株洲县万名农业科技人员服务现代农业工程申报书.docx

湖南省万名农业科技人员服务
现代农业工程申报书

申报单位（盖章）：株洲县农业局
通讯地址：株洲县渌口镇漉浦大道23号
邮政编码:412100
主要负责人：李光泉
主要负责人联系电话：[phone]
项目负责人：李正开
项目负责人联系电话：[phone]

申报日期：2016年 5月 27 日

湖南省农业委员会

制
湖南省财政厅
湖南省林业厅

一、申报理由
1、现代农业的发展提升了对技术的要求
株洲县建县于1965年，现辖8个镇，总面积1053.6平方公里，是全国粮食生产大县、油茶生产大县、生猪调出大县、蔬菜生产重点县。总人口34.1万，其中农业人口30.1万，实际务农人口18.25万。2015年完成粮食播种面积54.3万亩，粮食总产24.6万吨。成功创建1个国家级现代农业示范区、3个国家级蔬菜标准园、8个省级优质稻示范基地。启动国家木材战略储备林基地建设，新造、改培林地6000亩。扶持农产品加工企业做大做强，全县规模以上农产品加工企业产值达到14.5亿元，增长30%。
近几年来县委政府非常重视农业发展，2016年政府工作报告中指出：“打造以高效基地农业为支撑的现代农业。发展适度规模经营，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。” “实施新增粮食产能项目，结合新型农技农机推广，打造现代农业优质稻综合产业园，培育一批高档优质稻标准化生产基地。推进蔬菜产业规模化、集约化建设，培育一批蔬菜生产精深加工企业。加快现代化养殖业发展，打造乔西特种水产、唐人神种猪、龙潭草食动物等生态养殖基地。”为此，县委县政府也十分重视对农村人才的培养，通过新型职业农民培育工程、基层农技推广补助项目、阳光工程培训等途径，我县农民的科学种养水平有了很大的提升，但面对现代农业的快速发展，农民的现有水平有限的，还存在一系列不能解决的问题，因此对技术的要求还十分强烈。

2、技术服务虽有较强的基础，但仍需更高的平台
2009年我县首次实施基层农技推广补助项目，经县项目实施领导小组研究,组建基层农技推广研究创新团队。为了更好的向全县农民推广新品种、应用新技术、新机具，加速科技进村入户，提升农民科技致富能力，助推现代农业发展，实现农业增效、农民增收。此团队始终坚持以“服务三农”为宗旨，以“农业增效、农民增收”为目标，以在推广服务中不断摸索、创新推广方法为已任。团队的组建与工作得到了部、省、市农业部门和县委县政府的大力支持与鼎力相助，项目实施领导小组以红头文件的形式公布团队人员名称及所担负的责任，体现了对团队人员尊重与对工作职责的重视。团队共有人员111名其中种植业56名，畜牧水产业32名，农机操作与维修12名，林业11名。团队中高级职称10名、中级职称29名；研究生6人、本科生31人。 团队的技术指导实行“包村联户制”，以“专家+技术指导员+科技示范户+辐射户”为推广模式，即每个技术员负责5－10个科技技术示范的技术指导与培训及新品种新技术新机具的推广与运用。
近几年，由于国家政府对农业的重视，对技术推广的重视，给基层农技推广工作提供了一个又一个的平台，提升了农技推广能力，促进了现代农业的加速发展，加快了科技成果转化。但随着我县农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设的不断加快，农业的现代化进程也不断加快，对新品种新技术新机具的要求也不断提高。因此，为更快促进我县农业现代发展，促进科技成果快速转化，达到农业高产、优质、高效、安全，我们需要更多、更高的平台，“万名农业科技人员服务现代农业工程”便是最好的实施平台。
3、农技推广成效显著，但农户对新品种、新技术十分渴求
以“专家+技术指导员+科技示范户+辐射户”为推广模式，通过便民服务卡、举办田间学校，趣味培训等一系列有效的推广方法掀起全县农技推广高潮，2013年被评为“全国农技推广示范县”。全县有国家级五星农技推广站1个，省级五星农技推广站1个。近几年共推广中早39、湘晚籼13号、中嘉早17、陵两优26、陆两优996、天优华占、Y两优2号等水稻新品种16个，推广兴葱21、一点红苋菜等蔬菜新品种10个，推广沣油5103、浙油28等油菜新品种13个；推广生猪品种大长、长大、三元杂交生猪3个；推广西门塔尔×黄牛、利木赞×黄牛品种两个；推广湘东黑山羊、马头山羊2个；引进了金丝楠、青钱柳、美国三红紫薇等多种名贵花卉苗木。推广集中育秧、机械插秧、超级稻“三定”栽培等水稻新技术7项；推广蔬菜冷床育苗技术、测土配方施肥技术等新技术4项，推广油菜全程机械化生产技术、直播技术等油菜新技术5项。推广旱育保姆、壮秧剂、康宽、缓控施肥等新农资6项；推广生猪标准化健康养殖技术、猪病综合防治技术、猪人工授精技术、肉牛饲养管理技术、黑山羊饲养管理技术、牛病防治及羊病防治、饲草青贮氨化技术等7项。推广油茶测土配方技术、适地适树、油茶高产高效栽培技术、笋竹两用林高效栽培技术、珍贵树种新造与改培技术等5项林业技术。主导品种、主推技术入户率和到位率均达到96以上，被指导户增收10%以上。
但随着现代农业的不断发展，农民希望通过降低成本、提优产出来提高成效，因此新品种、新技术仍是他们的追求。
4、院校、校企合作有一定的基础，但需更进一步
近两年来，共组织农民培训4.2万人次，组织观摩0.24万人次，创建试验示范基地10个。选送周湘波、宋达清、唐建军、唐立新等人作为全国骨干技术员参加国家级组织的培训，每年组织团队成员进行省级培训一次，县级培训4次。为进一步提升推广服务能力，此团队一直注重与湖南农大、湖南省农科院、中南林科大、湖南林科院、湖南生物机电学院、株洲市农科所等省市科研院校对接，并与株洲县古岳峰镇洪宜特种种养殖专业合作社等50家企业合作常年聘请的省级专家有：湖南农大石雪晖、何可佳、邹应斌教授、湖南省农业科学研究所李国满、湖南省水稻研究所所长、研究员赵正洪、省委党校瞿理铜博士等。
近年来，国家政府对农业的重视、对农业人才的重视，促使现代农业不断得到发展，农民科学种养水平逐年提高，我们服务团队的服务能力也不断得到提升。但面对快速发展的现代农业，农民的全面素质还有待进一步提升，不同产业的对技术的高端要求也促使我们技术员的服务能力要更高一筹。因此实施万名农业科技人员服务现代农业工程是一项顺应现代农业发展，促进农业增效农民增收的工程。
二、实施计划
1、实施内容
结合基层农技推广补助项目，按照“县级主抓，经营主体主建，科技人员定点服务”的原则，成立100人的农业科技人员服务现代农业团队，其中种植业57名、畜牧水产业32名、林业11名。服务的产业有水稻、蔬菜、油菜、茶叶、葡萄、黑山羊、特种水产养殖、油茶、竹林、花卉苗木等。选择水稻种植大户21户、蔬菜种植大户10户、油菜种植大户6户、茶叶种植大户3户、葡萄种植大户3户、蚕桑种植大户2户；生猪养殖大户10户、黑山羊饲养大户8户、特种水产养殖大户2户；种植业家庭农场3个、养殖业家庭农场3个；种植业合作组织2个、养殖业合作社2个；油茶特色产业示范园3个、花卉苗木培育园4个、竹产业示范基地2个。种养大户每户配备一名技术服务人员，家庭农场每户配备2名技术员，合作组织每个配备3个技术员，示范园（基地）配备1－2个技术员。开展定点科技服务，以此辐射带动周边农户，共同发展、共同致富。
2、实施地点
全县8个镇。
3、实施方式
以省级服务团成员为团长，本县成立农业科技人员服务队，由县农业局主管副长李正开担任队长，下设农业科技人员服务现代农业工程办公室（设农业局五楼科教股内）。服务队分按产业要求分小队。水稻技术服务队队员27名，由田志坚担小队长；蔬菜技术服务队队员10名，由李建河任小队长；油菜技术服务队队员6名，由李庆元任小队长；茶叶技术服务队队员3名，由刘斌任小队长；葡萄技术服务队队员4名，由易青山任小队长；蚕桑技术服务队队员7名，由刘传娥任队长；黑山羊技术服务队队员12名，由田卫红任小队长；特种水产养殖技术服务队队员5名，由张拔文任小队长；生猪养殖技术服务队员15名，由付秋枫任队长；油茶栽培技术服务队3名，由喻星任队长；竹产业技术服务队队员4名，由刘日辉任队长；花卉苗木技术服务队4名，由张巧良任队长。
每位技术服务员与服务对象签订技术服务协议，按农时到服务对象家进行技术服务，填写好服务对象情况表，填好专家服务队工作情况表，做好服务记录，并将各项资料按时上交至农业科技人员服务现代农业工程办公室。
4、实施机制：
实行队长目标责任制和团队协作制。省级下派来的团长为技术服务总负责人，负责制定工作计划、指导方案，指导和督促各服务小队开展服务工作。服务小队是工作主体，队长全面负责本小队工作。加强团队之间的协作，小队不能解决的技术难题交由团长、专家研究解决。
实施绩效考评制：年底对各技术服务队的成员进行目标考核，由科教股组织人员进行考核，考核方法有电话抽查、现场查看、资料上交等。考核结果与资金挂钩，按人平2000元的标准根据考核结果进行发放，考核结果不及格取消下年度服务资格。
加强与其它项目的结合：此服务工程要加强与基层农技推广补助项目、扶贫帮困队、重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点工作相结合。即实施农业科技人员服务现代农业工程的技术员为补助项目技术员、扶贫帮困队成员、重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整科技服务专家中遴选。
三本年工作目标
以产业发展、农民增收为总目标，通过院县科技共建、对口技术服务和定点技术服务，力争定点科技服务的种养大户、家庭农场、合作组织的效益提高5%以上。
四、保障措施
1、成立农业科技人员服务现代农业工程领导小组。组长由县农业局主管副局长李正开担任，下设办公室（设县农业局五楼科教股）。负责制定本县实施方案，组织遴选服务队的技术员、定点服务对象，加强与省级科研院校的协调与交流，配合省级服务团督促检查、年度考评考核等。
2、实施年度考核且考核结果与绩效挂钩。由农业科技人员服务现代农业工程领导小组配合省服务团团长制定考核评定办法，并由工程办公室对技术人员、定点服务对象，通过电话抽查、现场察看、资料整理等途径进行考核，将考核结果予以通报。对工作负责、服务对象满意的技术员进行表彰，对工作不负责，服务对象不满意的技术员取消下一年资格。对不能起到示范带动作用，又不能积极配合技术员进行推广工作的服务对象，取消下一年度被服务资格。
3、规范管理。科教股派专人进行管理此项工程管理，建立工作台帐，按产业以队为单位建立工作台帐，作为年度绩效考评、奖励提供重要依据，同时也为下一年工作推进积累经验。
加强对技术人员的学习，提升技术人员的服务能力，同时也提升全面素质，增强为“三农”服务的责任意识。
加强经费管理。上级安排的专项经费，实行专款专用。
4、加强信息服务。一是各在《株洲县农业信息网》网上明确此服务工程的要求、作法。宣传服务典型，介绍成功案例。二是创建农业科技人员服务现代农业工程微信平台，及时发布各项技术措。三是向上级新闻媒体发送成功案例，促进交流，促进学习。