平顺新城小区指挥部管理手册.doc

平顺新城小区指挥部

管理手册

二零一一年四月二十日

目 录

第一章 指挥部组织机构图
第二章 各部门工作职责
第三章 各岗位工作职责描述
第四章 员工考勤管理制度
第五章 公文管理制度
第六章 员工管理奖惩条例
第七章 印章管理制度
第八章 员工行为规范
第九章 保密工作管理制度
第十章 劳动合同管理制度

第一章 指挥部组织机构图

总
指
挥

销
售
部
工
程
部
经
济
部
财
务
部
综
合
部
前
期

部
副总
指挥
工程部部长
土建工程师

水暖工程师
电气工程师
工程内业
经济部部长
预
算
员
会
计
出
纳
员
综合部部长
文
秘
报
建
员
销售部部长

第二章 各部门工作职责

一 总指挥工作职责
1执行总公司的诀议。
2审订指挥部的年度财务预算方案、决算方案。
3审订指挥部的利润分配方案和弥补亏损方案。
4审订指挥部增加或者减少注册资本的方案。
5拟订指挥部合并、分立、解散清算的方案。
6审定指挥部的基本管理制度。
7负责对指挥部运营的监督管理工作。
二 副总指挥工作职责
1拟订本工程的总体发展规划及其实施方案、项目的基本建设计划及执行工作。
2负责工程总体发展规划及实施、管理。
3领导项目工程的经营活动，实现预算利利润指标，保证项目工程能提供符合标准的服务。
4收集客户的反映，研究市场的需求，不断调整项目工程的经营方向。
5建立和完善指挥部的工作程序和规章制度。
6负责督导工程部、经济部、综合部、财务部、前期部、销售部的各项工作和事务。
7处理现场项目工程的紧急事件，确保工程正常运作。
三 工程部工作职责
1全面实施指挥部开发项目的综合管理工作，负责工程项目施工过程中的组织和管理工作。
2在工程项目管理过程中，全面执行工程项目的质量、进度、投资和安全控制的各项国家和合同标准。
3组织设计方案选评工作，对设计方案进行经济分析、合理优化。运用价值工程原理，在保证结构质量、安全，满足使用要求的条件下，合理进行工程投资控制方案的编制。
4对确定的施工图进行审查，重点审查图纸的严密性和各专项图纸的协调性、统一性，组织图纸会审和图纸交底工作。
5配合前期、经济等部门进行施工企业、监理单位和材料、设备的招标与合同签订工作。
6负责协调在建工程的施工单位、监理单位、设计单位企业内设相关部门之间的各项工作，组织迎接建设主管部门和其他政府主管部门对工程项目的各项检查工作。
7监督施工单位、监理单位、设计单位依法履行合同。按照建设单位职责和合同约定，负责工程项目现场管理。
8对工程建设项目的质量、进度、投资、安全控制、文明施工、环境保护等进行全过程动态管理。
9按照真实、齐全、完整、规范的原则进行工程技术和内页资料管理工作。
10严格工程验收管理，组织竣工资料移交、存档、备案工作。
11负责施工质量缺陷的整改和再验收工作。
12组织工程项目实体和相关资料的移交工作。
13协调、监督相关单位和责任人做好工程质量回访和保修工作。
四 经济部工作职责
1根据项目工程有关经营发展战略，制订年度、季度、月度推广方案，呈报指挥部。
2负责审核、控制工程项目建设成本。
3负责参与项目的投资分析、建筑成本预算的前期规划工作。
4负责根据国家和地区的建筑材料价格标准，制订指挥部的原材料价格标准。
5完成指挥部领导安排的临时性工作。
6负责工程预结算书的编制工作。
7参与工程施工合同的编写工作。
8协助财务部审议工程付款情况。
9参与工程验收，并对工程适时进行预决算工作。
五 销售部工作职责
1掌握市场动态，搜集市场信息，搞好市场预测，不断开发、提高市场占有率。
2根据市场预测和销售趋势，编制季度、年度销售计划。
3按日向总指挥、副总指挥、财务部上报时限销售情况统计表。
4加强合同管理，建立用户档案，反馈用户对楼盘的意见。
5做好楼盘的广告宣传工作。
6负责合同的签订，回收售楼款，及时清理欠款。
7加强业务人员的专业知识学习，不断提高业务人员素质。
六 前期部工作职责
1负责承办指挥部所开发项目的政府报批、报建手续。
2负责提出项目具体报批报建的图纸技术要求（文本内容、图纸深度、份数等）；配合工程师对经济技术指标和相关规范要求进行核查。
3负责向项目设计技术负责人、设计单位解释或指出报建过程中的政府政策及导向。
4负责进行项目报批报建所需的攻关活动，对参与攻关协调的领导负责。
5负责及时促进或优化政府合作关系，为指挥部建立良好、长期的沟通平台。
6为指挥部提供新项目调研等方面的政策支持。
7及时向指挥部主管领导汇报工作进展，提出合理化建议。
七 财务部工作职责
1执行国家的财经税务法纪和相关法规。
2建立健全会计检查体系，纳税体系，按揭体系，融资体系，销售统计体系，合同管理体系，成本控制体系和收支结算体系等指导，监督检查指挥部财务工作。
3及时准确反映本指挥部经营的财务信息，为指挥部决策层在投资经营上的决策提供参考依据。
4贯彻执行财政部发布的《企业财务通则》，《企业会计准则》，《房地产开发企业会计制度》以及国家颁布的有关法规政策，按规定办理会计事务，进行会计核算。
5加强成本控制，合理支出资金．实行计划成本与目标利润率管理，使指挥部能有效控制成本和跟踪成本的变化。
6按国家有关税收法规政策规定，负责指导指挥部的税务工作。
7负责指挥部的资金筹集，资金调度，资金运营和资金管理；根据业务需要统筹安排各部门，各项目资金。
8根据指挥部年度经营计划，制定年度融资计划并予以执行。
9做好楼盘的银行按揭业务，负责协调指挥部与提供按揭银行的关系，并指导办理报批及操作手续。
10参与合同会签的审核工作及权限内的付款审批的审核工作。
11负责销售，收款统计，销售合同签证，产权办理等，对工作结果进行分析，采取措施，保证销售房款的按时回收。
八 综合部工作职责
1负责各部门经营计划、作业计划的制定、下达并督导实施。
2组织制定指挥部各项规章制度及主要的业务流程。
3负责起草、印制各种报告和文件，负责公文收发、传阅、送审、催办工作。
4及时了解指挥部内部动态，汇总分析各项检查结果，定期提供指挥部工作简报。
5负责指挥部印鉴、介绍信的使用保管以及函电收发工作。
6负责指挥部文件、合同资料、档案的归档、保管、查阅和使用工作。
7负责对外信息发布、联络协调、宣传与接待工作。
8负责本部文化建设、宣传本部理念，增强本部凝聚力。
9负责后勤管理工作，如非固定资产、办公用品、书报刊物、福利用品等的计划、采购与管理工作。
10负责车辆的调配使用、年检、保险、维修保养及交通安全管理工作。
11做好安全防范，提高内部员工防盗、防火、防爆、放破坏意识。
12根据指挥部用人需求计划，组织实施人员招聘、录用情况，负责人事档案的管理工作。

13负责审核、汇总员工考勤记录，制定部门及个人绩效考核机制。

第三章 各岗位职责描述

一 工程部部长岗位职责描述
1 负责制定各阶段的施工进度计划、采购计划及资金需求计划。
2 负责严格执行指挥部的决议，严格工程预、决算的审批手续，合理使用财力、物力，发挥经济效益。
3 协助指挥部领导进行招、投标及选择施工队伍的具体工作。
4 进行施工阶段的进度控制，审查施工组织设计，监督进度计划的实施，完成工期目标。
5 负责管理施工队伍，并协调好对内对外的关系。
6 做好材料、设备、人员的管理工作。
7 整理有关资料、图纸，做好归档工作。
8 负责工程质量检查及工程验收、竣工验收工作，及时解决施工中的各种问题。
二 土建工程师工作职责描述
1在工程部部长的领导下，负责工程项目中基础、主体结构、装饰装修等分项工程的管理工作，负责对工程项目进行有效的质量、进度、投资控制、文明施工管理、合同管理、信息管理工作。
2协同施工单位根据合同及指挥部总体布置情况编制施工总进度计划，审查工程施工组织设计，负责控制土建工程项目的现场施工进度，确保土建工程项目进度计划的完成。
3严格监督土建工程项目施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负完全责任。
4严格监督控制土建工程项目施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程项目成本控制目标的实现。
5参加现场建设单位、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜。
6解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系。
7负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作。
8审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。
三 水暖工程师工作职责描述
1负责水暖专业的技术支持与审核。
2负责水暖图纸审核。
3负责给排水、采暖、通风方案和消防系统施工技术及现场管理工作。
4监督暖通项目的现场施工进度和施工质量。
5负责工程各项隐蔽验收、分项验收及竣工验收等验收工作。
6做好本专业有关技术资料的整理工作。
7在工程部部长的领导下做好本专业建设工程技术管理与现场管理工作。
8保持与设计单位、施工单位和各部门之间联系，做好组织协调工作。
9完成领导交办的其他工作。
四 电气工程师工作职责描述
1负责配合项目负责人管好所属项目部照明、动力、消防及相关专业的设计和施工质量。
2负责在建工程前期和使用部门、设计单位协商确定相关功能，明确设计要求，配合项目负责人做好设计委托书。
3把好现场原材料的质量关，并配合项目负责人召集相关部门作好可调价材料的价格把关工作。
4负责了解熟悉本工程地下、地上电网的情况，收集相关资料，配合档案管理员做好校内基础设施的档案管理工作。
5配合维修项目负责人做好维修项目相关专业的设计、施工质量及管理工作。
6参与项目规划工作，为项目规划提供相关资料、数据及做好配合，并把好相关专业的规划关。
7参与做好项目的保修工作。
五 工程内业工作职责描述
1负责工程部设计图纸、图片的管理和收集，及时向相关人员和部门提供相关图纸和资料，负责工程部文件的收发管理工作。
2收集项目工程各类贯标资料，完善资料的整理与存放，按通知要求迎接各级检查。
3建立健全工程台账和验工台账，台账种类齐全，及时提供项目施工的相关信息。
4主管文件、图纸、技术交底的签认，所有资料签认手续齐全。
5深入现场了解施工情况，核对现场工程数量和施工情况。
6了解工程施工情况，及时申请开工报告，完善各类开工审批手续。
7主管变更索赔资料的收集与数量的签认工作，完善所有资料的保管，能及时提供原始材料与依据，收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档。
8主管竣工文件的编制整理，及时完成文件数量清理与归档管理，按时间要求及时提交。
9完成领导交办的临时工作。
六 经济部部长工作职责描述
1 组织评审项目可行性本报告，进行项目决策。
2组织评审项目策划书及规划设计方案，签发项目策划书和规划设计方案。
3组织制作土地招标文书，进行土地投标工作。
4组织土地出让、项目合作的谈判工作。
5组织拟定、评审项目预算及决算方案，签发项目预决算方案。
6组织项目开发过程中的报审报批工作，协调好外部关系。
7 组织对勘察、设计、施工、监理等单位及材料设备供应商的评审、招标工作。
8 组织制作并审核有关招标文书和标底，进行勘察、设计、监理、工程建设和材料设备等招标工作。
9组织起草并审定招商、委托调研、委托设计、销售等合同文本。
10审定、签发项目营销方案、销售计划和销售管理制度。
11组织项目的营销推广与销售工作。
七 预算员工作职责描述
1能够独立完成土建专业施工预算、现场签证、技术措施费、洽商工程量、工程进度款、资金计划、认证及工程竣工结算的审核工作。
2能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程用纸，掌握预算定额及有关规定。
3能够参与招投标工程标底的编制。
4在经济部部长的指导下，主要担任进行工程招标报价、编制招标经济标、编制工程预决算，进行工程本钱节制剖析，经过对工程预决算任务治理及各相关部门的协调配合，保证工程投资目的的完成。
5及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据，如定额测定费取消类似的情况，并了解开始实行的时间点。
6协助指挥部领导做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。
7参与材料设备采购的招标工作，并负责材料设备的结算工作。
8完成领导交办的其他工作。
八 销售经理工作职责描述
1对指挥部主管领导下达的销售指标担负直接责任。
2将总销售收入批标分解下达给本项目销售部，督导其完成任务。
3汇总上报项目阶段性销售总结报告。
4协助、指导项目现场销售主管的日常管理工作。
5负责本项目销售部的相关培训、考核工作。
6特殊客户的销售接待、投诉处理与跟踪服务工作。
7负责项目所有销售合同及补充协议的审核工作。
8安排、调动销售部及客户服务部开展交屋工作。
9定期负责对销控表以及退、换房进行调控。
10对现场销售及客服的回款按月上报并及时抽查。
11负责汇总市场调研信息，准备把握项目经营方向，明确项目整体营销方案。
12参与项目广告方案，并提出指导性建议，跟踪发布及效果分析。
13根据市场动态审核确认并调整项目营销方案。
九 前期报建员工作职责描述
1 根据项目的总体建设规划和要求，及时办理报建、送审、报批等手续，保证开发计划顺利实施。
2 协助收集、整理项目地块的前期现场信息，协助办理各项目地块施工前的相关工作，协助处理施工前遇到的各种困难，办理项目实施过程中的水、电、通信方面的前期事务工作。
3 在工程进行过程中，主动了解工程进展情况，根据工程需要，办理各种证照，为工程顺利施工创造条件。
4 工程完工后，到政府各部门办理各项竣工及退费手续，及时办理工程质量证明书消防许可证等准用证明。
5 做好工作记录，妥善保管有关资料，待办完全部工程竣工手续并交付使用后，移交内业人员归档。
6 配合协调开发过程中配套各专业单位与政府有关部门关系维护。
7 做好报建项目费用的减免工作和有关设计施工的报建协调工作。
8负责有关报表的填写、上报，及时向档案、资料员移交工程报建的完成资料。
十 会计工作职责描述
1在指挥部总指挥领导下，把财务管理工作作好。
2如实反映和监督企业的各项经济活动和财务支情况，保证各项经济业务合情、合法。
3按时编制会计报表，做到真实，计算准确，内容完整说明清楚，报送及时。
4定期汇总会计凭证，并与科目明佃帐核对相等。

5负责企管理费用核算，认真审核收支原始凭证，帐务处理符合制度规，帐目清楚，结算及时。
6负责各项用款的明细核算，正确反央各项资金运用和结余情况。
7负责各部门的费用报销手续。
8对指挥部的会计凭证、帐薄、报表、合同等会计资料保管好，做到财务保密。
十一 出纳员工作职责描述
1严格遵守指挥部制定的财务制度，按指挥部财务收支程序办理各项出纳业务。
2办好银行结算和支票收付业务，正确填写票据，不得开出空头支票。
3逐日逐笔登记现金日记帐和银行日记帐，并和库存现金及银行对帐单核对，保证帐实相符。
4管理好印章、空白支票、有价证券等，确保公司各项资金的安全。
5收入的款项当天及时进帐，不得延误。对各种收入凭证，应于次日清理完毕，落实到位不得遗漏。
6严格审核报销审批单并如数支付款项，付款后应加盖“现金付讫”印章。
7做好银行存款和库存现金的日清日结，编制资金收付存报表。
8及时与各家银行对帐，按月编制银行调节表，报财务经理审批，及时清理未达帐项，对于长期未达帐项应查明原因及时向领导汇报。
十二 综合部主任工作职责描述
1完成上级领导交办的各项工作。
2负责指挥部的人事管理、工资管理工作。
3负责指挥部的财产管理工作。
4督促检查各部门执行指挥部的规章制度情况。
5行政费用的计划预算编制及使用情况的审核。
6指挥部印章、介绍信及文件档案的管理。
7指挥部的所有后勤保障，即：车辆安排、安保、食堂、接待、票务、办公用品购置等。
8负责各部门经营计划、作业计划的制定、下达并督导实施。
十三 综合部文秘工作职责
1协助综合部主任制订、监督、执行指挥部的行政政策、制度。
2负责处理本部与其他部门外事活动的配合工作。
3负责文书的管理，行政资料整理归档、文书打印。做好文件的回收、清退、销毁工作；做好文秘档案收集管理及保密工作。
4负责各部门生活用品，办公设备用品、文具的申购、审批，跟催调派工作。
5负责指挥部会议记录并整理会议纪要。
6协助综合部主任对指挥部内部发布重要信息的通知、通告工作。
7打印指挥部文件，并负责办公室电话、传真、复印机等设备的使用权与管理；
8按《档案管理制度》要求，做好档案的移交、编号、编目检索、统计、保管和安全等工作，对过期无利用价值的档案资料经有关领导组织鉴定后方能作销毁修理。
9做好单位印章管理，按规定开具介绍信，登记造册。
10完成领导交办的其它任务和各种应急事务的处理
第三章 员工考勤管理制度
第一节 总则
为了加强劳动纪律，保证平顺新城指挥部各项工作正常、有序的开展，依据国家有关劳动法律法规，特制定本管理制度。
本办法仅适用于平顺新城指挥部全体员工。
第二节 权利与责任
一 各部门员工
1、严格遵守考勤管理制度，按要求进行自我管理；
2、认为考勤信息错误或考勤处理有违制度的，可向指挥部主管领导提出申诉。
二 各部门部长
1、遵守考勤制度，为本部门员工做表率；
2、履行相应的审批权力，对本部门员工的加班、换休、请假、休假等事宜进行具体安排。
三 综合部
1、制定考勤管理制度，经审批后落实执行；
2、根据实际情况对考勤管理制度进行适时修订和调整。
综合部部长
1、负责指导、检查考勤管理制度的执行情况，推进考勤管理规范化；
2、履行相应的审批权力；
3、处理员工在考勤管理方面的建议和申诉。
第三节 考勤制度
一 指挥部作息时间如下：
上午 8：00－12：00
下午 13:00—5：00
作息时间如有调整，由指挥部综合办公室另行通知。
二 员工考勤实行上下班填写考勤表制度，每日1次。违章作弊者根据轻重予以惩罚。
三 根据工作性质不同，某些岗位的员工可免于填写考勤表。免填表资格须本人书面申请，总指挥或副总审批，由综合办公室备案。
四 每月月初各部门部长将本部门人员的考勤记录确认无误后签字审核，审核完毕后将考勤记录交回综合办公室备案。
五 经确认和审核后的考勤记录由综合办公室结合《外出办公审批单》、《出差审批单》等考勤表单进行汇总，递交财务作为计算和发放工资的依据。考勤记录的数据空缺且没有考勤表单记录的，一律按旷工处理，经查证属事假的按事假处理。
六 考勤结果每月汇总后上报指挥部领导。
第四节 请假制度
病、事假按以下程序进行审批：
请假天数
请假审批程序
员工
部门部长
部长/总工及以上
1天以内（含1天）
部门部长批准
副总经理批准
总经理批准
1天－3天
部门部长、副总依次批准
副总、总经理依次批准
备 注
连续休病、事假超过5天及5天以上的，遇公休连续计算病、事假。由总经理审批；
所有请假单由综合办公室备案。
一 因病必须请假者，本人需提前办理请假手续，或通过电话向主管领导请假，并在上班后第一个工作日及时持县区级以上医院证明补办请假手续。无县区级以上医院证明的，按事假对待。
二 因事必须请假者，本人需提前办理请假手续，得到批准后方可请假。事假不计发工资，每人每年累计事假天数不能超过15天，累计事假15天以上者，指挥部有权不保留原工作岗位，根据指挥部领导需要决定是否继续留用。
三 法定公休假、婚假、丧假、产假、哺乳假、护理假为带薪假期，法定公休假按通知执行，其他带薪假必须到综合部填写《请假审批单》，经直接领导批准，综合部备案后方可休假。
四 因特殊原因不能及时办理请假手续的，可电话向直接领导请假，经批准后，再由直接领导电话告知综合办公室，并在事后到综合办公室补办相应手续。
五 带薪假期及病事假,请假期满后,到期必须向综合办公室销假。如续假须重新办理有关手续，否则按旷工处理。
第五节 外出制度
本制度所指外出包括外出办公、出差、外出培训和借调四种。
一 外出办公是指在本地但指挥部以外的区域办理公务。外出办公由直接领导批准，外出办公一天以上必须到综合办公室填写《外出办公审批单》。未办理审批手续者，应电话告知综合办公室，并于上班后的第一个工作日内及时补办登记，否则按事假处理。
二 出差是指赴外地处理公务。员工出差须填写《出差审批单》，综合办公室备案。
第六节 加班制度
指挥部要求各部门加强工作计划管理，在工作时间完成工作任务，不提倡加班。
一 确因工作原因需要加班的，提前到综合办公室填写《加班申请表》，经直接领导批准，由综合办公室备案。未提前办理手续的，应在正常上班后的第一个工作日补办，逾期无效。
二 加班期间的就餐时间、休息时间按公司作息时间扣除。
第七节 罚 则
一 超过上班时间30分钟以内（含30分钟）到岗为迟到，提前30分钟以内（含30分钟）下班为早退。员工一个月内迟到、早退累计达到三次者，从第三次开始，每次罚款20元,自当月工资中扣除。
二 迟到或早退超出30分钟视为旷工。旷工不计发工资，并给予旷工期间工资额1倍的罚款，自当月工资中扣除。一月内连续旷工超过3天，或一年内累计旷工超出6天者,公司有权予以辞退。凡考勤记录缺勤又无任何请假或外出手续者，视为旷工。
三 员工上下班须亲自填写考勤登记表，禁止代填。一经发现代填写行为，双方当事人各罚款50元/次，自当月工资中扣除。忘填写每月不得超过一次，超出部分按事假处理。
本制度解释权归运金房地产公司综合部，自2011年4月20日起实施。
附件：
1、 《外出办公审批单》
2、 《请假审批单》
3、 《出差审批单》
4、 《加班申请单》

附件1

申请人： 填表日期： 年 月 日
部门

姓名

外出地点

外出时间

外出事由

部门负责人

综合部

副总经理

总经理

附件2
请假审批单
姓 名

部 门

请假类别

时 间
从 年 月 日到 年 月 日
合计： 天
请假事由：

副总

综合部

部门部长

备 注：审批根据制度规定的权限进行

附件3
加班申请单
姓 名

部 门

加班事由

加班时间

部门部长审批

换休记录
综合部填写

注：本加班在本年度内换休有效
附件4：
出差审批单
年 月 日

部 门

姓 名

同行人员

出差地点

途中停留地

出差时间
年 月 日— 年 月 日
共计天数

拟乘坐 交通
工具
往：□长途公共汽车□火车□轮船□飞机
返：□长途公共汽车□火车□轮船□飞机
备注：
借款金额
大写：
小写：￥
出差事由

部门部长

财务部长

综合部

总经理 签字

财务部留存

出差审批单存根
（综合部备案）
年 月 日
部门

出差人

出差时间

年 月 日－ 年 月 日
出差地点

天 数

部门部长

财务部

综合事部

经办人：
第五章 公文管理制度
第一节 总 则
为了加强指挥部公文管理工作，促进公文处理的规范化，提高公文质量和办事效率，结合本部的实际情况，特制定本管理制度。
一 本制度所称的公文，是指挥部在管理活动中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法进行公务活动的重要工具。
二 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
三  公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
四 综合部是公文处理的主管、承办及考核部门。
第二节 公文的主要种类
平顺新城指挥部的公文种类：
（一）决定。适用对指挥部重要事项或重大行动做出安排。
（二）指示。适用于指挥部对下属各部门布置工作，阐明工作活动的指导原则。
（三）公告、通告。“公告”适用于向指挥部内外宣布重要事项或者法定事项。“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（四）通知。适用于批转下属各部门的公文；传达要求各部门办理和需要相关职能部门周知或执行的事项，任免人员。
（五）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和情况。
（六）报告。适用于向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复询问。
（七）请示。适用于向上级请求指示或批准有关事项。
（八）意见。适用于对指挥部或上级领导重要事项和意见提出见解和处理办法。
（九）批复。适用于答复下属各部门请示事项。
（十）会议纪要。适用于记载和传达指挥部会议情况和议定事项。
（十一）其他。除以上行政公文的主要文种外，还有“规定”和领导人“讲话”两个文种。
第三节 公文办理
一 公文办理分为收文和发文。收文办理包括传递、登记、分发、拟办、承办、立卷、归档等程序；发文办理包括拟稿、核稿、签发、复核、登记、用印、登记、分发、归档、销毁等程序。
二 公文处理必须准确、及时、安全，运转的每一个环节应建立登记、签字制度，避免延误或丢失。未经副总批准，不准对外提供公文。
三 综合部接收的外来各类文件、电报、传真、公函等公文，由综合部文秘负责登记、存档并送指定职能部门传阅或办理。
四 综合部文秘在收到发文单和草稿后，必须在要求的时限内办结，不得延误、推诿。在下发公文时，应制作发文签收单，以便检查各部门收文情况。
第四节 行政公文的立卷、归档和销毁
一 以指挥部名义发文后，综合部应及时将发文单、原稿、两份正式文件及发文签收单整理存档备查。
二 以各部门名义下发的公文，应在年底前进行分类、整理，并向综合部档案管理人员移交，移交时要履行严格的交接手续。
三 公文立卷应根据公文材料形成的特征，相互关系和保管价值分类整理立卷，保证公文资料齐全完整。
四 综合部转出阅办公文，阅办完后要及时清退归档，任何部门或个人不得保存应当立卷归案的公文和材料。
五 没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别并登记造册，经副总批准后，定期销毁；销毁秘密公文，应按照《保密工作管理办法》严格执行。
第五章节 处罚
对违反本制度，有下列行为之一的给予责任人50－100元经济处罚；情节严重给予警告、通报批评或降级的行政处分。
（一）公文草拟部门违反公文审核程序的；
（二）对手续不完备的公文，予以编号、发文的；
（三）公文凡发生漏盖、错盖印章或装订不规范的；
（四）凡出现文件漏发或错发的；
（五）没有按规定对公文进行归档保管，造成公文遗失的。
本制度由公司综合部负责解释。自2011年4月1日起实施。
第六章 员工管理奖惩条例
第一节 总 则
为规范指挥部奖惩制度，调动员工的积极性和创造性，维护正常的生产经营秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进本部持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，结合指挥部实际，制定本条例。
本部奖惩员工，实行有功必奖，有错必纠的原则。在奖励上，坚持长远激励和短期激励相结合、精神鼓励和物质鼓励相结合的原则；对违反本部纪律的员工，坚持思想教育与惩罚相结合的原则，以思想教育为主, 惩罚为辅。
本条例仅适用于平顺新城小区指挥部全体员工。
第二节 奖 励
对于有下列表现之一的员工，应当给予奖励：
（一）在完成生产、经营任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节能节约等方面，做出显著成绩的；
（二）在生产、管理、科研、工艺和产品设计、提高生产效率等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；
（三）在改进指挥部经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对指挥部贡献较大的；
（四）保护指挥部财产，防止或者避免事故有功，使公司和员工利益免受重大损失的；
（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产经营秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；
（六）维护指挥部财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；
（七）忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；
（八）助人为乐，团结协作精神好，团队意识强，表现突出的；
（九）其他应当给予奖励的。
对员工个人的奖励分为通报表扬、通令嘉奖、晋级、晋职和授予先进个人荣誉称号。对员工的奖励，一般每年进行一次。必要时，可以及时予以奖励。员工获得奖励，公司根据具体情况可以记入本人档案。
对单位的奖励分为通报表扬、通令嘉奖和授予先进集体荣誉称号。
对各部门部长以上人员的奖励，一律由总经理决定，总部各部门可以提出建议。对员工的奖励，实行一事一奖制，不得重复奖励或者发给奖金。　　
第三节 处 罚
对于有下列行为之一的员工，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：
（一）违反劳动纪律，多次迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产、经营任务或者工作任务的；
（二）无正当理由不服从工作分配和指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；
（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使员工生命、财产遭受损失的；
（四）工作不负责任，工作质量低劣，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（五）滥用职权，违反财经纪律，截留、隐瞒指挥部利润、收入，滥发奖金，挥霍浪费，损公肥私，使指挥部在经济上遭受损失的；
（六）有贪污盗窃、索贿受贿、挪用资金、收受回扣、敲诈勒索以及其他违法违纪行为的；
（七）违反奖惩标准和程序，滥奖乱罚，造成不良影响、后果的；
（八）犯有其他严重违纪行为的．
员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，应当交由司法机关依法惩处。
员工的处罚分为行政处分和经济处罚两种，处罚违纪员工时，可以单独适用，也可以同时适用。
行政处分分为警告、降级、解除劳动合同。在给予行政处分的同时，可以给予一次性罚款的经济处罚。
对各部门部长以上人员的处罚，一律由总经理或办公会决定，各部门可以提出建议。
因故意或者重大过失的违纪行为给公司造成损失的，应当责令其赔偿经济损失。违纪员工如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。
给予员工行政处分和经济处罚，应当实事求是，坚持公平、公正、公开的原则，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。
对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应受处分的员工进行包庇的，予以解除劳动合同的处罚。
本条例最终解释权归平顺新城小区指挥部所有。
第七章 印章管理制度
第一节 总 则
为规范指挥部印章管理，确保印章使用的合法性、严肃性和可靠性，防止违法和危害指挥部利益行为的发生，根据本部实际，制定本制度。
一 指挥部综合部是印章管理工作的主管部门，有关印章的刻制、启用、保管、使用、回收、销毁及监督管理等，统一由综合部负责。
二 印章是指挥部进行经营管理与业务往来的有效凭证。指挥部印章包括指挥部公章、钢印、财务专用章、发票专用章、合同专用章、部门印章及负责人个人名章。
第二节 印章的保管
一 印章由综合部负责保管和使用。
二 印章管理人员要忠实履行职责，确保印章的安全和合法使用，防止印章被盗用或滥用。
三 合同专用章不得由参与签定合同业务的人负责管理和使用。
四 指挥部的银行预留印鉴，应当由两人分开保管。
五 印章保管应当进行登记，注明印章名称、图样、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人等信息。
六 印章保管应当安全可靠，防止被盗。印章用完后应当随手锁好。重要印章应当存入保险柜。
七 印章遗失或者损坏，应当及时报告并声明作废。
八 印章移交应当办理移交手续，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、印章图样等信息。
第三节 印章的使用
一 印章应该严格按照规定用途使用，不得随意乱用。
二 使用印章应当办理登记手续。填写印章使用登记薄，应当注明用印日期、用印事由、数量、申请人、批准人等事项。不符合用印手续的， 不得用印。
三 情况特殊无法办理登记手续的，经指挥部负责人同意后可以先行用印，但事后应当及时补办审批手续和登记手续。
四 严禁在空白的信笺、介绍信、合同上用印。
五 印章管理人员外出需要临时移交印章的，应当办理临时移交手续。
六 指挥部文件需要用印的，应当履行文件签发手续。
七 各部门的所有印章应在授权范围内使用。
八 印章不得转借他人。但是确因工作需要携带印章外出使用的，应当事先提出申请，阐明事由，经指挥部主管领导批准后，由两个以上的人共同办理印章使用手续后方可借出，并共同携带、使用。
本制度由平顺新城指挥部负责解释，自2011年4月20日起执行。
附件：
1《印章登记表》
2《印章保管使用交接登记表》
3《印章使用登记表》
附件1
印章登记表
用章部门： 年 月 日

行
政
公
章

印迹：

印迹：
保管人：
保管人：

合
同
专
用
章

印迹：

印迹：
保管人：
保管人：

印迹：

印迹：
保管人：
保管人：
备注：
附件2
印章保管使用交接登记表

用章部门：

印章名称：

年 月 日

印
章
印
迹

1
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

2
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

3
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

4
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

5
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

6
移交人：

移交日期：

接交人：

接交日期：

监交人：

监交日期：

附件3
印章使用登记表
序号
时间
用章部门
用章事由
份数
单位领导
经