如何提高干部培训质量.doc

掌握干部培训需求 提高干部培训质量

一、我县干部教育培训的需求
近年来，我县的干部队伍整体素质有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强。但仍然存在着一些问题和不足，如：政治理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构不尽合理；知识更新步伐不快，抢抓机遇意识不强，等等。这些问题影响我县经济建设和社会全面发展的步伐。因此，准确把握干部培训需求方向，已成为当前干部培训工作中的一项紧迫任务。从我县干部培训需求情况看，呈现出以下四个特点：
第一，干部教育培训内容需求“广”。一是法律法规知识。当前，乡镇、农村干部尤其是基层执法干部在一定程度上存在着依法行政不够的问题，影响了党和政府在群众中的形象，影响着干群关系。因此，加强对基层干部的法律法规培训，提高他们法律意识、增强依法行政能力成为当前维护农村稳定的重要手段。二是信息化技术。随着信息化技术的发展，目前我县27个乡镇（办事处）和70多个县直单位已基本上实现网络互联，从而为全县经济“外向化”发展提供了新的契机。但据了解，全县仅有少数干部参加过计算机知识、网络知识培训，精通信息技术的更是廖廖无几，加强对他们的信息技术培训已势在必行。三是经济管理知识。大多数经济管理干部认为，要实现国有企业转制、民营企业“跨跃式”发展的目标，就必须加强管理知识更新，以提高企业经营管理者风险意识和机遇意识，推动国有和民营企业的发展再上一个新台阶。四是实用科技知识。目前，我县畜牧、农业、林业、水利等技术人员较为集中的单位仅有20％的人员在基层农村工作，受人事管理机制的制约，这种状况在未来较长一段时间内难以得到根本改变。因此，只有加强乡镇干部和农村干部的实用科学技术培训，造就一大批“留得住、用得上”的基层实用人才，是解决农村人才短缺的基本途径。
第二，干部教育培训形式需求“活”。这种需求主要表现在三个方面：一是对时事政治、科技发展、经济动态等时效性较强的知识，应利用节假日或八小时以外的时间，采取专家讲座、专题报告会等“短、平、快”的培训形式，达到“所学即所得，所学即所用”的目的；二是对经济管理知识等需要脱产学习的专业知识，由于我县党校在师资水平、教学条件等方面都不具备，应采取与省内外大中院校联合办学、委托办学等培训机制，充分利用其丰富的智力资源和先进的教学设备培训干部；三是对我县紧缺的管理人才和技术人才，要采取异地培训的形式，学习经济发达地区先进的技术和管理经验，才能收到实实在在的效果。
第三，干部教育培训管理模式需求“灵”。多年来，我县在干部培训工作中一直沿用上级点名调训、下级被动参训的培训模式，虽然这种培训模式在一定程度上满足了干部增长知识、提高素质的需求，但其本身也存在着一些缺陷，如对参训人员针对性较差、时间约束性强、难以达到按需培训的目的。虽然这种培训模式在短时间内难以改变，但在此基础上，可以适当放宽培训的自主权，逐步探索宏观调控、个人自主的按需培训模式，即市场培训模式。实现传统培训模式与市场培训模式的同向并存、相互补充，既能满足广大干部尤其是领导干部政治理论、专业知识的脱产学习、不断更新，又能达到干部自身急需知识、必备知识及对口业务知识自主选择、及时学习的目的。
（四）干部教育培训基地需求“宽”。政治素质是干部素质的灵魂，党校是培训政治理论的主阵地，其主导作用应得到充分发挥。为适应干部对业务知识和技能培训大容量、高质量、全方位的需要，可与大专院校、科研院所联合办班，开展系统的有针对性的培训，提高培训档次和水平。既有渊博的理论知识又有丰富的实践经验的专家领导型教师讲课的效果最好，应鼓励和引导教师向这个方向努力。适应未来培训需求，既要加强县内基地的建设，更要加强县外基地的开发，逐步形成以县委党校为主体，以县外基地为延伸的开放式培训网络，实现培训资源的共享。
二、如何提高干部教育培训的质量
按照十七大提出的“要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。”的要求，结合我县干部培训工作的实际，我们要深入解放思想，贯彻落实科学发展观，切实做到“四个创新”：
一是进一步创新培训理念，让干部培训有动力。任何创新都是以理念创新为先导。干部教育培训工作的创新首先是干部教育培训理念创新。首先要树立人才是第一资源的理念。要落实好党的十七大提出的“人才强国战略我们必须要解放思想，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的必要手段，不断提高培训的质量和效能。其次要树立终身教育的理念。通过干部教育培训理念创新，推动干部教育培训体制创新，努力培养出更多更好的人才，树立终身教育的观念，克服把培训作为间断短期行为，确立长期的、系统的教育观，把学习作为终身任务，以帮助干部建立不断演进的知识体系，不断强化对干部方法和能力的培养，以促进各级干部向“专家型”、“思想型”、“管理型”转变。
二是进一步创新培训机制，让干部培训有压力。重点建立“三大机制”：一是调控机制。实行培训工作的宏观管理制度。各级干部培训主管部门要定期对干部培训工作作出周密规划，以调控培训的对象、内容、教材、质量，以及培训机构之间的关系等重大问题。同时，还要做好培训机构与培训对象分工的合理规划。二是约束机制。实行干部岗位任职资格制度。现职干部在任期内必须具备岗位任职资格条件，对不具备的，实行下岗、待岗、转岗或降级使用，新提拔干部必须经过任职资格考试，后备干部不获得任职资格不得提拔和晋升。三是竞争机制。实行择优使用和奖惩制度。通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定奖励，并优先使用；对条件较好，资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定，并不断优化。从而在基地、教师、学员三者之间引入竞争，充分调动其积极性，为全面提高培训质量提供强大的动力。
三是进一步创新培训模式，让干部培训有活力。培训模式是培训的主体，包括培训的形式、内容、方式方法等。在培训内容上，我们要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，强化综合知识和能力的培养；在培训方法上，坚持主导式、启发式教学，继续加强专题培训，不断增加特色培训如周末课堂、参观学习、讲座交流、社会调研等新方法；在教学手段上，逐步采用如电化教学、远程教育、网络教学等现代手段；在组织形式上，变“组织总揽”为“组织服务型”，实行供需挂钩，按培训需求，建立培训需求库、专家教授库和培训基地库。根据需要，选择培训基地，选教师、组建教学点和学习班，实行组合式动态办学。
四是进一步创新资源整合配置，让干部培训有环境。首先积极做好县内有关师资资源的登记工作，实现本地教育资源共享。其次积极与市高校、科研院所协调，建立市高校、科研院所师资资源库，多聘请高校、科研院所优秀师资开设讲座。再次选择和确定一批高等院校作为干部教育培训基地，对条件较好、资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定。另外要积极开辟县外培训基地，有条件时还可开辟国外培训的渠道和途径。因此，适应未来培训需求，既要加强县内基地建设，更要加强县外基地的开发，逐步形成以县委党校为主体，以县内其他教育资源为补充，以县外基地为延伸的培训基地网络，以实现培训资源的共享。