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衰老煤矿安全技术管理工作的重点 

    1 衰老煤矿技术管理的主要特点
　　衰老煤矿资源枯竭，原始煤层基本开采完毕，一般主要残采村庄煤柱、阶段煤柱、边角煤柱、大巷煤柱、断层煤柱、工业广场煤柱和少量下分层工作面。矿井大面为采空区所覆盖，来自顶板砂岩水、断层水、底板水、火成岩裂隙水以及相邻矿区老空水补给，形成大面积采空区积水，水文地质条件复杂。大巷两侧工作面已回采结束，应力集中在大巷周围，造成大巷变形破坏速度快；停采线附近顶煤松动、碎胀、破碎容易形成巷道漏顶，往往引起自然发火。再生顶板易冒落，顶板管理难度大。设备陈旧，电器老化，还有其它不利因素等等严重制约着矿井生产，生产条件十分困难，安全形势更加严峻。因此，衰老煤矿安全技术管理工作呈现新的特点，以“五大灾害”为安全技术管理重点，加强探放水、设计管理、严格按规程编制审批执行与生产有关的各种措施，依靠科技进步，充分调动和发挥工程技术人员的聪明才智，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，保证煤矿持续、健康发展。
　　2 “一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重
　　衰退老煤矿主要残采下分层工作面及各种煤柱，工作面走向短，倾斜较窄，工业储量小，工作面搬家频繁。通风系统随着工作面搬家要不断调整，甚至主进风巷和主回风巷也经常进行大调整。为了调整风路，不断设计施工联络巷，安装风门等通风设施。风门频繁开关往往引起风流波动，严重时可造成“气喘”，对通风设施破坏较大。巷道变形损坏快，造成通风断面减小，通风阻力增大。通风设施多，漏风严重，风量利用率降低。工作面过停采线或阶段煤柱多，附近容易出现自然发火。此外，还有防尘、瓦斯管理等。因此，要加强以下技术管理工作。
　　（1）建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作责任制，实行齐抓共管、协同作战、明确行政正职是“一通三防”工作的第一责任者，总工程师（技术负责人）全面负责“一通三防”技术管理工作，并重点把好五关：即设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关和“一通三防”安全技措资金使用关。
　　（2）高度重视矿井通风技术管理工作，它是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础。在具体工作中，要加强矿井通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，明确各单位“一通三防”责任区，管好用好通风设施，建立完善的矿井通风管理制度，合理供给和分配风量，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。
　　（3）定期对矿井通风能力进行核定，决不能超通风能力生产。认真编写矿井“五大灾害”预防计划和灾害预防紧急预案，做好矿井“五大灾害”预防计划委度修订与补充措施，按规定填写瓦斯日报等通风报表，严格执行作业规程、技术措施的编写、审批、贯彻程序。
　　（4）加强矿井监测系统的维修管理，保证检测设备正常运行。
　　3 探放水管理是保证煤矿安全生产的重要方面
　　衰老煤矿老空区积水量大，积水范围广，严重威胁煤矿生产。为了解放受水害威胁的资源，需要对矿井水文地质特征进行动态分析，详细确定每一处积水地点、范围、积水量、水源、通道、与邻近积水区的水力联系等，编制水文地质图表，设计探放水方案，编写探放水施工措施，以及对疏放水后产生新的水文地质特征进行动态预测，并制定相应的防治水管理办法。严格按照水文地质预报、探放水措施执行。
　　4 设计管理是实现采掘正常接替的有力保证
　　衰老煤矿采掘接替设计的合理与否，直接影响着矿井的安全高效生产。矿井采掘设计是对巷道布置、生产流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排。为满足矿井精采细收需要，在设计时就必须对矿井当前开采地质条件、生产系统技术装备的使用、生产工艺流程的改进作广泛了解，设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化、资源回收最大化的原则，生产系统力求简单，各工作面的设计和设备能力的复用要求效率高，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须由技术的支持，并进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终确定出最优方案。衰老矿井采掘接替工作面多，能否合理配采，直接关系到整个矿井生产稳定高产和效益，所以技术管理在制定开采设计时的作用就显得尤其重要。
　　5 安全管理是规范煤矿生产活动的基础
　　衰老煤矿生产条件差，不安全因素多，要做到安全生产就必须综合地运用多种生产技术和安全管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。
　　《作业规程》是实施开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现，它的内容除了对系统和工艺说明以外，还应有针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在这以下几方面的问题值得重视。
　　（1）有些《作业规程》、技术措施写的笼统，没有针对性。例如《作业规程》要示采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业？
　　（2）有些《作业规程》、技术措施写的面面俱到，包含许多施工地点没有的内容，甚至全盘克隆《煤矿安全规程》和《安全技术操作规程》的内容，把工作面没有的内容写进去。例如：过停采线、过老巷、过火区、过积水区等等在每个工作面《作业规程》上都照写不误。
　　（3）在编写《作业规程》时安全系统多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故；安全系数过大，不仅会造成人力、物力、财力的浪费，而且容易使工人产生错觉，甚至认为不按要求作也不会发生事故。造成这些问题的产生，除了一部分人的不负责任外，要想使编制出的《作业规程》更合理、更科学，就必须加强技术管理工作。
　　6 技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段
　　衰老煤矿中，客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素，生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当的就会酿成故障或事故，严重危及职工的安全，尤其煤矿残采期，不安全因素多。只有通过不断地对生产环节进行危害辨识，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。
　　隐患与事故密切相关，预防事故的重点，就是消灭隐患，按隐患存在的性质和状态可分为：重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患，有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患，要重点治理。其它隐患列为一般隐患，一般隐患是动态的，暂时影响较小，但是如果重视不够，治理不及时、不彻底，也可能上升为重大隐患直至造成事故。衰老煤矿水患、自然发火、煤尘和顶板问题自然是矿井长期性隐患，这些隐患将伴随矿开采的结束。对长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施和工程来加以治理，使其不出现危险状态。瓦斯浓度异常和超限，井下出现CO，采掘工作面接近含水层，回采工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空区等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任，加强治理措施，使其尽快消除或安全通过，短期性隐患应作为现场排查治理的重点，在排查事故隐患时，还要尽可能做到定量分析，依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体分析，不仅要定性分析，还要尽可能做到定量分析。根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，这样才能得出准确、科学的依据，并制定出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽之中，确保煤矿安全生产。
　　7 科技兴矿是实现煤矿可持续发展的最大动力
　　衰老煤矿安全状况不佳，除了受制于地质和开采的特殊条件以外，还与陈旧装备和墨守成规的管理，不能因地制定更新开采方法，安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质与技术更新不同步等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转，必须依靠科技进步，改进采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，加强全员培训，提高煤矿职工的综合素质，尽量降低劳动强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最佳经济效益。
　　推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，不能因为没有直接经济效益而被忽略，相当一部分新技术存在着二次开发问题。比如：煤矿制图常用的软件采矿CAD基本能满足生产需要，但在煤矿残采期，生产重点转移到回收各种煤柱上，需要开发与其相适用的程序来满足矿井生产、设计、优化通风系统、工业广场重要建筑物变形观测、矿压监测以及生产监控、闭坑资产测算等需要。这需要领导的大力支持和人力、物力、财力的投入。这里应注意在新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产中发挥良好作用。
　　加强校企合作，加快科学技术转化为生产力。衰老煤矿阶段煤柱、边角煤柱、大巷煤柱、断层煤柱、工业广场煤柱等回收问题成为资源开采的重点，开采这些煤柱需要新技术的支持，高校科研单位掌握矿业开采最新煤矿需要高校科研单位的技术研究论证方案才能实施开采，通过双方密切合作，开展技术攻关，使科研成果尽快在煤矿推广使用。解决生产中技术难题，以促进煤矿安全生产。
　　8 引进、使用、留住技术人才
　　衰老煤矿人才流失现象比较严重。矿井资源枯竭，生产能力降低，经济效益下滑，技术管理人员收入减少，加上矿井面临报废，用人机制守旧，严重影响职工的生产各极性，造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动，新的技术力量补充跟不上，致使安全技术管理人员缺乏，不利于煤矿安全高效生产。所以技术管理应以人为本，为了适应安全生产的需要，必须提高认识，统一思想，从组织上充实技术管理人员。坚持干好本职工作就是人才，不拘一格引进、使用人才。技术工作责任较大，要想留住人才，不仅在待遇上给予保证，而且在政治生活上给予关心和照顾。完善技术创新机制和激励机制，充分调动工程技术人员的积极性和创造性，使广大煤矿职工热爱矿山，对安全生产做出贡献。
　　总之，在煤矿井入衰老矿安全生产的良好局面，就必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。