五顶山乡村级财务管理制度.doc

五顶山乡村级会计委托代理服务中心财务管理制度
（征求意见稿）
为了切实加强我乡村级财务管理规范化、制度化建设，规范村级财务行为，严肃财经纪律，切实保护集体和村民的合法权益，根据相关规定，特制订本制度。
一、村级财务的管理形式
村集体经济组织的账簿、凭证、现金、银行存款，由五顶山乡村级会计委托代理服务中心代记、代管，并设置会计账和出纳账，其所有权仍属村集体经济组织。各村集体经济组织账簿、收据、报表由乡村级会计委托代理服务中心统一整理归档。
二、财务人员管理制度
1、乡村级会计委托代理服务中心设置一名主任、一名会计、一名出纳。主任负责财务审核，财务人员负责办理村级的财务事项、登记有关账簿、按要求定期核对相关账目和盘点库存现金，做到账账、账证、账款、账物、账榜相符。
2、各村必须明确一名报账员和一名理财小组组长。报账员负责财、物管理，理财小组组长负责审核和帐务监督管理，村委会主任负责业务审批。
3、乡村级会计委托代理服务中心要严格财经纪律和财务审批手续，认真审核村级的各项收入、支出凭证，不符合规定的严禁入账。
4、村级财务管理，实行收支两条线，绝对禁止坐支，凡发现坐支现金，将按有关规定给予处理。
5、村级的财务收支凭证，各村报账员每季度必须到乡村级会计委托代理服务中心报账一次，同时核对账目，做到账目相符。报账时间为每季度末的28日以前，如果业务量多时可随时进行报账。本季度发生的业务必须在本季度报账，逾期的不予办理。
三、财务审批制度
1、村级财务收支要严把审批关，入账的原始凭证必须是合法有效票据，每张原始票据必须有经手人签字，每笔业务必须有报账员签字、理财小组组长注明资金用途的签字和村委会主任审批签字。手续不全的一律不得入账。
2、拨付资金和核销凭证必须经乡村级会计委托代理服务中心主任审核、乡人民政府乡长审批签字后，方可办理拨付资金和核销凭证。未经代理服务中心主任审核和乡人民政府乡长审批签字一律不得办理资金拨付和核销凭证。
3、各村委会每季度办公经费支出控制在3000--5000元，年终结余不得超过2000元，超过部分的由乡人民政府重新分配。
4、村级建设项目资金报账必须要有工程合同、工程预结算和合法有效票据。
四、集体资产管理制度
1、村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的也须列为固定资产。
2、村委会报账员负责对固定资产进行合理分类与计价，健全账簿纪录，设置固定资产卡片和固定资产登记薄，及时正确登记固定资产的数量、价值及其变动情况。委托中心建立固定资产明细账。
3、村级会计委托代理服务中心每年组织对固定资产进行一次清理盘点，做到账实相符。
五、村级财务管理责任制度
1、村委会主任是本村村级财务管理的直接责任人，离任时要接受离任审计。
2、村委会要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财务人员的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。
3、对违反财务制度的票据，报账员、出纳有权拒绝支付，会计不得入账。
4、严禁报销各种赞助、捐款、摊派以及外单位的各种开支发票，一经发现金额上缴财政。
5、严禁集体资金外借、公款私存，一律不准白条入账。
6、严格执行财务公开、民主管理制度，于每季度后10日内定期将村务（财务）在公开栏中张榜公布，接受监督。
六、未尽事宜由五顶山乡村级会计委托代理服务中心按照相关财经制度和财经纪律办理。
七、本制度自 年 月 日执行。

五顶山乡人民政府
年 月 日