威海市新材料产业发展规划.doc

威海市新材料产业发展规划（2009—2011年）
一、发展现状
近年来，我市坚持“发展高科技，实现产业化”的指导方针，以重点领域、重点企业和重点项目为抓手，加强产学研合作，提高企业自主创新能力，积极推进国家863计划新材料成果产业化基地建设，不断加快高新技术项目产业化步伐，新材料产业得到了快速发展。2008年，全市新材料产业实现工业总产值432.7亿元，占高新技术产业产值的30.2%，实现利税23.2亿元。
（一）产业体系基本形成，发展了一批具有较强竞争力的产品。目前，全市已基本形成以医用高分子材料、铝镁合金材料、子午线轮胎、碳纤维复合材料和低辐射镀膜玻璃等为主要支撑，以新型化工材料、纳米纺织材料、耐磨材料等为补充的新材料产业体系，拥有年销售收入过十亿元的新材料产品2项，过亿元的新材料产品7项。碳纤维预浸布、药物涂层心脏支架、医用非PVC及骨科材料与制品、非调质钢曲轴、大型工程子午线轮胎等新材料项目已取得重大成果，实现了产业化生产；高性能碳纤维、光伏镀膜玻璃等重大自主创新成果转化项目已进入产业化实施阶段。
（二）规模聚集效应显现，龙头骨干企业不断膨胀壮大。目前，我市已形成高性能橡胶材料及制品、碳纤维及制品、新型高分子材料及制品三大产业集群，其产值占整个新材料产业产值的60%以上。总产值过100亿元的企业1家，过40亿元的企业2家，过亿元的企业11家。子午线轮胎年产值达到150亿元。三角集团大型工程子午线轮胎项目获得国家科技进步一等奖，年可实现产值18亿元。我市拥有国内目前最大的碳纤维制品生产基地，年产值可达10亿元。威高集团成为全国最大的一次性医疗器械生产企业，2008年实现产值49.6亿元。这些企业的经济、技术等指标排在国内同行业前列，具备较高的知名度和品牌聚集效应，成为国内重要的新材料中试和产业化基地。
（三）产业领域不断拓宽，培育了一批新兴企业。2006年以来，全市新材料产业列入省级以上各类科研及高新技术产业化项目近50项，获得补助经费近1.2亿元。这些项目的研发成功和转化造就了一批新材料产业的新兴企业。如威海拓展纤维有限公司、威海三盾焊接材料工程有限公司等企业先后承担过国家、省科技计划项目，通过实施科技计划项目，企业管理水平及职工素质不断提高，产品质量不断优化，企业呈现出跳跃式发展的态势，经济指标稳步增长。
（四）产学研结合紧密，企业自主创新能力不断提高。我市与中科院沈阳分院和西安分院、山东大学、哈尔滨工业大学、北京化工大学等高校和科研院所建立了长期的科技合作关系。新材料企业与高校和科研院所的合作日益紧密，60%以上新上项目来自于产学研合作。如碳纤维、医用非PVC材料等重大产业化项目都是与高校和科研院所合作开发的。目前，新材料领域创新体系逐步建立健全，具有一定的产业化能力，碳纤维及其制品、医用高分子材料、子午线轮胎等重点领域拥有一批核心知识产权。全市通过产学研合作建立了拓展理化测试、大型仪器共享服务、新产品快速成型设计、哈工大（威海）国际微电子中心和中科院威海成果转化等平台，拥有市级以上新材料相关工程实验室及工程技术研究中心18家，其中国家级工程实验室2家，省级工程技术研究中心8家。
存在的问题：一是新材料产业规模偏小。缺乏实力较强的大型企业，新材料产业占工业的比重不高，对全市经济的支撑能力较弱。二是自主创新能力不强。大部分新材料企业研发能力不突出，主要靠引进国外技术或与高校院所合作为主，自主研制的产品很少，有相当一部分企业从事产品的简单加工，市场竞争能力较弱。三是缺乏高水平的科技人才。新材料产业具有较高的科技含量，产品开发周期长、速度慢。由于产业发展和企业自身环境等诸多原因，目前高水平的科技人才普遍缺乏。四是风险投资机制尚未形成，风险投资担保机构发展缓慢，数量少、规模小、实力弱，与发达地区的差距较大。由于资金投入不足，新产品开发缓慢，科技成果产业化率低。
二、目标任务
到2011年，通过整合新材料产业资源，形成较强的新材料技术创新能力和产业化能力，培育出具有导向性的新材料研发生产优势企业群体，初步形成以新材料为主导的高新技术产业结构，主要经济指标年平均增长率保持在20%以上，实现产值600亿元。
三、发展重点
（一）加强科技创新服务体系建设
依托现有资源，大力推进面向科研院所、企业和市场提供服务的拓展理化测试平台、船舶设计与制造研究平台、新产品快速设计制造公共平台等科技创新平台的建设。
依托高区创新创业基地、科创孵化器等现有服务机构，有效组织社会各类创新服务资源，以市场化运作的形式提供支持和服务，使相关机构之间建立起合作关系，形成工作互动、资源共享的创新服务网络和体系。同时，使社会资源流动到产业发展的各环节和各阶段，提高新材料产业发展的整体竞争力。
在重点新材料领域形成成果孵化与转化中心，建立起“真正利于企业成为创新主体”的模式，形成多形式的研究开发与产业化体系，并与材料的应用领域形成良好的互动。
（二）组织实施重点领域产业化项目
以国家863计划新材料成果产业化基地为依托，加快医用高分子材料、碳纤维复合材料等特色材料产业化基地建设，推动新材料产业持续快速发展。
1.复合材料。加大节能、长寿命、轻量化、环保型、高性能复合材料制品的研究开发力度。重点是进行高性能碳纤维材料及其制品研发，加快低成本碳纤维及制品产业化生产；研究开发高性能涂料和工业污水处理技术及产品、高性能橡胶材料及其制品、聚氨酯汽车材料及制品等产品；抓好以威海拓展纤维有限公司为依托的湿法仿丝制备T700型聚丙烯腈碳纤维及原丝（3K-12K）10—50吨/年工程化技术开发项目；加快T300纤维项目产业化步伐。
2.结构材料。研究开发高性能陶瓷材料、新型建筑材料、弹性体材料及其相关产品。重点推动威高集团与中科院在可降解改性聚乳酸、人工心肺与齿科医用材料、可降解骨科材料、医用非PVC材料等医用材料方面的产业化进程；扩大大型工程子午线轮胎的产业化规模；促进山东双连制动材料有限公司为主承担的陶瓷纤维增强树脂基配方汽车用刹车片项目扩大生产规模，加快产业化进程。
3.功能材料。研究开发太阳能光伏发电薄膜材料、燃料电池及烧碱用质子膜材料、节能环保纳米轮胎、保温材料、高性能平板显示材料、新型耐热材料、纳米纺织材料技术及其相关产品。研究开发单晶硅棒拉制、硅片加工、光电池元件制造、电池组封装等项目。重点发展MW级薄膜光伏建筑一体化并网光伏电站的开发与产业化项目，TFT单体量产建设工程，以及应用于液晶电视的TFT负性混合液晶的研发和中试项目。
4.金属材料。重点是加快铝镁合金材料、耐磨耐蚀材料、非调质钢及其相关产品的产业化进程。以威海万丰镁业公司为依托，重点推进高性能镁合金材料在赛车、高级轿车上的应用，加快推进规模化进程；完成威海三盾焊接材料工程有限公司二期工程，加快耐腐蚀堆焊材料的规模化生产；推进以威海威硬工具有限公司为依托的高性能金属刀具系统的研究。
5.新型化工材料。依托镆铘岛石化基地，开展新型合成材料、有机原料、精细化学品等石化工业产品的开发及产业化。
（三）培育龙头企业和企业群体
充分发挥市场机制对产业发展要素的配置作用，以应用推动开发，以应用联动企业，以应用推动产业化。积极推动科研单位与企业之间的优势互补和强强联合，提升在开发、生产、销售过程中的资源共享能力，构建新材料产业发展的资源整合优势。紧紧抓住科研院所企业化转制和科技体制改革的机遇，以具有自主知识产权、集研发能力和产业化技术为一身的现代高科技企业以及上市企业为主要对象，通过建立产业基地和技术创新体系，培育在市场机制下具有持续创新能力和产业竞争力的龙头企业和企业集群。
四、政策措施
（一）加强基地建设，充分发挥国家863计划新材料成果产业化基地的孵化功能和企业聚集效应。一是突出发展重点，大力实施品牌战略，积极采用附加值高、无污染、低消耗的新技术、新工艺，促进新材料产业基地上水平；二是严格基地建设标准增强基地发展的活力和对创新型企业的吸引力；三是树立产业集群竞争的观念，将新材料产业基地的发展与同类企业竞争联系起来，在产业结构趋同问题初显端倪的背景下，积极培养新材料产业集群竞争的优势，把握竞争的主动权和市场开发的先机。
（二）加强产学研结合，促进新材料产业稳步发展。认真贯彻落实市委、市政府《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》，充分发挥科技管理机构的职能作用，加强与知名科研院所的沟通与联系，积极为企业牵线搭桥，引导企业与其建立科技合作关系，引进消化吸收再创新，提高核心竞争力。同时，研究制定一系列促进产学研合作的优惠扶持政策，加快产学研合作步伐，推动新材料产业又好又快发展。
三）集成资源，重点扶持，提高企业自主创新能力。一是争取承担更多的国家、省级科技计划项目，确保新材料产业科技综合水平在国内居领先地位；二是加大科技经费投入，加快新材料重点产业及新兴产业的发展进程；三是加强企业研发机构建设，引导其成为创新主体；四是通过优化创业环境，加大科技人才引进和培养力度，形成一批精、专、高的企业人才；五是加大专利申请和保护力度，提高企业知识产权意识。
（四）完善多元化投融资机制，加快产业化进程。引导银行业金融机构加大对新材料产业骨干企业、重点项目的信贷投放力度。鼓励企业加大股权融资力度，加强与风险投资公司、私募股权投资公司以及技术先进、资本雄厚大公司的合作，引进发展所需的战略资源。支持骨干重点企业通过上市、发行债券等方式筹集产业发展所需资金，加快企业膨胀，推动新材料产业规模化、集群化发展。
（五）加大支持引导力度，为新材料产业发展创造良好环境。一是发挥政策、舆论和融资等方面的引导作用，促使区域内的各种资源、要素合理流动；二是创造条件，降低门槛，鼓励科技人员为经济发展做贡献，并为符合条件的创业者提供创业资金支持；三是推动法律服务、技术咨询、产权交易和技术市场等中介机构的建立，使其在整合科技资源中发挥应有作用；四是推动开放式产业体系和资源配置机制的建立，鼓励企业与国际创新网络对接，与国际知名公司合作，引进消化国外的先进技术和管理经验，为新材料企业参与国际竞争创造有利条件。