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优势互补 开拓对俄传播新渠道
——“国际传播边疆走转改系列之一”
一、周边重要性日益凸显 对俄传播已成突破口
按外交概念，中国共有29个周边国家，包括俄罗斯、东北亚4国、东南亚11国、南亚8国和中亚5国。其中，与我国辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、甘肃、新疆、西藏、云南、广西等5省3自治区接壤的是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14国。长期以来，我国一直“致力于深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境” 《中国外交政策》，见中国中央政府网站
。
其中，我边疆地区在推动我与周边国家的合作共赢，树立和展示我良好国家形象，维护我国家主权、安全和发展方面发挥特殊作用，已形成以经贸合作为主要内容、以文化交流为感情纽带、以边境口岸为重要窗口、以媒体联系为沟通平台 中宣部副部长、中央外宣办、国务院新闻办主任王晨，《全国边境外宣工作座谈会上的讲话》，2009年8月19日
的完整体系。作为我大外交格局和我国际传播的重要组成部分，中央电视台对周边国家的传播能力建设极为重视，已在周边13个国家设有俄罗斯、亚太两大中心站以及13个记者站，紧紧围绕“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局，实现我台国际频道信号全部覆盖，并在14个接壤国家中有*个整频道落地项目，*个部分节目落地项目，*家酒店*间客房。
然而，伴随着美国高调“重返亚洲”、日本挑起“钓鱼岛领土争端”、朝鲜半岛再掀波澜以及菲律宾等国在南海滋事，我周边形势不容乐观，深刻影响着我国发展战略的实施，同时对我国际传播能力提出新要求，在我国际传播总体布局中的重要性日益凸显。清晰认识我边疆对外传播现状，挖掘利用边疆与我台各自国际传播优势，开拓对外传播新渠道，着力打造稳定和谐的周边环境变得尤为紧迫。
在这其中，俄罗斯已成为我对周边国际传播的重要突破口。原因有三。其一，共同的战略诉求、利益共同体、战略合作伙伴；其二，文化等的交流；其三，边疆与我台对俄传播的基础
二、黑龙江对俄传播现状
三、我台对俄传播现状
四、未来的合作等建议
在外部环境不利的情况下，我们要采取更加有力的措施，增强凝聚力和内生发展动力，通过进一步深化合作提高抵御风险的能力和整体竞争力，在世界格局的变化中占据主动位置。中国的经济增长
目前，中国综合国力的增长是推动东北亚国际体系转型的重要力量。2010年5月29日，在温家宝总理、韩国总统李明博和日本首相鸠山由纪夫共同出席的第三次中日韩领导人会议上，中日韩三国共同发布了《2020中日韩合作展望》文件，就提升伙伴关系、实现共同繁荣达成多项共识。温家宝总理2011年11月18日在第十四次东盟与中日韩（10+3）领导人会议讲话中指出，
他同时倡议加快推进本地区贸易自由化和便利化，加速推进东亚自贸区和东亚全面经济伙伴关系建设，促进东亚互联互通，为推进东亚一体化建设打下基础。应该看到，加强区域经济一体化，符合东北亚各国的长远利益，但在推动过程中，也不可避免地会产生各国间的力量博弈和利益争夺，而利益争夺和秩序重建需要掌握话语权。话语权不仅是硬实力的体现，同时也是软实力的体现。文化传统、价值观念、意识形态、科技教育、人文社科、新闻舆论等都是软实力。而软实力要真正产生影响，最重要的是要靠舆论的广泛覆盖，也就是靠国际传播。在东北亚地区，与日韩等国家相比，我国媒体的影响力还明显不足，国际传播能力十分薄弱。为此，加强中国媒体的国际传播能力建设，及时、充分报道中国声音，报道中国关于建构一个和平稳定的东北亚秩序，以及关于区域一体化的具体看法和主张，就显得格外重要与必要。

“国际传播边疆走转改”活动正是为此展开，并将重点首先放在对黑龙江对俄国际传播的调研上。
二、黑龙江对俄传播
黑龙江省是中国最东北的省份，北部、东部以黑龙江、乌苏里江为界，与俄罗斯相望，对俄罗斯进出口110.6亿美元。

黑龙江与俄罗斯
央视对俄传播
两者的合作潜力

第四，传播渠道有限，传播总量不足。多年来，国内对于东北亚问题的传播量大于我们对外传播量、东北亚自身媒体国际传播量大于我们的对外传播量、东北亚各个国家对我传播量大于我对东北亚传播量是
第二，认真研究，科学研判，寻求对东北亚传播的总体突破。总体上看，东北亚传播现有的三股重要力量集中在中日韩三国。日本的动漫传播、韩国的影视传播以及新媒体传播在传播力量的博弈中占据重要地位。我对东北亚传播应立足于以内容为核心的总体战略性突破，其指导思想应是以文化的传播带动政治、经济的总体传播。应制定对东北亚传播的战略性规划和策略性、机制性文件，发展和建立专门的研究机构，形成多学科交叉的研究机构，逐步综合广播影视、平面媒体、通讯社等多种媒体形态，形成具有针对性的合力。
第三，充分认识传统文化在对东北亚传播中的重要性，以“延续共识”和“制造新共识”为主要目标，逐步使国际传播摆脱单纯依托热点问题的状态。作为文化传承的“精神链条”，文化传统是文化发展过程中逐步形成和完善的信仰、规范、秩序和理念的核心要素，凝结了文化给予人们的生活方式与生存智慧，影响着文化中普遍起作用的生活方式、观念体系和心理模式等。以中国、朝鲜半岛和日本为中心的东北亚地区，是人类文明的重要区域，这里的文化传统有着丰富的同质性内容和鲜明的共同演进逻辑，在相当长的时期内提供了东北亚民族生存、发展的内在动力，亦曾使东北亚文化居于世界文明的领先位置。国际传播应当充分利用这种先天的文化属性，争取延续和达成文化共识。而共识的达成是一切国际关系行为包括利益争取的关键所在。对外媒体特别是在东北亚国家直接落地播出的媒体要把文化作为传播主体内容，加大文化报道力度。要善于利用中韩、中朝、中日、中蒙文化的历史联系和文化的趋同性，以及生活方式、价值观念的相通性，来传播中国文化，形成文化共识。
第四，打造具有针对性和本土化的传播平台，大力拓展传播渠道。传播力决定影响力。要想加强对东北亚地区传播，就要下大力气打造好传播平台。首先是广播电视等传统媒体，要加大“走出去”力度。在蒙古、俄罗斯，可采取租时段播出、建台播出、购台播出等多种方式实现落地。在日本、韩国可考虑与当地媒体合办频道、频率或通过交换节目实现落地。在边境地区，可在延边、二连浩特、黑河、满洲里等边境城市建设系列边境电台、电视台，加强对边境地区的广播电视节目覆盖。第二是大力发展互联网、手机等新兴媒体。通过互联网、手机平台，一方面整合中国主流媒体的声音，使之能够更为便捷地
传播出去；另一方面利用新媒体互动性强的特点，制作大量国外受众需要的特色服务性内容（如文化、旅游、汉语推广等专题网页），扩大受众群体。第三是针对东北亚不同国家的国情和受众习惯精心打造适合的影视剧、图书、音乐、舞蹈、戏剧作品，通过高品质的作品传播中国价值观，树立中国良好形象。第四是“借船出海”，通过与对象国家共同举办论坛、会议、联合采访等方式，通过对象国媒体的报道进行有效交流和传播。
第五，主动设置议题，掌握传播主动权，提升媒体权威性、影响力。在加强对东北亚问题研究的基础上，将双边和多边关系中所有热点、焦点问题进行细致分类，建立对东北亚传播的内容数据库。在此基础上，研究对东北亚传播的可能议程和路径，在国际传播信息收集反馈速度逐步提升的前提下，健全针对东北亚传播的信息网络机制。加强对海外主流媒体报道的关注，加大海外信息收集分量。建立并完善舆情跟踪分析机制，及时掌握舆论动态。充分处理好正面报道与问题报道的关系，一方面充分报道中国“和平发展”、睦邻、安邻、富邻政策、区域一体化主张，回应对“中国模式”的质疑；另一方面正视中国国内发展以及双边和多边关系中的问题，外交与新闻部门紧密配合，形成我议题设置的总体要点。东北亚地区是国际热点地区，各种突发事件出现的频率极高。分析一下东北亚地区经常发生的热点事件，主要包括以下几类：
第一种是中国与东北亚其它国家之间发生的冲突，如2010年9月7日，日本巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞中国渔船事件。对于此类情况，我国对外媒体如果只报道外交部的表态是远远不够的。恰当的做法应是及时、准确、充分地报道我方原则立场，不仅是官方的声音，也应包括专家和民众的声音。同时要大量报道我方提出主张的历史背景和国际法依据。在互联网等新媒体平台上还可以开通BBS，为中日网民搭建直接沟通的平台，引导中日网民理性表达。
第二种是东北亚其它国家之间（朝韩间、韩日间、俄日间、朝日间）发生的冲突，如“天安号”事件、延坪岛炮击事件等。遇到这种情况，中国媒体则应冷静观察，注意平衡报道，不要为了赶时效，而被某一方媒体，特别是韩日及美国媒体牵着走。
第三种是对象国发生重大突发事件时，中国媒体应及时客观报道。在报道中要特别注意人文关怀，以体现媒体责任、树立媒体形象。如2011年3月，日本发生地震海啸及核泄漏事故，中国媒体除及时报道灾情外，还大量报道中国对日本的救援情况，以及中国民众对日本受灾群众的慰问等。
第四种是中国国内发生重大突发事件时，不论是自然灾害还是社会事件（如汶川地震、新疆“7·5”事件等），中国媒体特别是对外媒体都应该做到快速反应，及时报道。只有在第一时间发出中国的声音，才能牢牢把握对中国事务报道的主动权、主导权。不能再出现等别人进行歪曲报道后，我们再辟谣的情形了。在这方面，我们有太多的教训需要记取。
第六，事业产业并举，提升媒体总体实力。全球媒体的发展实质上主要有两种基本的推动力量：一种是政治与全球竞争的需求，一种是媒体市场化的利益追求。加强对东北亚地区传播，除发展好国际传播事业外，还要顺应媒介发展环境，遵循市场规律和原则，推进媒体产业化进程，增强媒体总体传播实力，推动中国媒体走出去。应该看到，全球新一轮的媒体较量是在产业化的背景下展开的。凡是现在国际市场上具有较强实力和冲击力的媒体，均在产业化甚至金融资本市场中有着不俗的表现。如具有160年历史的路透社，早在1984年，即在伦敦证券交易所上市，成为上市公司。此后，其展开一系列并购，积累至2010年，其年度现金流已达20亿英镑。这种具有超前意识的产业化运作不但使其在全球各大通讯社中处于领先地位，也为其全球现代化多媒体集团的布局打下了坚实的基础。中国媒介要增强传播能力，也需要按照市场经济规律进行运作：一方面要把经营性文化企业真正塑造成市场主体，通过具有竞争力的产品，以及资本运作方式开拓海外市场。另一方面要充分认识到肩负国际传播重任的中国国际广播电台等国际传播媒体具有事业和产业双重属性，做到发展事业与发展产业并举，力争通过贯通事业产业两个机制，使之迅速做大做强，以提升国际传播力和影响力。面向东北亚地区，当前可针对对象国不同情况，特别是借一些国家金融危机后媒体经营困难之机，加大投入，通过合资、合作等多种形式兴办本土化传播实体，以迅速进入传播对象国。同时，还要针对日本、韩国新媒体发展迅速的特点，以产业化方式，引进社会资本，大力发展手机终端、平板电脑等移动媒体形态，迅速抢占东北亚新媒体阵地。
第七，强化以大众传播为核心的总体传播，发展针对东北亚的文化贸易体系。中国要和平崛起，就要充分发挥本国文化因素，增强文化软实力。就当前来看，中国文化的国际影响力与中国的国际地位以及经济发展水平相比，还很不平衡。即便是与韩国、日本相比，中国文化的影响力也有很大差距，文化贸易逆差明显。据统计，在国际文化市场份额中，日本和韩国占13%，中国及亚洲其它国家只占6%左右。在与日本、韩国的文化贸易中，中国长期处于劣势。这一点，从中国媒体中播放的韩剧及日本动画片的数量即可窥见一斑。中国是世界文明古国，文化资源极其丰富。在东北亚地区，中国应力争成为文化贸易格局的主体。为此，首先要从国家层面进行总体规划和扶持，将文
化产业作为国家重要战略性支柱产业，不遗余力地加大制度保障、资金投入、人才培养力度。第二，要深入挖掘中华民族传统文化资源，找准民族文化产业定位，善于把中华民族优秀传统文化与现代大众文化相结合，努力创造数量众多的优秀文化产品，并推动我国的文化产品走出去，改变我国文化贸易逆差严重的不利局面。第三，实施品牌战略，重点发展外向型文化产品。专门针对东北亚国家特点，集中力量打造易于为东北亚相关国家所接受的名牌文化产品，以寻求重点突破。第八，摆脱民族主义的藩篱，以包容性心态面对批评，以大国姿态应对传播危机。东北亚地区矛盾相对集中，我国媒体一方面要正视这些问题，传播和阐释中国立场，让对象国人民了解我国的利益关切，争取相互理解，促进和平友好。另一方面，通过媒体的有效传播，在各国之间、民众之间进行信息沟通，加强东北亚各国人民的相互了解，增进互信，消除隔阂，从而降低冲突和战争的危险。同时，要注意规避狭隘的国家民族主义，倡导多边性质的区域主义，促成东北亚安全合作，建立东北亚安全新秩序。我国媒体在面向国内受众时，要注意从地区各国共同发展的大局出发，避免煽动民族情绪。总之，要规避狭隘的国家民族主义，坚持平等互利、互相尊重和共同发展理念，媒体的责任十分突出。
一、 央视俄语国际频道对俄传播现状
二、 央视俄语频道与黑龙江边境对俄传播
三、