青岛市2011年1-7月份经济运行行简析及全年经济形势预测分析.doc

青岛市2011年1-7月份经济运行行简析及全年经济形势预测分析
上半年，我市经济增速适度回落，但总体仍保持平稳较快发展态势，经济结构加快优化，发展质量进一步提高，为实现全年发展目标及“十二五”经济平稳较快发展奠定了良好基础。 7月份，我市工业、投资、出口、消费等主要指标增速均比上半年有所加快。在重点项目全面推进、蓝色经济区加快建设及七大重点产业稳定增长的有力带动下，下半年我市经济仍将保持平稳较快发展，预计全年生产总值将达到6650亿元，增长11.5%左右。

　　一、全市经济发展有所加快
　　从外部环境看，世界经济缓慢复苏的总体趋势没有改变。近期美联储预测2011年和2012年美国经济增长率为2.7%-2.9%和3.3%-3.7%。IMF在7月发布的美国经济形势报告中预计，到2016年，美国经济增速都将在维持在2.5%左右，因此未来美国经济增速虽然会较预期有所放缓，但陷入衰退的可能性很低。欧元区和欧盟失业率有企稳迹象，7月，欧元区和欧盟男性失业率分别由去年同期的10%和9.6%下降到9.6%和9.3%。由于增速较快，波兰正成为欧盟经济新亮点。日本针对灾后重建的《复兴基本法案》已获参议院通过，未来将对其经济产生拉动作用。
　　从我市情况看，工业保持平稳增长，服务业进入快速发展阶段，上半年服务业增加值增长12.2%，快于二产增速1.8个百分点，服务业增加值占GDP比重达到46.3%，同比提高1.2个百分点。下半年，更多的“十二五”规划项目将开工建设，蓝色经济区建设全面推进，战略性新兴产业加快培育，保障性住房加快建设，将对我市经济产生良好推动作用。根据企业景气调查结果，三季度我市企业景气指数为139.28，比二季度提高0.81，反映我市经济仍将保持平稳较快发展。
　　同时，国内外经济发展环境也面临很多不利因素：美国经济增速低于预期，主权信用评级下调，给经济复苏带来的不确定性；欧美主权债务危机正在不断发酵，8月份欧元区投资者信心指数已降至2009年9月以来的最低水平；日本大地震及引发的核危机负面影响仍将持续，公共债务不断膨胀。国内经济增速趋缓，物价上涨面临较大压力
　　综合分析，下半年，在国内外有利因素的推动下，我市经济将保持平稳较快发展，预计2011年全市生产总值将达到6650亿，增长11.5%左右，比上半年提高0.6个百分点。

　　二、工业生产企稳回升
　　1-7月份，全市规模以上工业增加值1755.9亿元，同比增长11.49%；其中7月份增长11.69%，比上半年提高0.24个百分点。下半年，有利于工业生产的因素将占主导作用，预计全年规模以上工业增加值增长11.8%左右，增速比上半年有所加快。
　　有利因素包括：一是今年以来我市加大了定向招商和产业振兴项目建设推进力度，先后发布了第三批计划总投资额557亿元以上的165个工业定向招商项目计划，以及计划总投资1520亿元的463个年度产业振兴重点项目，这些项目的推进为我市工业增长提供有力支撑。二是蓝色经济区建设全面启动，未来5年中,青岛拟建设300多个项目，总投资达6000亿元，目前，总规模达100亿的蓝色经济发展基金已经成立，蓝色经济区建设将成为我市工业持续增长的重要支持力量。三是重点产业和重点企业增长平稳。上半年七大重点产业产值增长16.2%，预计下半年增势依然较好，武船重工、青岛炼化等大企业增长快速，对工业生产形成一定拉动。根据计划，我市到年底之前将有200个重点产业振兴项目竣工投产，从而为我市工业增长注入新动力。四是下半年能源等原材料价格有望保持平稳，工业生产成本压力将有所减轻。五是基数因素有利于下半年工业增速回升。去年我市工业增长前高后低，上半年累计增长19.2%，全年增长16.1%，8月份之后增幅仅为11.5%左右。
　　不利因素包括：一是近年来我市工业增长主要依靠存量带动而增量不足，新上大项目相对较少，项目竣工慢。260个市级重点项目中投资规模10亿元以上的在建制造业项目仅有11个，其中20亿元以上的仅有5个。二是企业融资成本提高。上半年，国家货币政策调控更多的是运用数量型调控手段，为稳定物价，改变长期的负利率现状，不排除央行下半年继续加息的可能。三是1-7月份我市工业生产者出厂价格指数比购进价格指数低5.4个百分点，从目前来看，这一倒挂现象在下半年仍将继续存在，企业利润提高难度较大，生产积极性受到压制。

　　三、固定资产投资继续保持较快增长
　　1-7月份，全市规模以上固定资产投资1953.8亿元，增长23.7%，比上半年提高0.1个百分点。下半年，随着重点项目加快建设，我市固定资产投资将保持较快增长。预计全年固定资产投资将达到3373亿元，增长24.0%左右。
　　推动固定资产投资增长的因素：一是今年我市确定的重点建设项目总投资规模达3588亿元，下半年，项目工程和投资将进入加速阶段，一汽重卡、庄明核电装备、东方铁塔能源钢结构、东方风力发电、中德生态园、伊科思合成橡胶等制造业大项目，以及华强广场、华润中心、中国电影交易中心、中视动画城等服务业项目将加快推进。二是房地产开发投资增速较快，1-7月，全市房地产开发投资增长39.2%。调查显示，三季度我市房地产业企业景气指数由二季度的133.1提高到142.8，新开工情况指数由80.1提高到90.3，增幅较大。
　　制约投资增长的因素，主要是连续加息和上调存款准备金率使得银行体系流动性持续紧张，企业贷款成本被不断抬高。目前我市企业银行贷款综合成本达10%，同比上涨2个百分点，特别是中小企业和民营企业融资更加艰难，投资成本越来越高，积极性受挫。

　　四、社会消费品零售总额增长稳中趋快
　　1-7月，全市社会消费品零售总额1225.9亿元，增长17.1%增速比上半年有所加快。下半年，在较多有利因素的推动下，我市消费有望继续保持平稳较快增长。预计全年消费品零售总额将达到2235亿元，增长17.5%左右。
　　有利于消费增长的因素：一是居民收入水平不断提高。上半年我市城乡居民收入分别增长13.4%和17.2%，同比分别提高3.1和3.7个百分点。二是热点商品消费增长较快。对金银珠宝、服装鞋帽、化妆品等热点商品的消费在下半年有望继续保持快速增长。三是从今年9月1日起，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，据测算，我市70%左右的纳税人将不再缴税，居民实际收入和购买力将有所提高。四是我国已经连续17个月维持在负利率状态，7月我市一年期实际存款利率为-3.2%，公众储蓄热情受挫，消费意愿较为强烈。五是下半年我市房地产市场有望继续回暖，与房地产相关的装饰材料、家具、家电等消费将得到进一步拉动。
　　抑制消费增长的因素：一是物价上涨较快，尤其是食品价格涨幅较大，居民的消费能力相对下降。7月份我市食品消费价格增幅高达16.1%，食品价格上涨提高了居民的恩格尔系数，对其它消费产生挤出效应，低收入家庭所受影响更加明显；下半年食品价格上涨的压力仍然较大。二是汽车销售增速回落，以家电下乡和家电以旧换新为代表的消费刺激政策对消费的拉动作用正在逐渐减弱，新的消费热点尚待挖掘和培育。

　　五、出口形势面临较大不确定性
　　1-7月，全市完成进出口总值396.9亿美元，同比增长29.6%。其中，出口225.52亿美元，进口171.3亿美元，同比分别增长25.7%和35.1%，较一季度分别回落5.6和12.0个百分点，增速呈减缓趋势。下半年，我市出口面临的不确定性因素较多，尤其是世界经济增长放缓和人民币升值加快，将对出口产生较大负面影响。预计全年外贸进出口总额增长24%左右，其中进出口分别增长27%和21%左右。
　　有利于出口增长的因素：一是世界经济缓慢复苏的总体趋势没有改变，欧元区的增长好于预期，新兴和发展中经济体继续保持较快增长。二是国外需求保持平稳。企业调查数据显示，三季度我市工业品出口订单指数为113，比二季度提高6.3，反映国外订货量增加的企业增多，我市出口订货总体平稳。三是国际波罗的海综合运价指数8月26日为1541点，处于今年的较高水平，近期保持上升走势。而我国集装箱出口运价指数8月26日为994.9点，呈现企稳回升走势，反映世界贸易状况有所回暖。四是出口结构进一步优化。1-7月份，我市一般贸易出口112.31亿美元，同比增长31.2%，比加工贸易出口增速高8.5个百分点。
　　不利于出口增长的因素：一是世界经济的不稳定性和不确定性加大。欧洲、美国的失业率一直在10%附近徘徊，8月美国消费者信心指数降至2009年以来最低；主权债务危机进一步恶化和扩散，对出口的持续增长形成较大压力。二是人民币的持续升值趋势没有改变。1-7月，人民币对美元升值幅度达2.7%，美国信用等级降低后，人民币升值步伐明显加快，8月11日人民币对美元升破6.4，达到17年以来的最高点。随着美国对中国贸易的持续逆差和美国大选的临近，美国对人民币快速大幅升值的要求会更加强烈。三是全球经济增长放缓导致世界各国更加重视通过出口缓解本国压力，贸易保护主义抬头。近期我国与欧盟、美国、加拿大等发达国家和地区以及印度、巴西、阿根廷等发展中国家的贸易摩擦逐渐增多，涉及金额显著增加。
　　推动进口较快增长的因素：一是全市经济保持平稳较快发展，将对进口产生较强的需求拉动作用。二是部分能源、原材料关税下调。自2011年7月1日起，我国大幅下调了汽油、柴油、航空煤油、燃料油以及部分纺织原料和有色金属原料的进口关税，相关产品的进口量将有所提升。三是人民币对美元持续升值，国际购买力不断提高，有利于进口较快增长。

　　六、物价仍将维持高位运行
　　受输入型通货膨胀、食品价格上涨以及资金、劳动力、原材料等成本不断上升因素影响，1-7月份我市CPI累计上涨4.9%，其中7月份上涨6.7%，比上半年高1.6个百分点。受成本推动和输入性通货膨胀影响，预计下半年我市物价上涨压力仍然较大，全年涨幅将保持在5.0%左右。
　　有利于物价稳定的因素：一是国家继续把稳定价格总水平作为宏观调控的首要任务，下半年随着货币信贷回落，社会总需求增长将有所放缓。二是重要商品特别是粮食和主要工业品的市场供应总体比较充足，规范市场秩序的力度也在加大。今年我市夏粮再获丰收，农业生产形势平稳。根据目前情况，预计全国秋粮也将获得丰收。三是我市去年物价涨幅前低后高，今年下半年的翘尾因素影响逐渐减小，有利于物价涨势趋于稳定。
　　推动物价上涨的因素：一是输入性通胀压力较大。新兴经济体价格涨幅持续处于高位，发达经济体的通胀水平也在整体走高，IMF预计，今年新兴经济体通胀率将达到6.9%，发达经济体为2.6%。目前国际大宗商品价格仍然维持高位震荡走势，下半年核电发展放缓可能助推原油、煤炭价格持续走高。为刺激经济增长，美国很可能会推出第三轮量化宽松货币政策，进一步推高国际大宗商品价格，并引发更多热钱流向中国。二是受生产成本提高等因素影响，国内农产品价格面临长期上涨趋势，将对其他商品价格上涨产生推动作用。从目前来看，下半年食品价格显著回落的难度较大。三是新上涨因素有所增加。初步测算，我市7月份居民消费价格同比上涨6.7%，其中新涨价因素为3.34个百分点，比6月份扩大0.39个百分点；随着物价上涨预期增强，搭车涨价和跟风涨价有所增加。

　　七、城乡居民收入增长稳定
　　上半年，我市城乡居民收入实现较快增长，城市居民人均可支配收入增长13.4%；农民人均现金收入增长17.2%。预计全年我市城乡居民收入将分别增长13.7%和17.0%左右。
　　推动城乡居民收入的增长因素：一是我市工业增长企稳回升，服务业发展迅速，财政增收强劲，就业状况良好。经济的平稳较快发展为居民收入持续增长奠定了牢固基础。二是个人所得税税率下调。9月1日新的税率实施之后，居民可支配收入将进一步提高。三是工资收入不断增加。随着用工成本上升和企业工资集体协商制度逐步确立，我市职工的工资收入有望进一步提高。四是农产品价格面临长期上涨趋势，有利于提高农民生产积极性，实现增产增收。

　　八、地方财政一般预算收入增长较快
　　1-7月份，我市地方财政一般预算收入352.5亿元，增长30.2%，增幅同比加快3.9个百分点。下半年，由于面临较多不利因素，预计增速较上半年将有所回落，全年保持在25%左右。
　　有利于提高财政收入的因素：一是年初安排的260个市级重点项目中，上半年已竣工20个，根据进度安排，下半年竣工项目将增加到80个，新建大项目的竣工及运营将为我市带来新的税源。二是下半年我市物价水平仍将在高位运行，将使财政收入的名义增速有所加快。三是去年我市地方财政一般预算收入增长前高后低，基数因素有利于今年下半年保持较快增长。
　　不利于增加财政收入的因素：一是受油价攀升、购置税优惠政策取消等因素影响，今年我市汽车产量明显下降，上半年产量同比下降18.7%，下半年形势仍然严峻；二是受资金、劳动力和原材料价格上涨等因素影响，我市企业经营压力上升，不断抬高的企业运营成本压缩了利润空间，进而影响了企业所得税的增长。三是虽然下半年我市新建住宅商品房成交套数有望延续二季度趋势继续回升，但与去年同期相比仍然是负增长，房地产业相关税收收入增幅同比仍将有所下降。四是个税起征点提高、水利基金划拨等因素影响地方财政一般预算收入约5亿元。