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台州中洲船舶制造有限公司
年产18万载重吨船舶制造新建项目
环境影响报告书简本

1、建设项目概况
目前，三门虽然造船修船企业数量不少，但规模不大，档次不高，设备简陋，管理水平偏低，市场竞争力不强。为积极响应省政府和市政府号召，加快提升船舶修造业的技术水平和产品档次，提高市场竞争力，加快三门造船基地的形成，浙江凯航船舶工业有限公司迫切要求建立生产基地，建造高吨位船台，添置先进设备，提高企业生产能力和生产水平，增强市场竞争力。
台州中洲船舶制造有限公司于2007年底开始筹建，是一家集船舶制造、销售为一体的现代化中型造船股份制民营企业。本项目选址位于三门县沿赤乡赖屿涂，共需征地480亩，岸线长941米。项目计划投资6.5亿元，建造3万吨级船坞1座，3万吨级船台3座，3万吨级舾装码头2座，3000吨级货运码头1座及其它相应生产、生活、办公辅助配套设施等，项目建成后预计可达到年产18万载重吨船舶的生产力。
2、主要污染物排放及治理措施
（1）、废水
本项目产生的废水包括职工生活污水以及初期含污雨水，同时造船过程中会产生部分清下水，如水火校正冷却循环水、密性试验排水等。
根据工程分析，项目污水总产生量17950t/a。在本项目位于三门县沿赤乡赖屿涂（沿海工业城边上），根据三门县沿海工业城管理委员会的证明文件，本项目产生的废水可处理至《污水综合排放标准》（GB8978-1996）新扩改一级标准后，由企业自行接管至沿海工业城污水管网，由沿海工业城的污水管网排放，具体的废水处理工艺可参照废水污染防治措施章节。
（2）、废气
本项目废气主要为钢材的切割及抛丸喷砂时产生的粉尘、涂（喷）漆时挥发的有机废气、烘房燃油废气、焊接时产生的焊接烟尘以及食堂油烟。
项目焊接粉尘产生量不大，由于大部分焊接工序在室外进行，扩散条件好，对周围环境影响不明显。室内喷砂粉尘采用旋风及滤筒二级净化除尘装置除尘后高空排放，室外喷砂由于砂粒粒径较大，扩散距离较短，在附近短距离时大部分均已沉降，故不会对环境产生大的影响。燃油废气经过集气引风后高空排放，食堂油烟经过合格的油烟净化器处理后高空排放，废气均能做到达标排放。喷漆废气室内部分可收集后，再采用活性炭吸附-热气流脱附-催化燃烧的处理工艺进行处理。
（3）、噪声
噪声主要有钢材切割噪声、喷砂除锈噪声，钢板撞击、敲打噪声，场地搬运机械噪声等，其噪声值基本在75-110dB。
对固定强噪声源主要采取安装消声器或减振装置、设置隔声或吸声屏障等措施，对非固定噪声源主要采取加强管理和个人防护等措施。经过处理后，项目产生的噪声不会对周围环境敏感点产生明显影响。
（4）、固体废物
本项目固废分危险固废和一般固废两类，根据《国家危险废物名录》，本项目生产过程产生的危险固废主要是废乳化液、废漆桶、废漆渣、废活性炭；一般固废主要是废钢材、电焊（条）渣、废钢砂、除尘装置和沉降粉尘、污水站污泥以及职工生活垃圾。
一般固废中的废钢材可以出售给炼钢厂或加工锻件单位回收；电焊（条）渣可出售给电焊条生产厂家；废钢砂可出售给废品收购站；除尘装置和沉降粉尘、污水站污泥可由环卫部门进行卫生填埋处理；生活垃圾收集后应委托当地环卫部门定期清运和处理，并保持垃圾收集间的环境卫生；危险固废中的废乳化液、废期渣及废活性炭应采用密闭的容器妥善收集存放，定期送有资质的危险废物处置中心（台州市德力西长江环保有限公司）进行处理；废漆桶由生产企业负责回收。

3、环境质量现状调查、监测分析
(1)环境空气质量现状监测分析
三门县环境监测站于2007年2月25～2月27日对项目所在区域大气环境质量现状进行了监测，从监测结果看，项目选址附近最近的区域大气环境常规项因子现状质量较好，均符合《环境空气质量标准》（GB3095～1996）的二类区标准。二甲苯类未检出。整体上分析，建设项目所在地SO2、NO2、TSP和二甲苯的环境质量状况良好。具体的监测结果见表5.1-1，监测点位见图5.1-1。
(2)声环境现状监测分析
我院于2008年6月6、6月7日对项目所在区域声环境质量现状进行了监测，从监测结果看，项目所在区域部分测点昼间、夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。具体的监测结果见表5.51，监测点位见图5.5-1。
(3)海水水质现状监测分析
2008年3月份的水质各评价因子的标准指数列于表5.2-15。由表中数据可以看出，拟建工程附近水体中的pH、DO、COD和石油类的标准指数（相对于二类标准）均小于1，能满足环境保护目标的要求；水体中的无机氮在大、小潮期间均有超标，超标率为100%，PO4-P的超标率在小潮期为4.17%，大潮期没有超标。总体评价项目所在区域海水水质不能满足近岸海域环境功能区划的要求。
(4)海洋沉积物现状监测分析
2008年3月份的海域沉积物质量现状评价结果具体见表5.2-16。
从表5.2-16可知， 评价海域沉积物中有机碳、硫化物、石油类以及重金属Cu、Pb、Zn和Cd各调查站位的标准指数值均小于1，说明该海域沉积物各评价因子均能符合GB18668-2002《海洋沉积物质量》一类评价标准，能满足该海域环境保护目标的要求。
4、环境影响预测分析
(1)、水环境影响预测分析
在本项目位于三门县沿赤乡赖屿涂（沿海工业城边上），根据三门县沿海工业城管理委员会的证明文件，本项目产生的废水可处理至《污水综合排放标准》（GB8978-1996）新扩改一级标准后，由企业自行接管至沿海工业城污水管网，由沿海工业城的污水管网排放，废水排放量17950t/a，

(2)、大气环境影响预测分析
根据各污染物等标排放量计算结果，我们选择了等标污染负荷P(m3/h)最大的废气二甲苯进行预测，预测的同时考虑有组织和无组织排放、背景（根据现状监测结果，背景可忽略不计）的叠加、同类污染物的叠加（周边同类污染源）。
采取相关措施后，本项目产生的焊接烟尘、喷砂粉尘、燃油废气及食堂油烟均能做到达标排放，对周围环境影响不明显。喷漆有机废气中的最大等标排放污染因子二甲苯废气在D及F稳定度下，在NNW和S风向下，对关心点西北侧海山村村居的村居大气环境的贡献值均低于居住区允许浓度限值。
同时对船台（船坞）卫生防护距离为1600m，喷涂车间的卫生防护距离为500m，舾装码头的卫生防护距离为1200m，在卫生防护距离范围内的大部分为海域和本项目厂区，居民区海山村（距厂界2200m）在项目卫生防护距离之外，因此可认为本项目卫生防护距离符合相关标准的要求。综合评价项目产生的废气不会对周围环境敏感点产生明显影响。
(3)、声环境影响预测分析
项目正常生产作业噪声经衰减后，白天噪声达标距离为79m，夜间噪声达标距离为251m。由于项目生产还存在着一定的频发瞬间噪声，譬如金属打击声等，在某些意义上可以认为加大了噪声的影响程度。但本项目周边村居最近距离厂界约1961m，且一般情况下项目夜间不生产，对于这些敏感点而言，受本项目噪声的影响不大。
(4)、固体废物影响预测分析
本项目产生的固废分危险固废和一般固废两类，各固废经过妥善处理后，可以做到零排放，对周围环境影响不明显。
5、风险分析
根据风险识别，本项目的最大可信事故为：乙炔等发生燃烧、爆炸，随即引起火灾。因此应该加强管理，制定相关的措施，特别是储存过程的注意事项及发生火灾时的应急措施。
储存注意事项：危险物质应储存于阴凉、干燥、通风仓库内，并远离火种和热源。搬运时要轻装请卸，防止包装及容量损坏，仓库温度不宜超过30℃。防止阳光直射，保持容器密封。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓库外。配备相应品种和数量的消防器材。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。罐储时要有防火防爆技术措施，露天贮罐夏季要有降温措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
火灾应急措施：火灾发生时，尽可能将容器从火场移到空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂采用抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
6、环保审批符合性分析
1、国家产业政策符合性结论：
根据《产业结构调整指导目录》（2005年本），本项目不属于鼓励类和限制类。
根据浙政发[2005]87号文“关于加强全省工业项目新增污染控制意见通知”，对照“浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）”，本项目不在禁止或限制之列。
2、城市总体发展规划和环境功能区划符合性结论：
项目选址为三门湾沿赤乡赖屿涂，根据《台州市海洋功能区划（修编）》，《三门县海洋功能区划（修编）》，本项目填海工程区所在海域，主导功能为养殖区，因此，目前项目的建设不符合海洋功能区划要求，待海洋功能区划调整为其他工程用海区后，符合海洋功能区划要求。
根据《浙江省近岸海域环境功能区划（调整方案）》，项目选址周围及纳污水体为三门湾二类区海水功能区（编号：B10Ⅱ），该功能区的海水水质保护目标为二类水质标准，执行《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准。
项目选址为三门湾沿赤乡赖屿涂，根据《三门县生态环境功能区划规划》（报批稿，2007,9）,本项目拟建地处于沿赤综合发展生态环境功能小区Ⅴ1-31022C05），是重点准入区。船舶行业为重点发展行业，项目符合三门县生态环境功能区划要求。
3、清洁生产符合性结论：
本项目装备达到国内一般水平，技术与装备政策基本符合清洁生产的要求。本项目所采用的设备较为先进；对室内喷漆、喷砂采用流水线操作，下水方式采用气囊下水，体现了清洁生产的精神，基本符合清洁生产的要求。
4、达标排放可行性结论：
本项目自行建立污水处理设施，对项目产生的废水进行处理，处理达到中水回用标准后，大部分回用于绿化、冲厕或者新建船舶压仓水，剩余部分通过沿海工业城管网排入附近的三门湾。项目主要废气污染源为二甲苯、丁醇、粉尘、焊接烟尘等，废气经过有效收集，分类处置后，能做到达标排放，不会对周围环境敏感点产生明显影响。固废经分类收集，综合利用，危险固废委托有资质的单位处理后，能做到固废零排放。噪声通过隔声、降噪，不会对周围环境敏感点产生明显影响。
5、污染物总量控制指标符合性结论：
本项目的工业固废经过妥善处置后，完全能够做到零排放，纳入总量控制的指标是COD、NH3-N、烟尘、二氧化硫和工业粉尘。总量控制建议值：废水量为2950t/a；CODcr：0.295t/a，N-NH3：0.044t/a。烟尘8.53t/a：SO22.0t/a：粉尘：27.07t/a。本项目产生的污染物总量中的COD、氨氮、烟尘、SO2、粉尘由三门县环保局在区域内进行调剂。具体的总量替代方案由三门县环保局确定。在区域内调剂，并按照当时的《排污权交易管理办法》缴纳调剂费用。
6、污染物排放对功能区的影响结论：
经环境影响预测和分析，本次项目生产过程中产生的废水、废气、固废和噪声在采取一定的污染防治措施后，对周围环境的影响不会太大，能满足功能区要求。
7、风险评价结论：
本项目生产过程中涉及的危险物质主要为油漆、乙炔等。根据项目的生产规模及原辅材料消耗情况来看，本项目油漆储存量不能超过10t，可燃气（乙炔）的储存量不能超过3t。在此前提条件下，企业还应该做好各项防范措施、加强员工的安全教育及培训，制定应急预案，则可将本项目的风险控制在可接受范围内。
8、公众调查结论：
本项目进行了公示及共众调查，由于项目选址相对较为偏僻，因此公众是对本项目的建设大多数是持支持态度的，认为可以在此建设；但应做好相关消防工作、杜绝消防隐患、消除安全事故，处理好污染问题，减轻对周围环境的污染。
9、社会效益、经济效益、环境效益的符合性结论：
本项目上马后，员工数将达到1200人，解决了当地一部分人的就业问题，本项目的建设对于创建就业岗位、缓解就业压力、构件和谐社会等方面均具有良好的社会效益。同时，项目的建设过程中，将要用到大量的建材，给当地的建材市场带来活力。项目建成后，将带动三门县沿赤乡贸易、运输、服务等一系列相关产业的发展，也将带动和促进当地及周边地区船舶配套业的发展，同时也为第三产业的发展提供商机，这对于促进该地区经济繁荣，具有很好的社会效益。
7、结论
通过对本项目的实地踏勘、资料收集和调研，取得环境现状资料，并根据污染物的排放情况、项目周边的海洋生态、海洋水文、海洋水质、渔业资源、环境空气、声环境等情况，对本工程从水质、生态、渔业、冲淤、环境事故风险、环境空气、声环境以及固体废物等各个角度进行了环境影响评价，并提出相应的防治对策。
本工程的实施，改变了该区域环境现状，对周边环境带来了负面影响，但对当地的经济发展有促进作用，有明显的经济效益和社会效益。
目前项目的建设不符合海洋功能区划要求。但是根据三门县海洋与渔业局提供的三海渔函[2008]27号文件（具体见附件），该区块的海洋功能区划将于年底前完成调整，项目在调整后且符合项目建设要求的前提下，本项目方可实施建设。
本项目生产能力控制在设计水平（年18万吨载重吨）内，产生的废水经过处理后达到中水回用标准后，大部分回用于绿化、冲厕或新建船舶的压仓水，剩余部分处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）新扩改一级标准后，通过沿海工业城污水排放口（沿海龙嘴头内岙），排入三门湾，在落实本环境影响报告书各项污染防治对策措施的基础上，本项目的建设从环境保护角度分析是可行的。
8、征求公众意见的范围和主要事项
(1)建设项目对环境可能造成的影响；
(2)预防或减轻不良环境影响的对策和措施；
(3)环境影响报告书提出的环境影响评价结论等方面的意见或看法，对本项目环境影响评价工作的建议，以及对本次报告书简写本公示形式的建议。