通运输厅 关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知（湘交基建201910 号）等有关规定，结合湖南省公路建设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 。二、 湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 以国家九部委标准施工招标资格预审文件及交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件(2018 年版)为基础，结合湖南省公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。 湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 需与标准施工招标资格预审文件 、 公路工程标准施工招标资格预审文件结合使用。三、 湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 适用于湖南省境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。四、根据湖南省交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知 （湘交基建201910 号）补充的湖南省公路项目招投标有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人根据湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 编制项目资格预审文件时，不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文， 但可在前附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。五、 湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）5写的，在空格中用“/”标示。六、招标人按照湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、 湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 第三章“资格审查办法”采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足要求即不能通过资格预审的全部条款。八、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定和湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件 （2019 年电子化版） ， 结合项目具体情况和交易平台操作特点，在资格预审文件中载明相应要求。九、各使用单位或个人如有对湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版） 的修改意见和建议，请及时反馈湖南省交通运输厅。联系电话：[phone]湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）6湖南省（项目名称）标段施工招标（招标编号：）资格预审文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）7目录第一章资格预审公告8第二章申请人须知14第三章资格审查办法41第四章资格预审申请文件格式46第五章项目建设概况68湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）8第一章资格预审公告湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）9第一章第一章资格预审公告资格预审公告（项目名称）标段施工招标资格预审公告1招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称） 以（批文名称及编号） 批准建设， 初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源） ，出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2项目概况与招标范围2.1 建设地点：湖南省市/州县/区境内。2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点，终点，沿线经过的主要控制点为； 主线全长公里 （支线长公里） ， 按级公路标准、设计速度公里/小时建设，路基宽米，路面宽米，桥涵设计荷载为公路（或）级。现对该项目（桩号范围）的（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、 细化， 但应遵守 中华人民共和国招标投标法第十六条和招标公告和公示信息发布管理办法等有关法律法规的规定。招标人应自资格预审文件开始发售之日起， 将资格预审文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、 湖南省招标投标监管网、 省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对申请人的全部资格条件要求、资格审查办法全文、招标人联系方式等。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）10本次招标工程共分为个标段。其类别划分、工程内容等见下表。工程类别招标工程类别标段号桩号长度（Km）工程内容主要工程数量有 ：土石方万方，路面万平方米，特大桥座/m，大桥座/m， 中小桥座/m，涵洞道，通道处，特长隧道座/m，长隧道座/m，中隧道座/m ， 短 隧 道座 /m，。本项目计划总工期个月，其中本次招标工程计划工期为：。3申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人须具备资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。申请人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：/）”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次资格预审（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：。3.3 本次资格预审采用（分类或分标段）资格预审方式。每个申请人可在本次招标中对个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的申请人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励， 奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。 每个申请人允许中个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的申请人，公路工程分为土建工程（路基、桥隧） 、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。本段规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114 号）要求，招标人应通过名录对申请人资质条件进行审核的公路施工企业。如果每个申请人只允许中一个标，则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）在满足资格要求的基础上可以重复。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）11减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外） 。对申请人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，对同一标段提出资格预审申请的，最多只能有一家单位通过资格预审。3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量 （含奖励增加数量） 不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关资格预审申请均无效。3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、 连续两年 （最近第二年和最近第一年）评为 C 级的申请人提出资格预审申请。3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:/）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的申请人提出资格预审申请。4资格预审方法本次资格预审采用合格制。5资格预审文件的获取5.1 请申请人于年月日至年月日每日上午时分至时分， 下午时分至时分 （北京时间， 下同） ， 在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件， 并对每个标段单独递交资格预审申请文件。5.1 请申请人于年月日至年月日每日上午时分至时分， 下午时分至时分 （北京时间， 下同） ， 在（详单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释） 。控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。 （招标文件中所列“控股”均作本条解释） 。管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。 （招标文件中所列“管理”均作本条解释） 。本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且采用分类资格预审的项目。省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。 对无该市农村公路信用评价等级的施工企业， 应适用省厅发布的信用等级。资格预审文件的发售时间不得少于 5 日。资格预审文件的发售时间不得少于 5 日。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）12细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个同类标段资格预审的申请人，必须购买相应招标工程类别的资格预审文件。5.1 根据规定，本项目只接受网上报名。申请人请在市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从年月日至年月日，每日上午时分至时分， 下午时分至时分 （北京时间， 下同）自行在市/州公共资源交易网下载/获取资格预审文件，网上下载的资格预审文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、申请人与其证照不符、超过资格预审文件下载购买时间将被拒绝。申请人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的资格预审申请失败或损失由申请人自行负责。5.2 资格预审文件每套售价元，售后不退。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间 （申请截止时间， 下同） 为 年 月 日 时分， 申请人应于当日时分至时分将资格预审申请文件递交至（详细地址） 。6.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人将予以拒收。7发布公告的媒介本 次 资 格 预 审 公 告 同 时 在 湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网 ：http:/ 1：资格审查条件要求（详见第二章 申请人须知之附录）附件 2：资格审查办法(详见第三章 资格审查办法)9联系方式招 标 人：招标代理机构：本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且采用分类资格预审的项目。本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取资格预审文件的项目。资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。每套资格预审文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程， 自资格预审文件停止发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止之日止，不得少于 5 日。招标人可根据国家或湖南省以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）13地址：地址：邮政编码：邮政编码：联 系 人：联 系 人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：监督部门：地址：电话：传真：邮政编码：年月日湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）14第二章申请人须知湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）15第二章第二章申请人须知申请人须知申请人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人见资格预审公告1.1.3招标代理机构见资格预审公告1.1.4招标项目名称见资格预审公告1.1.5标段建设地点见资格预审公告1.2.1资金来源及比例见资格预审公告1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围见资格预审公告1.3.2计划工期见资格预审公告1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：竣工验收的质量评定：。1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：。1.3.5环保目标补充 1.3.5 项本标段的环保目标：见申请人须知前附表。严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录 1财务要求：见附录 2业绩要求：见附录 3信誉要求：见附录 4项目经理和项目总工资格：见附录 5其他要求：1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受接受，应满足下列要求：（1） 联合体所有成员数量不得超过家；a.“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与资格预审文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的环境保护提出目标要求。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录 6、附录 7 对申请人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）16条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容（2）联合体牵头人应具有资质；（3）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。 联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质； 不承担联合体协议中相关专业工程的成员， 其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；（4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；1.4.3申请人不得存在的其他关联情形补充第（10）目：（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人）参与同一招标工程类别资格预审申请的总数量 （含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。1.4.4申请人不得存在的其他不良状况或不良信用记录第（6）目细化为：（6）申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；补充第（8）目：（8）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级。2.2.1申请人要求澄清资格预审文件时间：年月日时分形式：2.2.2资格预审文件澄清发出的形式2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清时间：收到澄清后小时内（以发出时间为准）形式：2.3.1资格预审文件修改发出的形式2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改时间：收到修改后小时内（以发出时间为准）形式：3.1.1构成资格预审申请文件的其他资料3.2.4近年财务状况的年份要求年至年3.2.5近年完成的类似项目第二段细化为：“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）17条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容（网址：http:/ 场 信 用 信 息 服 务 网 ” （ 网 址 ：http:/218.76.40.80:9000/ hnxyfw/）中查询的，应附“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，申请人无须再提供任何业绩证明材料。3.2.5近年完成的类似项目情况的时间要求年月日至年月日3.2.6申请人的信誉情况表第 3.2.6 项细化为：“申请人的信誉情况表”应附申请人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件和在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.3.2资格预审申请文件副本份数及其他要求资格预审申请文件副本份数：是否要求提交电子版文件：其他要求：3.3.3装订的其他要求4.1.2封套上写明招标人名称：招标人地址：（项目名称）标段施工招标资格预审申请文件在年月日时分前不得开启申请人名称：4.2.3是否退还资格预审申请文件否是，退还时间：5.1.2审查委员会的组建审查委员会构成： 人， 其中招标人代表人，审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为 5 人以上单数，其中技术、经济专家人数应不湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）18条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容专家人；专家确定方式： 依法从相应评标专家库中随机抽取5.2资格审查方法合格制6.1资格预审结果的通知时间6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后小时内（以发出时间为准）予以确认8.4.1监督部门监督部门：地址：电话：传真：邮政编码：9是否采用电子招标投标否10.1.1申请人申请资格见资格预审公告需要补充的其他内容3.2.11补充第 3.2.11 项：招标人有权核查申请人在资格预审申请文件中提供的资料， 资格预审申请文件中填报的单位业绩、人员经历及业绩，无论是否已在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”及湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网发布，无论是否响应资格预审文件要求，一经查实为虚假业绩均不予通过资格预审。同时招标人将申请人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门， 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。8.48.4 投诉第 8.4.1 项细化为：申请人或其他利害关系人认为本次资格预审活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时另要求投诉人递交提出异议的证明文件， 已向其他有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉处理期间，交通运输主管部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标少于成员总数的三分之二。原则上不派招标人代表。如果每个申请人只允许中一个标，则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）在满足资格要求的基础上可以重复。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）19条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容活动。交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告。 投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。10.410.4 招标人是否协助审查委员会资格预审否是，招标人协助审查委员会进行资格预审工作以资格预审文件规定的资格审查办法为依据，主要内容包括：（1）编制资格审查使用的相应表格；（2） 列出资格预审申请文件相对于资格预审文件的所有偏差， 并进行归类汇总；（3）查询公路建设市场信用信息管理系统等网站，对申请人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实；（4）通过相关网站对各类注册资格证书、安全生产考核合格证等证件进行查询核实；（5）在资格审查过程中，对资格审查委员会各成员的评审表进行复核，统计汇总；对资格审查过程资料进行整理。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）20附录 1资格预审条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）21附录 2资格预审条件（财务最低要求）财 务 要 求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对申请人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）22附录附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）类型一：适用于高速公路类别业绩要求多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工）近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩（以下个条件可在不同合同中满足） ：（1） 在 1 个合同中完成 4 车道公里（或 6 车道公里、 8 车道公里）的路基（含桥涵）工程施工；（2）在 1 个合同中完成平方米（路面类型）路面工程施工；（3）在 1 个合同中完成连续长度不少于米或主孔跨径不少于米的（结构形式）桥梁工程施工；（4）在 1 个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）米的隧道工程施工；（5）在 1 个合同中完成公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容；（6）在 1 个合同中完成公里的机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工。路基工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成 4 车道公里（或 6 车道公里、8 车道公里）具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍） ；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径） ； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求申请人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验” 。一般要求近 5 年。一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求申请人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径） ，另可要求申请人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核） 。如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求申请人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验” 。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）23类别业绩要求的路基（含桥涵）工程施工。桥梁工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成连续长度不少于米或主孔跨径不少于米的（结构形式）桥梁工程施工。隧道工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）米的隧道工程施工。路面工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成平方米（路面类型）路面工程施工。交通安全设施工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容。房建工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似施工业绩：在 1 个合同中完成建筑面积不少于平方米的房屋建筑工程施工。机电工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩：在 1 个合同中完成公里机电工程综合系统(含通信、 监控、 收费系统)施工。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）24附录附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）类型二：适用于其他公路类别业绩要求多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工）近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上公路施工业绩（以下个条件可在不同合同中满足） ：（1）在 1 个合同中完成公里的路基（含桥涵）工程施工；（2）在 1 个合同中完成平方米（路面类型）路面工程施工；（3）在 1 个合同中完成连续长度不少于米或主孔跨径不少于米的（结构形式）桥梁工程施工；（4）在 1 个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）米的隧道工程施工；（5）在 1 个合同中完成公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、标志标线工程内容；（6）在 1 个合同中完成公里机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工（如有） 。路基工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成车道公里的路基（含桥涵）工程施工。桥梁工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍） ；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径） ； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求申请人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验” 。一般要求近 5 年。一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求申请人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径） ，另可要求申请人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核） 。如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求申请人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验” 。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）25类别业绩要求级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成连续长度不少于米或主孔跨径不少于米的（结构形式）桥梁工程施工。隧道工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）米的隧道工程施工。路面工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成平方米（路面类型）路面工程施工。交通安全设施工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成公里交通安全设施工程施工， 且应同时包括防撞护栏、标志标线工程内容。房建工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似施工业绩：在 1 个合同中完成建筑面积不少于平方米的房屋建筑工程施工。机电工程施工近年内，具有个满足以下条件的类似新建（或改扩建）级及以上路施工业绩：在 1 个合同中完成公里高速公路的机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工（如有） 。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）26附录 4资格预审条件（信誉最低要求）信 誉 要 求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“申请人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）27附录 5资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资 格 要 求在岗要求项目经理（1）工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称） ；（2）具有_专业_级注册建造师执业资格，注册单位必须与申请人名称一致；（3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书 ；（4）近_年内曾担任过_工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目经理备选人项目总工（ 1 ） _ 专 业_技术职称；（2）具有交通运输a.对项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的具体资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。b.招标人可不设置项目经理备选人和项目总工备选人。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）28部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书；（3）近_年内曾担任过_工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。项目总工备选人湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）29附录 6资格预审条件（其他管理和技术人员最低要求）人员数量资 格 要 求本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）30附录 7资格预审条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求， 由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）311. 总则总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见申请人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求、安全目标1.3.1 招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见申请人须知前附表。1.4申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见申请人须知前附表；（2）财务要求：见申请人须知前附表；（3）业绩要求：见申请人须知前附表；（4）信誉要求：见申请人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见申请人须知前附表；（6）其他要求：见申请人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.2 款的规定。1.4.2 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第 1.4.1 项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2） 由同一专业的单位组成的联合体， 按照资质等级较低的单位确定资质等级；湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）32（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（4） 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；（5）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格， 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人； 联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 申请人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位） ；（4）为本标段的监理人；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 申请人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1） 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ ；（7）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。 。1.4.5 申请人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：/）”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 申请人不满足本项规定湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019 年版）33条件的，不能通过资格预审。1.4.6 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同