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改革专业设置　 绘就职教蓝图
——浅析湘西州中等职业学校专业设置现状与对策
吉首市职业中等专业学校 席金强

摘要：职业教育就是就业教育，它是教育事业的重要组成部分，其生命力在于紧密地联系经济社会发展，为企业输送技能型人才，它正逐渐成为企业生命的“血液”。然而，专业设置是职业教育实现培养目标和实施教学活动的基础性工作，也是职业教育主动服务经济社会、适应经济社会变化的关键环节。当前，中国正处于经济社会转型期，区域经济的发展和产业结构的调整，促使中等职业学校必须进行专业调整和设置。如何调整专业，以满足产业结构调整对人才的需求，是一件关系到职业教育能否做大、做强、可持续发展的大事。

关键词： 湘西自治州；中等职业学校；专业整合与设置；现状分析

中等职业学校通过设置的专业培养各种专业人才，他们毕业后，通过自己所学的专业知识服务于各自所在的企业，进而促进我国的经济发展，所以中等职业学校设置的专业是教育与经济、学校与企业之间的纽带，是学校以就业为导向、以服务为宗旨的具体表现，也是学校服务于地方经济的重要表现。而且，中等职业学校专业设置的这种作用随着我国经济的快速发展会表现得越来越明显。因此，对中等职业学校专业设置的研究也越来越受到人们的重视。
经过多年的卧薪尝胆，我州职业教育已经取得了长足的发展。一是体系不断完善。湘西州现有中等职业学校20所，在校总人数达3.9万人，已初步形成了以湘西职院为龙头、中等职业学校为主体、乡镇农村职业培训为基础、学历教育与职业教育并重的职业教育体系。二是特色日益明显。以吉首市职专为例，该校作为国家教育部首批调整认定的国家级重点职业中专，立足于湘西民族特色，形成了服装设计与工艺、学前教育、旅游服务与管理、计算机应用四个品牌专业，并建设“湘西民族特色旅游产品开发”、“精技通才个性定位速成培养模式”特色项目，既符合湘西地区经济社会发展的客观要求，又具有创新的民族特色。三是保障更加有力。湘西州相继出台了一系列推动中职教育发展的政策和制度。比如建立了州市县中职教育督导评估制度，实施了《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012）》，建立了中等职业学校专业教师培训与年检制度等。这些政策和制度的出台，保障了我州中职教育又好又快发展。展望我州中职教育的明天，我们信心百倍。但是，要让中职教育更好地服务地方经济，我们既要看到成绩又要寻找差距。

一、我州中职学校专业结构现状分析
目前，我州有20所中等职业学校，大至可分为三类：一是州直公办职校；二是县市属公办职校；三是民办职业学校。近年来，中职学校的基础设施建设有了长足发展，但以学校内涵建设为中心的专业设置却缺乏科学合理的规划和整合。
（1）以数据话专业设置
专业设置是职业学校教学的基点，是职业学校生存发展的依托。笔者从湘西州20所中等职业学校2011年开设专业和招生人数中进行统计，以把握湘西州中等职业学校专业设置现状。
表1：湘西州20所中等职业学校开设专业及招生人数统计表
专业大类名称
招生人数
所占比例
专业点数
所占比列
信息技术类
1103人
15.9%
14
11.8%
电子电器类
598人
8.6%
10
8%
旅游服务类
657人
9.5%
11
9%
维修制造类
792人
11.4%
15
12%
交通运输类
558人
8%
3
2.5%
文艺体育类
288人
4.1%
6
5%
财经商贸类
531人
7.6%
14
11.8%
农林牧渔类
477人
6.9%
12
10.1%
工艺美术类
1247人
18.07%
21
17.7%
医药卫生类
405人
5.8%
6
5%
建筑工程类
243人
3.5%
6
5%
总计
6899人
100%
118
100%
表1所显示的20所职业学校中，计算机应用类开设１４个专业，占总开设专业的11.8%，招生人数占总招生人数的15.9%，其次是维修制造类，开设的专业数15个，占总开设专业的12%，招生人数占招生总人数的11.4%；旅游服务类，招生人数占总招生人数的9.5%，开设专业11个，占总开设专业的9%。工艺美术类包括了服装设计与制造专业，因此，开设专业数由原先的11个上升为21个专业，占总开设专业的17.7%，招生人数占总招生人数的18.07%。从表1我们可以看出，我州中职学校专业设置基本上以计算机技术应用、数控技术、电子维修等第二产业为主体，也涉及了导游、工艺美术、酒店服务与管理等第三产业的内容。我州地处湖南西部，是典型的多山多贫困县多农村人口的边区，中职学校教育应为当地的经济社会发展服务，然而我州中职学校为广大农村服务的新型涉农专业开设较少，并且，招生人数仅占总招生人数的6.9%，这与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出要“加强涉农专业建设，加大培养适应农村和农村发展需要的专业人才力度”相距甚远，全州仅477人学习新型的涉农专业由此可见，我州专业设置在产业结构调整的背景下存在明显偏颇与不足。
（2）专业设置混乱，主干专业不突出
在招生市场激烈竞争的背景下，能招来学生就是胜利，但招来后能否留住学生，则反映了学校专业设置、建设与市场相适应的情况。我州中等职业学校的专业设置基本上横跨第一、二、三产业，能够为湘西州地方发展乃至沿海经济区提供中等技能型人才。但是学校的专业设置跨度广，缺乏体系，常常是既开设服务类专业，又开设加工制造类专业，专业关联性小，不利于学校有限教学资源的优化整合。一些学校为摆脱专业设置陈旧的现状，积极扩展新兴专业，但仅停留在诱人的专业名称上，专业开设后，给人感觉就是换汤不换药。同时，农村职业学校招生存在较大的随意性。招生时，按照专业选择给学生报名，一旦开学，则根据各专业的招生情况，合并的合并，拆分的拆分。如电子商务的学生和计算机专业的学生合并，营销专业的学生和会计专业的学生合并等等。造成的结果就是专业设置多而混乱，没有与市场有机衔接，主干专业不突出，人才结构与需求存在差异，社会需要的新兴学科发展滞后。
我州２０所中职学校中，国家级重点中职学校３所，省级示范性中等职业学校４所，占全州学校的２０％。由此可见，我州中职教育普遍存在“中等职业学校多、省级示范学校少、专业覆盖点数多、精品专业少、专业设置混乱、子专业生命力不强”的缺陷。没有实现湘西州职业教育资源的优化配置。可想而知，许多学生怀着美好的梦想踏入职校，在开始或中途梦就破灭，职校的吸引力对他们来说已经荡然无存。
(3)招生人数偏低，资源浪费严重
全州20所中等职业学校，2011年总共招生9729人，平均每个学校招生472人，2011年全省中等职业学校招生52.4万人，共779所中职学校，平均每个学校招生672人。相比之下，湘西州中等职业学校招生规模略低于全省平均水平，招生人数偏低。中职学校还存在数量偏多、资源浪费严重等弊端。全州共有20所中职学校，平均每13万人就有一所学校，远高于省委、省政府关于县市城区30万人、市州城区20万人设一所学校的标准，学校招生规模达到2000人的学校不足2％。
（4）专业设置以就业为导向对口升学的比例较低
对口升学是指中等职业学校主要以升入对口高职或其他高校继续深造为目标的人才培养模式。全州20所中等职业学校中，2011年共招生9729人，其中对口升学专业共招生751人，占招生总人数的7.7%，所占比例较低，说明全州中职学校的培养目标以就业为导向，相对缺少对口升学比例。
总的来说，我州中职学校专业设置多受师资、设备的制约，各校的专业设置大同小异。为抢生源甚至是重复设置、乱设置，导致了教育资源的不足和浪费。各校的特色专业、品牌专业不多，且上规模的专业较少。许多学校专业设置雷同，办学规模小（2011年全州20所，中等职校在校生只有3.9万人，校均不到0.2万人），而且造成学校中的科目多且杂，组织教学实训、专业技能考核、教师教学评价较困难，职业资格鉴定不到位，学校缺乏吸引力，难以做大做强。

二、湘西中等职业学校专业结构科学调整对策
中等职业学校专业的设置要面向市场，融入到地方经济中，学校设置的专业及其培养出来的人才要与产业结构调整、劳动力市场供求变化和区域经济相适应。针对湘西州中等职业学校专业设置的现状，笔者提出以下几个方面的调整建议：
(1) 依据产业结构调整方向设置专业，抓好骨干特色专业建设
各中等职业学校要大力发展与先进制造业、现代服务业、现代农业相关的产业。专业建设应紧紧围绕全州“三个优势、四个目标、四个成为”的发展思路，着力发展与湘西文化旅游业、花垣矿产新型工业、湘西烟茶农业产业化等相适应的专业。开设复合型专业，注重信息技术专业与其他专业的有效融合。加快改造提升传统专业，撤、并、转老专业，压缩或撤销市场无需求、就业无出路的专业，形成各校的专业特色和专业集群优势，形成整体合力，实现规模效益。
(2) 面向生源供应市场开设专业
 　　我州地处湖南西部边区，有湖南的“西藏”之称，生源主要来自农村家庭，生源特点和生源素质与城市学生相比都有其特殊性。因此，我州中职学校开设专业时，应充分考虑到农村生源的素质特点，尽量开设一些比较适合农村学生理解和学习的专业。如21世纪初，根据国家的政策导向，鼓励农村剩余劳动力向城市有序转移就业，我州即有针对性地开设了数控技术、计算机应用、模具制造等专业；而现在，根据国家的有关文件精神，统筹城乡经济，积极建设社会主义新农村，我州应及时调整专业设置，开设符合新农村建设的现代化涉农专业，使我州中职学校的专业设置符合国家经济社会结构的调整。　　　　　　　
　 （3）加强专业内涵建设，健全专业评估体系
专业内涵建设是中等职业学校在专业结构调整过程中强身固本的重要任务，其核心是以就业为导向，深化教育教学改革。各中等职业学校要在广泛深入的市场调研工作基础上，充分论证、科学决策，找准专业培养目标定位，明确专业内涵。国家已经颁布新的中职学校专业目录。笔者认为，中职学校专业设置应按照新的专业目录设置专业，统一规范专业名称，并报有关部门进行备案。教育行政部门应加强对中职学校专业建设指导力度，使中职学校专业设置有章可循，避免专业设置名称混乱给人才市场和培养工作带来不便。政府主管部门要定期开展专业评估，对全州中等职业学校所设专业进行合格评估，通过评估确定州级示范专业；对评估不合格的专业，将采取措施，限期整改或停止招生。
（4）优化整合中职教育资源，推进校企合作与集团化办学
加强中职教育的规划布局、整合资源、理顺体制，将现有的职业教育、技能培训、阳光工程等资源进行整合，实行一校多牌，集中办学优势，实现师资、实训基地等职教资源的共享。中职学校应在专业设置上，突出优势、错位发展、强化品牌，重点培育在全州乃至全省知名度高、影响力大的专业技术品牌。进一步理顺高中、中职学校招生管理体制，进行统一报考、统一录取，让学生自主选择学校和专业，促进高中教育和中等职业教育均衡发展。
加强与行业、企事业单位的联系与互动，积极探索校企合作的新途径。创建“嵌入式”校企合作管理平台，通过“校企共订专业设置、共制课程标准、共编实训教材、共选订单学生、共享教学资源与生产设备、共管教学过程、共监教学质量”的方式，保证企业全程参与人才培养，突破办学资源不足等制约发展的瓶颈。通过与企业有效对接，促进学校根据需求及时调整优化专业结构。建立校企合作发展的激励机制，为校企合作牵线搭桥，将校企合作纳入学校评估和企业评价指标。对参与校企合作的企业，政府可出台相应的专项或减税政策，鼓励大企业在校企合作中发挥骨干示范作用。在已有的中职专业大类基础上，尽快建立现代民族旅游服务业、涉农业、医药业等职教大类，继续推进集团化办学，积极探索职业教育规模化连锁化发展，推动专业设置与职业岗位深度对接与融洽。

黄炎培先生说：职业教育是“使无业者有业，有业者乐业”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“大力发展职业教育”，并提出了许多具体的目标和措施。这使我们充分认识到未来十年是职业教育不可错失的发展机遇。有为才有位，我们要坚定信心把握今天，成就明天，缔造湘西州职业教育的辉煌未来！

【参考文献】
[1]《湘西自治州中（高）等职业教育学校（院）2011招生简章》.
[2]《中国职业教育》期刊.《产业结构调整下的中等职业教育专业设置》. 2010(3).
[3]《江苏教育：职业教育》2011．第三期.
[4] 张微.高校专业设置与适应区域经济发展问题研究.经济研究导刊.
[5] 张海生.关于中职教育专业建设的几点思考.广西大学学报（哲学社会科学版）.2009(5).