农村环境污染问题与解决对策浅析.doc

标题：

农村环境污染问题与解决对策

年 级：2008秋
专 业：农村行政管理
学生姓名：张宏健
学 号：0811004452746
学校名称：北京电大密云分校
指导教师：

目 录
摘要………………………………………………………………………1
一、造成东邵渠镇农村环境污染问题的原因…………………………2
1．农民的环保意识较差，重视程度不够 ……………………………2
2．环保资金投入不足，治理力度不够 ………………………………3
3．农业面源污染严重 …………………………………………………3
4．农村生活垃圾和畜禽粪便污染 ……………………………………3
二、对东邵渠镇农村环境污染整治的几点建议………………………4
1、坚持环境保护基本国策，提高公众环保意识 ……………………4
2、切实加大农村环保投入………………………………………………4
3．加大对农村环境的综合管理和整治力度……………………………5
4、全面推进村镇“清洁工程”，着力整治农村环境…………………5
5、加强农业科技的攻关和推广，大力发展生态农业…………………6
6、整体推进，以创促建…………………………………………………6
参考文献…………………………………………………………………7

摘 要

近年来,随着解决快速发展我们东邵渠镇农村的污染问题越来越突出。尤其是农村的环境问题，严重制约着农业、农村走向现代化的进程。农村的环境问题已是刻不容缓、急待解决的重大问题。本文主要对农村环境问题进行简要分析并对问题提出一些见解。

关键词：农村 环境污染 原因 对策

农村环境污染问题与解决对策

近年来，东邵渠镇随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越突出，农村环境质量不容乐观，一是生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等设施和垃圾收运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养，形成环境脏乱差等问题；二是农业污染，农药、化肥、农膜的不合理使用，形成的农村面源污染、农膜污染，乱烧秸秆形成的大气污染等问题普遍存在；三是农村环保投入严重不足、生态保护能力薄弱的问题。
一、造成东邵渠镇农村环境污染问题的原因主要有以下几方面：
1．农民的环保意识较差，重视程度不够。
环保意识问题是导致污染产生的根本原因。一是农民的环境意识不强，温饱即足，只顾眼前利益，没有长远打算，片面追求经济效益，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，没有将科学发展观真正落实到具体工作中，对环境污染和破坏的危害性认识不足。二是相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够，群众的环境保护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
2．环保资金投入不足，治理力度不够。
当前农村环保工作主要靠县市级环保部门，乡镇级环保组织机构标准不健全，落实工作还是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”，很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，然而，及时是设施到位的，比如说公共厕所，没有后期的资金保证，也会污染到环境。因此环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后缺乏有效的手段解决环境污染问题。
3．农业面源污染严重。
农药、化肥及农膜的大量使用，使农产品的污染居高不下，“白色污染”有增无减。 农民盲目追求农产品单产，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低；过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，使农作物，早结果，早上市，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理，长期使用，对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及农业污染日益加重，农业面源污染比重逐步上升。 
4．农村生活垃圾和畜禽粪便污染。
农村生活垃圾不能得到有效处理，生活垃圾在沟渠、村头路边，随意乱倒堆积，成为新的污染源。随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，但是，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流；畜禽场产生的废液污水，多数就直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵，直接作为肥料，或一遇大雨，粪便污水随地表径流入水体，必然会导致疾病传播，威胁到人体健康。
二、对东邵渠镇农村环境污染整治的几点建议：
　1、坚持环境保护基本国策，提高公众环保意识。形成全社会共同参与农村环保工作的合力
归根结底，造成农村环境污染最根本的原因还是人的重视不够，必须动员全社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视，要把广大农民群众发动起来,从教育百姓、提高百姓思想认识和环境意识入手，使老百姓树立可持续发展与绿色农业意识。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和环境保护的协调统一。
2、切实加大农村环保投入，进一步提高农村生态环境保护的效能。
各级组织要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对农村污染防治、生态保护的资金投入，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。一是要切实把农村环境保护作为财政支持和保障的重点，制定“以奖促治、以奖代补”等激励政策，加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况，提高农民生产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来，在政府政策引导和财政资金“以奖代补”支持下，主要依靠农民自身力量，大力开展“三池一改”，以及庭院绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工作。三是要积极争取中央和省、市环保专项资金支持。现在从中央到地方，各级财政都将持续加强农村环保投入我们要把握机遇，积极申报项目，努力争取上级专项资金支持。
3．加大对农村环境的综合管理和整治力度。
要建立农村生活垃圾集中收集转运设施，完善管理机制清理垃圾。对所有农村产生的生活垃圾，定期集中进行全面清理。建设县级生活垃圾填埋场，设置农村生活垃圾桶点（垃圾中转站），配备环卫机具等作业设施、设备，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制。加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为，依法查处。防止城镇化和工业化进程中的污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和破坏生态的现象。通过设置环保投诉举报热线、信箱等渠道，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护群众享受良好环境的合法权益。
4、全面推进村镇“清洁工程”，着力整治农村环境。
推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，实行秸秆综合利用技术，发展使用清洁能源，建立健全农村环境保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。
5、加强农业科技的攻关和推广，大力发展生态农业。  
加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作技术，实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。全面推进农业标准化，大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。
6、整体推进，以创促建，促进全市农村生态环境尽快上一个台阶。
进一步加强指导农村小康环保行动的争创工作。要把创建生态村、环境优美乡镇以及小康村等工作有机结合起来，从农村生态环境保护工作的组织领导、措施落实和实绩考核等，层层落实责任，形成良好的创建氛围，促进农村生态环境尽快上一个新的台阶。同时，把“优美乡镇、洁净村庄、环境新居”等方面的农村小康环保建设列入东邵渠镇重点工作，以有效推动了农村小康环保活动的深入开展。

【参考文献】

[1]王恩举．农村环境污染问题与解决对策2002，（4）．
　　[2]朱清时．农村环境污染问题的四条成因1998，（6）．
　　[3]张智芳．环境污染与健康．