论第三方支付平台的现状与发展.docx

论第三方支付平台的现状与发展
一、第三方支付的概念
　　第三方支付平台是指由已经和国内外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台。实际上，它就是买卖双方交易过程中的“中间件”，也可以说是“技术插件”：在通过第三方支付平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付，由对方通知卖家货款到达、进行发货；买方检验物品后，就可以通知付款给卖家。同传统的银行支付方式比较，第三方支付平台的出现，从理论上讲，彻底杜绝了电子交易中的欺诈行为。
　　第三方支付平台是马云在2005年瑞士达沃斯世界经济论坛上首先提出来的，他认为，电子商务，首先应该是安全的电子商务，一个没有安全保证的电子商务环境，是没有真正的诚信和信任而言的。而要解决安全问题，就必须先从交易环节入手，彻底解决支付问题。传统的银行支付方式只具备资金的传递功能，不能对交易双方进行约束和监督，支付手段也比较单一。交易双方只能通过指定银行的界面直接进行资金的划拨，在整个交易过程中，无论是货物质量方面、交易诚信方面、退换要求方面等等环节都无法得到可靠的保证，交易欺诈行为也广泛存在。而第三方支付平台的出现则可以解决以上问题。
　　第三方支付平台的特征有以下几个方面：(1)第三方支付平台是一个为网络交易提供保障的独立机构。例如国内的支付宝，它就相当于一个独立的金融机构，当买家购买商品的时候，钱不是直接打到卖家的银行账户上而是先打到支付宝的银行账户上，当买家确认收到货并且没问题的话就会通知支付宝把钱打入卖家的账户里面，支付宝在交易过程中保障了交易的顺利进行。(2)第三方支付平台不仅具有资金传递功能而且可以对交易双方进行约束和监督。例如：支付宝不仅可以将买家的钱划入卖家账户而且如果出现交易纠纷，比如卖家收到买家订单后不发货或者买家收到货物后找理由拒绝付款的情况，支付宝会对交易进行调查，并且对违规方进行处理，比如罚款等。监督和约束交易双方。(3)第三方支付平台的支付手段多样且灵活，用户可以使用网络支付，电话支付，手机短信支付等多种方式进行支付。例如：云网的用户，不仅可以用网络支付的方式购买飞机票，而且可以用电话支付的方式将银行账户的钱转到云网账户里面购买飞机票。
　　二、第三方支付平台的发展概况
　　在全球范围内，美国的PayPal是最成功的第三方支付平台。2006年底，PayPal在世界上103个国家及地区开展业务，支持的币种达17种，拥有1.33亿用户，其中活跃用户3760万。PayPal获得的巨大成功依赖于若干特定的条件，包括：特定的金融支付业务支撑环境、准确的市场定位与恰当的市场时机、灵活坚决的扩张战略与有效的风险控制措施、特定的法律与政策环境等。PayPal的技术与业务模式极易复制，但即使拥有雄厚金融背景的花旗C2it，以及拥有强大品牌支撑的Yahoo Paydirect都没有在第三方支付领域战胜PayPal。雅虎和其他公司，比如Citibank，都在经历失败后关闭了各自的在线支付系统。
　　经过一年多的调查测试后，2006年6月，Google推出了第三方在线支付业务。2006年，在线支付业务是Google利润最高的业务。尽管Checkout的用户使用率在增长，但其品牌知名度和使用率远远落后于对手PayPal。据2007年初的调查，在品牌认知度方面，有80%的受访者认可PayPal，而仅有45%的用户认可Checkout。
　　Checkout第三方在线支付服务的优点在于，Google在搜索市场的领导地位使得Checkout在线支付服务对依赖于Google搜索服务的很多商家很有吸引力，另外其价格也有优势，Google推出支付服务之后，，为了从PayPal手中抢夺市场份额，给商家和消费者提供了多种优惠政策。
 　　在中国，第三方在线支付自上个世纪90年代初期开始兴起。目前，在线支付已成为中国电子商务市场竞争新热点，三大C2C交易平台各自推出交易保护机制，快钱、易达信动等主要服务商也大力推广邮件支付服务。随着eBay在全球范围的扩张，其核心支付机制PayPal模式也逐渐被国内业界认知和接受，多家创新支付服务商开始进入中小型商家与个人第三方在线支付市场。
　　2005年2月，由阿里巴巴旗下的淘宝网花费3000万美元的巨资开发，联合中国工商银行、建设银行、招商银行等国内多家金融机构共同打造出的“支付宝”第三方支付平台。其运作的实质是支付宝公司作为信用担保，在买家确认收到商品前，由支付宝公司替买卖双方暂时保管货款的一种增值服务。截止2006年年底，使用支付宝的用户已经超过3300万，支付宝日交易总额超过一亿元人民币，日交易笔数超过46万笔。
　　2006年12月，支付宝发布公告称，支付宝将从2007年开始，对淘宝以外的商家收取一定比例的技术服务费，费率从1%～1.5%。同时对使用支付宝进行网上支付的所有买家，将继续提供免费服务，用户在使用支付宝进行充值、支付、提现等操作时，不收取任何费用。
　　Paypal贝宝是由PayPal公司与上海网付易信息技术有限公司在中国合作推出的网络支付服务。
　　安付通是由易趣联合PayPal贝宝，向买卖双方提供的一种促进网上安全交易的支付手段，作为第三方支付平台，安付通会监控整个交易流程。在交易过程中，买家在确认购买之后可放心地汇款给安付通，并在一定时限内收货并查验，此后可通过安付通确认将货款实际发放给卖家。安付通目前集成了包括工商银行、建设银行、招商银行、农业银行在内的全国 14 家商业银行的网上银行，以及Paypal贝宝等在线支付渠道，买家可以极为便捷地通过网上银行实时支付安付通货款。
　　2005年9月，腾讯正式推出在线支付平台财付通，进军电子支付行业。由于腾讯拥有超过4亿的庞大用户数，以及腾讯旗下C2C网站拍拍网的支持，截止到2006年9月，注册用户数突破2500万。财付通暂时提供免费服务。
　　此外，中国目前还有慧聪网的“买卖通”、首信的“易支付”，以及YeePay。然而，在本来支付市场中，包括招商银行、建设银行、工商银行等金融机构也已经相继推出了网上支付的平台，银联也推出了自己的支付平台——Chinapay。

第三方支付现状剖析与未来发展思考
字号显示：大 中 小　　2007-07-24 13:08:00　　来源：艾瑞
　　我国的电子商务经过近10年的发展，正处在理性价值回归与井喷应用发展的快车道上。敏感的国际投资商将未来的互联网商机定位在中国，将电子商务特别是垂直B2B的商机定位在中国，而中国政府更是将数字金融、数字媒体、电子商务、远程教育、远程医疗、数字社区等统一定位为现代服务业，欲以大力发展。当互联网从无所适从的信息提供，到短暂的商业模式的昙花一现，到走向电子商务，互联网对人类的真正价值才开始呈现。中国经济持续增长支撑下的互联网产业发展势头不可阻挡，由于用户既需要服务也需要商业，从而基于互联网的信息服务与电子商务的边界开始交叉和重叠。不管互联网的商业模式如何求索和创新，每一种商业模式设计必然要考虑到支付及相关问题。所以，各国政府、投资界、产业界、媒体对我国在线支付的关注，就不足为奇了。
　　在中国第九届电子商务大会来临之前，就第三方支付平台的几个问题，与业界探讨分享。
　　一、我国在线支付的重新分类
　　从产业链角度看，我国在线支付至少分为以下几类：
　　1、产业链源头的银行：各银行网银提供的在线支付服务；
　　2、产业链源头银行的横向联盟：有央行背景、连接各银行的公司提供的在线支付服务，包括央行可能成立的支付平台、商业银行投资或者联盟成立的支付平台；
　　3、产业链中的大型企业：包括各电信运营商、公共服务商、互联网运营商、电子商务平台，这些企业往往在过去业务发展中积累了大量的互联网企业用户与个人用户，所提供的支付服务首先为自己运营而服务，然后以自己的用户为核心拓展到相关领域。
　　4、产业链中大型企业的横向联盟：指上述大型企业之间联合成立支付平台；
　　5、产业链中大型企业与银行联盟：大型企业与银行纵向联合成立支付平台：
　　6、第三方支付平台：指既无银行投资、也不是为了给自身经营提供支付服务，而是给互联网中的大量企业与个人提供支付服务的平台；
　　互联网上业务的发展取决于两个方面，第一是用户，第二是服务。不同类型支付服务商的竞争优势是有差别的。按照上述分类，第三方支付处于产业链中间，随着前5类支付服务的发展，第三方支付的市场必然走向横向细分与纵向联合。
　　二、第三方支付提供什么服务价值
　　国内常把电子支付服务与第三方支付服务混合起来，容易使得第三方支付的前景看起来扑朔迷离。
　　从面向用户的服务上看，支付手段不足以区分支付服务的类型。过去行业内对网关支付、钱包支付、手机支付等，作为区分支付服务商的类型，而事实上，支付服务商的差别与在产业链中的位置有很大关系。支付手段在技术选择上的壁垒并不高，而不同产业链环节所积聚的用户与市场优势，以及由之带来的服务成本差别，则是本质的。第三方支付服务商提供什么样的服务呢？
　　第三方支付是通过与银行的商业合作，以银行的支付结算功能为基础，向政府、企业、事业单位提供中立的、公正的面向其用户的个性化支付结算与增值服务。突出表现在：
　　1、提供成本优势。支付平台降低了政府、企业、事业单位直连银行的成本，满足了企业专注发展在线业务的收付要求。中国有大大小企业2600多万，能与银行直连的企业平台与商务平台少之又少，大量的企业走上电子商务后，还需要选择第三方支付的服务；
　　2、提供竞争优势。利益中立避免了与被服务企业在业务上的竞争，企业在第三方支付平台上，不会出现其业务与其他类型支付平台的业务直接、间接竞争，也避免了用户、推广、网上渠道直接、间接被其他支付平台操纵的情况。
　　3、提供创新优势。第三方支付平台的个性化服务，使得其可以根据被服务企业的市场竞争与业务发展所创新的商业模式，同步定制个性化的支付结算服务。而其他类型的支付服务，其平台在产业链的特征，某种程度上限制了企业用户在商业模式上的创新。因为其大量的企业用户的业务，实质上是在一种总的商业模式下变换而竞争的，这对企业长期发展是有风险的，因为商业模式的创新会受到局限，商业信息的保护可能不够。
　　三、用户如何选择第三方支付服务
　　互联网用户对第三方支付服务的态度，是随着第三方支付服务与个人网络消费偏好的变化而不断变迁的。可分为三个阶段：
　　1、早期发展阶段：这个阶段银行的网银功能非常有限，加之低效率与功能开放的谨慎，使得初始发展的大多数互联网企业只能选择第三方支付平台来勇敢地尝试和推广自己的业务；这个阶段企业用户对第三方支付平台的选择比较慎重，而个人网络用户往往还无法左右商家对支付平台的选择。由于个人用户的影响力还小，加之这个阶段的第三方支付平台往往隐在商户后面而不做太多的宣传，很多企业用户一旦选定支付平台后往往比较稳定、忠诚，而个人用户往往宁愿认为自己是某商城的用户而不觉得自己是某支付平台的用户。
　　2、中期阶段选择低成本服务于短期目标：这个阶段突然出现了很多号称领先、却缺乏运营经验的支付平台，银行也开始关注网银业务而推进，但仍然不是银行的主要业务方向。用户在这个阶段，由于更多的在尝试互联网上的支付，加之互联网竞争激烈等因素，很多新型企业用户宁愿选择低成本甚至还有赠品的支付服务，或者为了支付安全考虑连接多家支付同时把把流量切向成本最低的。由于企业用户还没有认识到对其最终用户的服务也包括外包的支付服务，而且支付服务商的选择会影响到其未来的商业利益；同时，部分新出现的个人用户部分在选择在线支付服务商方面无差别，而一些有经验的个人用户，已经开始对老牌的支付商开始体现了忠诚和信任。
　　3、未来阶段服务于自身长期的商业战略：商业上每个环节的低成本未必是最终的低成本。未来阶段，企业用户更加关注支付服务商的产业链定位与自身业务的耦合程度给自己带来的竞争力，包括支付商所拥有的企业与个人用户资源、电子推广销售渠道资源、广告定位能力等。而且企业用户十分关注支付服务商的全面创新能力能否跟得上企业自身的业务变换，把握企业需求十分关键；而个人用户可能会选择不同定位的前三家支付服务商的钱包，来满足自己在网络的消费与价值，并且个人用户对支付商的忠诚度增强，影响到企业商户对支付服务商的选择。
　　所以，从长期战略看待外包的支付服务及其附加价值，是互联网用户以及线下用户未来选择在线服务商的重要准则，支付手续费可能退化到一个相对次要的因素来考虑。
　　四、政府如何看待第三方支付服务
　　政府对第三方支付服务的态度，与第三方支付的服务领域、交易流量、运营方式以及市场竞争有很大关系。当更多的业务走上互联网业务时，政府对在线支商的关注不会低于早先信息化对信息安全的关注。因为大量的经济数据、行业数据、交易资料都会与支付服务商有关，通过这些数据的分析可能推断出国家经济运行的情况，甚至国家高度机密的项目也可被窥探；更为重要的是，伴随虚拟货币与第三方支付服务的国际支付与提现等功能，整个国家的金融体系与经济行为将更为复杂化，国家的货币政策变得复杂化，国际收支变得复杂化，商业运行更加难以捉摸，甚至国家财政收入也变得复杂化。
　　所以，政府既要规范第三方支付来推动现代服务业的发展，推动传统产业向电子商务方向发展，同时对由此引发的金融稳定、商业合法、国家安全等因素倍加关注，并采取必要的措施。
　　五、投资者为什么青睐第三方支付
　　投资商对中国第三方支付的关注有其深刻的原因，主要包括三个方面：
　　1、直接盈利前景好。中国电子商务的发展必将带来在线支付的需求，按照国际规律，这种在线金融增值服务的交易量放大和用户集聚到一定程度，就会实现运营的盈亏平衡，当销售额继续放大后，利润就相当可观；
　　2、投资组合有价值。投资者特别是面向互联网与电子商务投资的投资者，深知中国这些领域的巨大商机，即使支付短期盈利不足，从投资组合角度看，也是值得的；
　　3、行业独特易退出。支付行业是运营互联网提供金融增值服务的业务，因此这个跨多个领域的投资，为投资者创造概念高价退出提供了可能性；
　　4、把握其他投资商机。支付平台的交易数据为国内外投资者捕捉所关注领域企业的经营与发展情况，提供了先机，投资者甚至不需要做太多的尽职调查，就可以很快确定投资来获取高额利润；
　　5、投资组合业务相互促进。支付平台积累的企业用户与个人用户消费数据，为投资者在国内投资的其他企业的竞争策略、销售推广策略决策等，提供了数据支持，从而有助于促进支付以外的投资企业的发展；同时这些企业的发展，也为支付平台的流量增长起到了促进作用。
　　六、第三方支付的面临的挑战与选择
　　第三方支付目前面临的短兵相接似乎很不正常，但是符合产业竞争的客观规律。原因在于市场还在初期，企业用户与个人用户的需求还没有深化，支付商的差别化服务还很不够。低层次供给可以无限放大，高层次需求还很不满足，供给与需求的状况决定了市场竞争与价格战的必然。尽管同质化竞争既是残酷的，但这也是行业整合与产业提升的重要推动力。目前看，第三方支付商面临着来自内外的挑战，主要包括：
　　看得见的挑战：
　　1、竞争压力：将竞争放在我们定义的产业链条上看，大型客户以交易量与用户挤压甚至直接提供支付的竞争，产业链源头网络银行服务提高后形成的竞争，事实上加剧了第三方支付的恶性竞争。受限于第三方支付商在产业链中无强大用户资源，网银服务还在发展初期，央行的政策不确定，加之支付服务商的运营开拓不够，特别是投资商的跃跃欲试和支付商不同的长期发展战略，为了获得用户和流量，使得这个行业出现了明显的价格战、互相攻击等竞争压力。从直接的低价、免费，到服务费折扣等，把服务竞争到让人叹息的边缘。表面上支付行业如火如荼，多大的商户都可以与各家第三方支付商轮会谈判压价，门牌大的商户更是店大欺客。出现这种情况的责任不在商户，而是支付服务商在低层次的竞争。
　　3、投入压力：由于市场与技术的高速变化，作为提供企业在线交易的服务商，服务平台的安全性投入、平台处理能力投入、系统满足多样化用户需求的开发投入、市场开发与市场推广投入等，也是动态增加的。这些投入与运营产生的费用外，产业链源头的银行交易成本还是比较高，使得第三方支付商为了长期发展必须平衡和承担这些投入压力。
　　2、盈利压力：上述竞争与投入的压力，使得短期内大多数第三方支付商在盈亏平衡下勉强经营。除了个别坚决的投资商外，大部分投资者不可能不对其经营业绩进行盈利考核，使得经营者在各方面投入需要平衡，很容易出现夸大其辞的宣传与名不副实的低质服务。不能持续提高服务质量对支付服务则是致命的。
　　4、服务创新压力：支付服务的创新包含多个方面：比如手机支付、电话支付、移动pos等支付手段的创新；如钱包支付、点卡积分支付等支付平台模式的创新；B2B，G2B，B2B2C等支付服务模式的创新；还包括从结算、担保、客服等多个方面的创新。除此之外，支付商的重点创新，应聚焦在产业链的上下游合作创新，电子商务平台与企业的高层次需求的服务创新，以及从传统交易、物流等细分市场中挖掘支付需求而进行的服务创新。
　　看不见的挑战：

　　1、安全的风险：一方面，第三方支付服务商由于核心是通过在线提供支付服务，产业链中的任何一个环节出现了安全隐患，都有可能转嫁到支付平台上；另一方面，网络技术的变化日新月异，对于提供钱包支付的服务商，其安全的级别不能低于银行的级别，要不断投入、时刻监控、应急处理各种纠纷等。国外支付商的经营预算中有相当的收入比例是投入到安全性投入与安全性纠纷的，对于国内第三方支付商在几乎没有盈利的背景下，这种不确定性的风险，也加大了支付商的经营压力。
　　2、政策的风险：在低层次竞争与多样化支付需求不对称的情况下，支付商为了经营与发展必然进行各种金融性服务的尝试，政策因素对支付商的主体服务资格与服务范围的不确定，影响着投入和服务的水平，同时使得有些服务扭曲变形，产业链源头和企业端的合作也掺杂了更多人为的因素。政策的不确定性与部门资源的垄断增加了寻租，扭曲了服务，而随着服务量与用户的快速增加，经营的风险箭在弦上。
　　支付市场的格局仍然没有形成，其格局的变化与产业链上每个环节的国家政策有很大关系。比如央行对虚拟货币与在线支付服务的政策与举措，银行在网银的策略与联盟的可能性，各类电信运营商、互联网运营商、电子商务平台在在线支付服务方面的联盟与自我发展举措等。无论市场格局如何变换，中小企业与专注主营业务的大中型企业市场，仍然是第三方支付服务商的重要方向。第三方支付市场不仅不会被挤压，而且会在自我创新与突围过程中得到快速的发展，并对中国包括互联网与电子商务在内的各个产业发展，起到难以代替的支撑作用。
第三方支付市场增长快 问题多
字号显示：大 中 小　　2008-02-03 15:06:00　　来源：通信信息报
　　有报道称，支付宝（中国）网络技术有限公司日前与中国建设银行合作推出了支付宝卖家信贷服务，符合信贷要求的淘宝网卖家将可获得最高10万元的个人小额信贷。
　　越来越多的企业携手第三方支付平台为其解决网上支付难题，第三方支付方式正成为促进我国电子商务发展的核心应用之一。
　　以支付宝、快钱等为代表的第三方支付企业正引领着我国第三方支付市场开创新的格局，但在产业快速发展的同时，也出现了一系列亟待解决的新问题。
　　网上支付市场成长迅速
　　随着我国电子商务的蓬勃发展以及网上购物人群的迅猛增长，我国的电子商务市场在信息流、物流等方面的大部分难题已经得以解决，然而支付问题却成为了如今制约我国电子商务发展的瓶颈。随着网民对网络支付形式接受度的提高，更多的商家开始将网络支付作为自己业务的一种支付方式提供给消费者。“支付宝”、“财付通”等第三方支付工具以及赔付制度更是在很大程度上改善了电子商务的购买信任危机，第三方支付方式借着网上支付市场的“东风”得以迅速的发展。
　　虽然最新的数据还未公布，但根据去年年底艾瑞咨询发布的《2007年第三季度中国网上支付研究报告》显示，中国网上支付市场增长迅速，交易额不断扩大。2007年第三季度交易额高达255亿元，同比增长200％。另据易观国际的研究表明，独立的第三方支付企业与银行成为了网上支付市场发展的受益者，中国第三方电子支付市场交易额总规模在2007年第3季度已达到198．47亿元，预计网上支付在2008年交易规模将突破千亿元。另一方面，行业领头的“支付宝”、“财付通”、“银联电子支付”、“快钱”这四家支付企业的市场交易总额占到了支付市场交易总额的80％以上。
　　发展中出现的新问题
　　我国的第三方支付市场的发展已经走进了第八个年头，到目前为止我国市场上共有50余家规模不等的第三方支付公司，它们在推动我国第三方支付市场发展的同时也带来了许多亟待解决的新问题。
　　目前第三方支付涉及的风险问题，主要可分为三类：第一，从事资金吸储而形成的资金沉淀问题。据粗略估算，每天滞留在第三方平台上的资金至少有数百万元。根据结算周期不同，第三方支付公司将能取得一笔定期存款或短期存款的利息，而利息的分配就成为一个大问题。
　　第二，第三方支付平台中的大量资金沉淀，如缺乏有效的流动性管理，则可能存在资金安全隐患，并可能引发支付风险和道德风险。不久前上海一家小型第三方支付公司“卷款而逃”的案例给我们敲响了警钟。
　　另外，由于网络交易的匿名性、隐蔽性，利用支付平台的网络违法犯罪活动不断出现，其造成的危害也令人堪忧。第三方支付平台很难辨别资金的真实来源和去向，使得利用第三方平台进行资金的非法转移、洗钱、贿赂、诈骗、赌博以及逃税漏税等活动有了可乘之机。
产业发展还需监管跟进
　　参照国外发达国家的经验，我国第三方支付模式还有许多值得借鉴和学习的地方。
　　在美国，第三方支付业务实行的是功能性监管，即将监管的重点放在交易的过程，而不是从事第三方支付的机构。美国采取的是多元化的监管体制，分为联邦层次和州层次两个层面进行监管。各州监管部门可依据本州法律，对第三方网上支付业务作出自己的定位，且第三方支付公司作为货币服务企业，需要在美国财政部的金融犯罪执行网络注册，接受联邦和州两级的反洗钱监管，及时汇报可疑交易，记录和保存所有交易。
　　欧盟规定网上第三方支付媒介只能是商业银行货币或电子货币，这就意味着第三方网上支付公司必须取得银行业执照或电子货币公司的执照才能开展业务。实际上，欧盟对第三方网上支付公司的监管是通过对电子货币的监管实现的。从以上情况我们可以看出，美国和欧盟对电子货币的监管有许多共同之处：需要执照和审批、实行审慎的监管、限制将客户资金进行投资、反洗钱等。
　　总之，第三方支付无疑是目前最适合我国电子商务发展的支付方式。虽然我国还没有出台专门针对第三方支付的法律法规，但随着我国网上支付行业的快速发展、监管力度的不断加强，以及通过规范管理第三方网上支付公司及其业务范围，我国整个电子商务网上支付市场必能更加健康、快速地发展。
产业发展还需监管跟进
　　参照国外发达国家的经验，我国第三方支付模式还有许多值得借鉴和学习的地方。
　　在美国，第三方支付业务实行的是功能性监管，即将监管的重点放在交易的过程，而不是从事第三方支付的机构。美国采取的是多元化的监管体制，分为联邦层次和州层次两个层面进行监管。各州监管部门可依据本州法律，对第三方网上支付业务作出自己的定位，且第三方支付公司作为货币服务企业，需要在美国财政部的金融犯罪执行网络注册，接受联邦和州两级的反洗钱监管，及时汇报可疑交易，记录和保存所有交易。
　　欧盟规定网上第三方支付媒介只能是商业银行货币或电子货币，这就意味着第三方网上支付公司必须取得银行业执照或电子货币公司的执照才能开展业务。实际上，欧盟对第三方网上支付公司的监管是通过对电子货币的监管实现的。从以上情况我们可以看出，美国和欧盟对电子货币的监管有许多共同之处：需要执照和审批、实行审慎的监管、限制将客户资金进行投资、反洗钱等。
　　总之，第三方支付无疑是目前最适合我国电子商务发展的支付方式。虽然我国还没有出台专门针对第三方支付的法律法规，但随着我国网上支付行业的快速发展、监管力度的不断加强，以及通过规范管理第三方网上支付公司及其业务范围，我国整个电子商务网上支付市场必能更加健康、快速地发展。
规范第三方网上支付业务
字号显示：大 中 小　　2008-01-15 10:37:00　　来源：《经济导刊》
　　所谓第三方网上支付，是以支付公司为信用中介，以互联网为基础，通过整合多种银行卡等卡基支付工具，或者借助新兴的第三方网上支付工具(虚拟账户、虚拟货币)，为买卖双方进行交易资金的代管，支付指令的转换，并提供增值服务的网络支付中介渠道。据统计，除阿里巴巴的“支付宝”和eBay的“贝宝”外，目前中国市场上有50余家中小规模的第三方支付公司，根据赛迪顾问的分析，2005年、2006年网上支付和移动支付的第三方支付业务分别为179亿元和242亿元，据预测，2007年中国第三方网上支付业务规模将超过280亿元，占网上支付市场规模的比例将达36%左右。
　　第三方网上业务发展带来的新课题
　　从事资金吸储并形成资金沉淀
　　据粗略估算，每天滞留在第三方平台上的资金至少有数百万元。根据目前的交易规则，支付金额可以在第三方支付平台中停留3天至7天。这样，平台中随时都有数以千万的资金沉淀，随着第三方网上业务发展，滞留资金量还在增加，利用结算周期的时间差，第三方支付公司将能取得一笔定期存款或短期存款的利息，这成为某些公司利润的主要来源。
　　第三方支付平台中的大量资金沉淀，如缺乏有效的流动性管理，则可能存在资金安全，并可能引发支付风险和道德风险。除支付宝等少数几个支付平台不直接经手和管理来往资金，而是将其存在专用账户外，其他公司大多代行银行职能，可直接支配交易款项，这就可能出现非法占用和挪用往来资金的现象。前段时间上海一家小型第三方支付公司“卷款而逃”的案例更是敲响了警钟。
　　开立结算账户并提供支付结算服务，突破了特许经营限制
　　根据《中华人民共和国商业银行法》(修正)第三条的规定，结算业务属于商业银行的中间业务必须经过银监会的批准才能从事。而第三方支付平台显然已突破了这种特许经营限制，急需监管部门出台相应的管理措施，规范业务范围，消除“灰色地带”。
　　电子货币发行的合法性有待明确
　　在腾讯“财付通”支付平台中，其发行的Q币已扮演硬通货的角色。众所周知只有央行才具有发行货币的权利，面对金融电子化的新形势，尽早明确电子货币的发行权，有利于规范金融秩序。
　　利用支付平台的网络违法犯罪活动不断出现，危害令人堪忧
　　·由于网络交易的匿名性、隐蔽性，第三方支付平台很难辨别资金的真实来源和去向，使得资金的非法转移、洗钱、贿赂、变相侵占国有资产、收受回扣、诈骗等活动有了可乘之机。
　　·利用第三方支付平台进行信用卡套现，规避相关的利息费用，无偿占用银行的信用资金。
　　·为规避银行汇划手续费，通过创建虚假交易(非真实交易)将资金从A的支付平台账户转至B银行账户，再提取资金至指定银行卡账户。
　　·利用第三方支付平台进行网络赌博。
　　·利用目前工商、税务的漏洞，企业以个人名义进行交易，逃避税收，形成税收黑洞。
第三方网上支付平台的国际监管模式
　　美国模式
　　美国对第三方网上支付业务实行的是功能性监管，即将监管的重点放在交易的过程，而不是从事第三方支付的机构。美国采取的是多元化的监管体制，分为联邦层次和州层次两个层面进行监管。但美国并没有制定针对第三方网上支付业务的专门法规条例，只是在现有的法规中寻求相关的监管依据，或者对已有法规进行增补。首先，美国联邦存款保险公司(FDIC)认为第三方网上支付平台上的滞留资金是负债，而不是联邦银行法中定义的存款，因此该平台不是银行或其他类型的存款机构，不需获得银行业务许可证。该平台只是货币转账企业或是货币服务企业(MSB)。但FDIC同时指出，各州监管部门可依据本州法律，对第三方网上支付业务做出自己的定位。其次，FDIC通过提供存款延伸保险(PassThroughInsuranceCoverage)实现对滞留资金的监管。第三方网上支付平台的留存资金需存放在FDIC保险的银行的无息账户中(PooledAccount)，每个用户账户的保险上限为10万美元。再次，依据美国在“9.11”事件后颁布的《爱国者法案》，第三方网上支付公司作为货币服务企业，需要在美国财政部的金融犯罪执行网络(FinCEN)注册，接受联邦和州两级的反洗钱监管，及时汇报可疑交易，记录和保存所有交易。最后，美国并没有明确的电子货币概念，一般将储值卡作为电子货币的代名词。
　　欧盟模式
　　欧盟规定网上第三方支付媒介只能是商业银行货币或电子货币，这就意味着第三方网上支付公司必须取得银行业执照或电子货币公司(ELMIs)的执照才能开展业务。实际上，欧盟对第三方网上支付公司的监管是通过对电子货币的监管实现的。该监管的法律框架包括三个垂直指引：第一个指引是2000年1月颁布的《电子签名共同框架指引》，此项指引确认了电子签名的法律有效性和欧盟内的通用性。后两个指引是同年颁布的《电子货币指引》和《电子货币机构指引》，要求非银行的电子支付服务商必须取得与金融部门有关的营业执照(完全银行业执照、有限银行业执照和电子货币机构执照)，在中央银行的账户留存大量资金，并将电子货币的发行限定在传统的信用机构和新型的受监管的电子货币机构。美国和欧盟对电子货币的监管有许多共同之处：需要执照和审批，实行审慎的监管，限制将客户资金进行投资，反洗钱等。
　　亚洲模式
　　第三方网上支付平台在亚洲的出现较欧美略晚，仍处于发展初期，但各国监管当局一直密切关注其发展，不断调整相应的监管措施。新加坡在这方面是亚洲的“领头羊”，早在1998年就颁布了《电子签名法》。韩国在亚洲金融危机后成立了新的金融监管委员会(FSC)，在1999年颁布《电子签名法》。香港则在2000年颁布《电子交易法令》，给予电子交易中的电子记录和数字签名与纸质对应物同等的法律地位，并增补了有关电子货币发行的法律。另外，香港金融管理局还采取了行业自律的监管方式，收到了较好的效果。台湾对网上支付中使用的电子支票的监管给予了较多重视，颁布了《电子商务中的电子签名法》、《议付工具法》、《从事电子支票交换的金融机构管理条钟》以及《申请电子支票的标准合同》。但是，各国都没有对第三方网上支付平台制订专门的监管法规，相应的监管政策仍处在探索阶段。
　　我国对第三方网上支付业务监管现状
　　我国对第三方网上支付平台的监管法规
　　目前，我国还没有专门针对第三方网上支付的法律法规，可以依据的只有“四个参考”，即一条意见、一条法律、一条指引、一个办法(征求意见稿)。
　　·2005年1月8日，国务院下发了《国务院办公厅关于加快我国电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号)文件，要求对这一资金交易额越来越大的市场进行监管。“但在实际工作中，国务院的这些要求还没有得到有效的贯彻落实，行业发展没有规范，民族产业没有得到应有的扶持和保护。”有业内专家指出监管现状并不乐观。
　　·2005年4月1日起施行的《电子签名法》规定可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，在法律层面上规范了网上支付中的电子签名行为。
　　·2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引(第一号)》(中国人民银行公告[2005]第23号)，对银行从事电子支付活动提出了指导性要求。重点调整银行及其客户在电子支付活动中的权利义务关系。
　　·2005年6月10日，中国人民银行发布了《支付清算组织管理办法》(征求意见稿)，对从事网上支付业务的非银行机构的性质、业务开办资质、注册资本金、审批程序、机构风险监控以及组织人事等做出了相应规定。
我国对第三方网上支付平台的监管原则
　　·市场导向性监管原则。是适应市场的需求而产生的，监管部门的监管措施也应立足于市场，使市场资源合理配置，避免以往脱离市场，一放就乱、一管就死的现象发生。
　　·审慎有效性监管原则。由于信息的不对称性和外部性，市场存在着失灵。监管部门应以风险管理为基础，结合我国的现实国情、人文背景，在对第三方网上支付平台的监管中寻找安全与效率的最佳均衡点，在监管收益与成本的权衡中把握监管力度。
　　·鼓励创新的监管原则。金融监管部门应作第三方网上支付平台发展的催化剂，避免不成熟的监管措施阻碍“有益的革新和实验”，因此相关监管政策不应规定过细，要为未来的发展留有解释的空间。
　　·动态监管原则。第三方网上支付平台在我国还是新生事物，未来的发展存在诸多不确定性，监管部门应进行动态的监管，有弹性的监管，分阶段制订监管政策，“在发展中规范，以规范促进发展”。
　　我国对第三方网上支付业务监管的策略选择
　　明确第三方网上支付公司的法律身份以及第三方支付业务及模式
　　《支付清算组织管理办法)(征求意见稿)提出第三方网上支付结算属于支付清算组织提供的非银行类金融业务，第三方支付公司是金融增值业务服务商，这样的定位符合我国现有国情，物理上掌握或控制现金流不是判断是否是银行的标准。第三方支付公司只是银行业务的补充和延伸。
　　目前，《办法》可能涉及包括人民银行清算部门、银联、银行、第三方支付公司等职能、业务各有不同的机构，这些机构的性质并不一样，如果在《办法》中统一管理，将需要进行不同的定义。包括人民银行清算中心、商业银行、银行卡组织等机构的原有业务都已经有现成的监管办法，而对于第三方支付厂商来说，他们有很多新的业务和模式，才是真正需要新办法监管的。一些老的机构、老的业务都已经有较成熟的管理办法，对可能发生的风险也较为清楚；而新机构、新业务可能存在的风险则可以用灵活的办法来管理，既保证风险控制，又能给予这些创新企业以法律地位。
　　规范管理第三方网上支付公司的客户沉淀资金的账户及业务范围
　　类似支付宝、财付通以及其他有虚拟账户功能的第三方支付企业，都可能存在资金滞留的问题，这些资金则都存放在第三方支付厂商的账户中，银行并不知道这些资金来自哪里、应该到哪里去，网上交易是由第三方支付厂商掌握的，第三方支付厂商并没有责任把这些交易记录提供给银行，银行无法约束这些资金的流动行为。应规定第三方支付公司的自有账户与客户沉淀资金的账户相分离，禁止将这部分资金进行贷款、投资或挪作他用，现在证券业的资金管理已经较为科学，规定了存管银行的监管义务和监管收益等，《办法》也可以参照作出一些合理的管理规定，保证这些资金的安全，由银行对客户账户进行托管。目前工商银行（爱股,行情,资讯）为“支付宝”托管账户，每月都有账户资金的使用报告。对第三方网上支付平台交易金额的限制在考虑防范风险的同时，应为平台业务的开展提供便利。此外，汇款和转账业务是否可在平台开展也急需规范。
　　·建立市场准人和市场退出机制。现在国家正在研究制订相关法律法规，准备在注册资本、缴纳的保证金、风险化解能力上对第三方支付公司实行监管，采取经营资格牌照的政策来提高门槛。这一措施有利于解决现有的盲目扩张现象，整合优良资源。同时，实力较弱的公司将面临被收购和兼并的可能，建立完善的市场退出机制，有利于保护客户利益。
　　·保障交易支付资金的安全措施。为防范第三方网上支付平台的支付风险和信用风险，可采取限制一定时期内的账户资金余额或缴纳一定比例保证金的方式。工行要求第三方网上支付公司要将上个月交易总额的30%滞留在该公司在工行的保证金账户。如果该企业要停业，工行方面将立刻对外发布公告。
　　·形成完整的法律链条。首先，应制订相关法律保护消费者的利益和隐私权，明确用户和平台间的权利和义务。其次，对于洗钱、信用卡套现