节水型单位建设工作说明.doc

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公共机构节水型单位建设标准说明
此说明供参考，后续还要完善，请各为同仁给予补充修改，以利于工作。谢谢！

一、目的与意义
1、开展公共机构节水型单位建设工作是贯彻落实党的十八大提出的 “生态文明建设” 和“建设节水型社会”等方面要求的具体工作。
2、是贯彻落实国家实行最严格水资源管理制度和节能减排政策措施的重要工作内容。
3、是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》等规定的具体行动。
4、目的是提高用水效率，提高全社会节水意识，建设资源节约型、环境友好型社会，促进节水减排，促进水资源保护，促进广西生态文明建设，建设美丽广西。
二、创建标准说明
1、创建范围
创建的范围仅限于公共机构，其他机构也鼓励创建。节水型企业按照国家工信部与水利部、全国节水办的要求开展。
根据《公共机构节能条例》（国务院令第531号），公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
2、评分标准制定
参照水利部、国管局下发的“节水型单位建设标准”，结合广西实际情况进行局部调整后形成“广西壮族自治区节水型单位创建评分标准”。由于这项工作是首次开展，评分标准将在工作过程中修正。
3、标准构成
评分标准分两部分，第一部分是“节水技术”，实质是节水指标完成情况的考核评分计算方法；第二部分是“节水管理”，实际上是考核各单位开展创建节水型单位的组织管理、节水制度建设、宣传等措施方面的落实和执行情况。
评分标准满分为110分。比国家的标准增加了10分，主要是考虑到广西属于南方地区，某些评分项目许多单位都没有，直接给满分或者不给分都不合理，因此增加了一部分评分内容，这部分内容值10分。公共机构节水型单位的总得分应当≥90分，并且任一加“★”指标的得分不得为0分。
4、工作设想
认真对照标准，组织指导公共机构开展节水型单位创建活动，基本的程序应是：各公共机构开展本单位的节水型单位创建工作，对照节水评分标准逐项进行节水器具改造，完善计量设施，通过水量平衡分析计算，查找漏水点，节水措施完成后，整理相关材料，向市一级提出初评申请，各市进行初评，认为达到标准要求的向自治区上报（上报材料：本市开展节水型单位创建工作情况、主要方法措施、取得的成效与经验、推荐情况汇总说明等方面）。创建单位的申请材料一般应包括申请文件、创建节水型单位汇报材料（包括组织和宣传发动、节水措施、节水制度建设市级初审意见，应包含单位基本情况、各类（各下属单位、部门）用水情况、节水器具改造使用情况、计量网络情况、水平衡测试、自评分等方面的图表等基本内容）。
时间要求按下发的文件执行。
5、标准说明

广西壮族自治区节水型单位创建评分标准
一、节水技术标准（40分）
序号
指标
计算方法
评分规则
分值
说明
1
★水计量率

用水单位水计量率达到100%，次级用水单位水计量率达到95%，分别达到得8分，有一项不达到不得分。
水计量率是指在一定的时间内，用水单位、次级用水单位、用水设备（用水系统）的水计量器具计量的水量与占其对应级别全部水量的百分比。对一个单位，为同一定时间段内各用水计量分表的水量与该单位计量总表的用水量之比，次级用水单位水计量率则为该次级用水单位各个用户表计量的水量与该次级用水单位总表水量之比。验收时采用查阅资料和现场随机抽查的方式；次级用水单位：创建单位下属的用水核算单位。（一般指水费核算单位）
8
水计量器具主要有水表、流量计（电磁、超声）等。
水计量器具的配备原则：满足统计需要、公共供水与自备供水分别计量、生活用水与生产用水分别计量。应当绘制水计量器具一览表，建立水计量器具档案，建立水统计报表制度。
本项为0分的不得参评。
2
★节水器具普及率

节水设备、器具数量占总用水设备、器具数量的比例低于96%不得分，每高1个百分点得2分，满分8分。
节水器具普及率中节水设备、器具是提高用水效率，减少水使用量的机械设备和储存设备的统称，如节水型水龙头、便器、淋浴、喷灌等器具，验收时采取现场随机抽查的方式，抽查的用水点不少于10处；
8
用水设备：水龙头（水嘴、冲水阀）、便器、淋浴设备等。按所安装节水器具数量占总的用水设备和器具数量百分比计算。
本项为0分的不得参评。
3
人均用水量

依据广西壮族自治区地方标准《城镇生活用用水定额》（DB 45/T 679—2010）进行判定：
人均用水量≤0.6×地方标准值，得8分；0.6×地方标准值＜人均用水量≤0.7×地方标准值，得6分；0.7×地方标准值＜人均用水量≤0.8×地方标准值，得4分；0.8×地方标准值＜人均用水量≤0.9×地方标准值，得2分；0.9×地方标准值＜人均用水量≤1.0×地方标准值，得1分；人均用水量>地方标准值，得0分。
8
对照地方标准评分。该标准规定了城镇居民、宾馆、金融商务服务场所、绿化、学校、医院、国家行政机构、场馆等机构用水定额限值，分别对照进行评分
4
用水器具漏失率

用水器具漏失率≤4%得8分，否则每高1%扣2分，直至扣完。
8
自查（抽查）用水点或关键部位，发现一处漏水计一件，总漏水件数除以总抽查数的百分比。总抽查用水点不少于10处。
5
中央空调冷却补水率

中央空调冷却补水率≤1%得5分。无中央空调此项不评分。
5
中央空调冷却补水率是指用于中央空调冷却塔补水量占总循环量的百分比。验收时采取随机抽查的方式；应有新水与循环水计量表。
6
锅炉冷凝水回收率

锅炉冷凝水回收率大于50%得3分，每低2%扣1分直至扣完。无锅炉此项不评分。
3
锅炉冷凝水回收率是指蒸汽冷凝水回用量与年蒸汽发气量的比值，验收时采取查阅资料与现场查验相结合的方式。

二、节水管理标准（70分）
序号
指标
考核方法
评分规则
分值

1
规章制度
查看文件和相关资料
1）建立计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度得3分；
2）编写用水计划实施方案并落实下达的用水计划得2分，完成当年内部节水指标得2分；
3）明确节水主管部门和节水管理人员得2分；
4）制定节水目标责任制和考核制度得2分；
5）两年内未受到浪费用水处罚得2分。
13
节水主管部门：指公共机构内部的管理部门。
两年内未受到浪费用水处罚包括被加收计划外水费、被确定为超定额、超计划取水等。
2
计量统计
查阅有关资料，核实数据
1）依据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149-2012），用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量，得5分，实现按分户、功能分区计量得3分，实现按分户计量得1分；
2）有原始用水记录和统计台账得2分 。
7
住宅区与机构工作区用水没有独立核算的，要按分户计量；绿化、食堂、办公等功能分区、主要设备要实现三级计量。
3
节水技术推广与改造
查阅节水改造资料和设施建设材料、核对节水器具清单，现场查看
1）节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用得3分；
2）实施食堂、厕所用水设施，中央空调冷却塔，老旧管网和耗水设施等节水改造和节水设施建设，每实施一项得1分，满分3分；
3）铺设透水地面或地面采取透水措施得1分；
4）所用节水设备和器具全部为列入《节能产品政府采购清单》的节水产品得3分；
5）景观用水、泳池、浴室等设置水处理再利用装置，每一项得1分，满分2分；
6）绿化采用高效浇灌方式得1分。
13
1）新扩改建工程实施节水“三同时”和得满分；不属于新扩改的，进行了节水改造的，本项得满分，否则不给分。
2）实施一项节水改造得1分。
3）有透水地面（包括绿地、空地透水等方面，室外大型停车场地面等）的才得分。
4）属于节能产品的才得分。
5）有景观、泳池、浴室等要有水回收利用装置才得分，无此项的得满分。
6）绿化采用滴灌、喷灌等方法的得分。
4
管理维护
查阅相关资料、现场抽查
1）定期巡护和维修用水设施设备且记录完整得3分；
2）无擅自停用节水设施行为得2分；
3）有完整的管网图得3分；
4）有完整的计量网络图得3分；
5）开展水平衡测试得2分，有5年内水平衡测试报告书得2分。
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1）有记录、无行为、绘管网图、计量网络图。
2）开展水平衡测试，提交报告（表）。一般机构可自行测试，提供水量平衡测试表，具体方法可咨询当地水资源管理机构或者节水办；但对用水复杂、用水功能类别多的应当委托相关资质机构测试。
5
非常规水源利用
查阅有关资料现场查看
1）建设雨水集蓄、海水淡化设施或再生水利用系统并有效利用得3分；
2）绿化、景观用水等采用非常规水源，每一项得1分，总分2分。
5
非常规水源是指区别于传统意义上的地表水、地下水的（常规）水资源，主要有雨水、再生水（经过再生处理的污水和废水）、海水、空中水、矿井水、苦咸水等，这些水源的特点是经过处理后可以再生利用。
6
节水宣传
查阅有关资料、现场查看
1）编制节水宣传材料得2分；
2）开展节水宣传主题活动、专题培训、讲座等，每开展一次得1分，满分3分；
3）在主要用水场所和器具显著位置张贴节水标识得2分。
7
开展宣传、培训、讲座等活动，张贴节水标识。
7
节水产品使用
查阅节水器具安装资料、核对节水器具清单，现场查看
1）安装使用的节水设备和器具为国家质检总局、水利部和全国节水办公布为不合格节水产品的，每发现一处扣0.5分，最高扣2.5分。未发现的得2.5分。
2）安装使用的节水设备和器具属于国家明令淘汰的用水产品的，每发现一处扣0.5分，最高扣2.5分。未发现的得2.5分。
5
发现有不合格的节水产品的扣分。国家质检总局水利部全国节水办2012年公布3类、2013年公布4种节水产品质量抽查结果并发布公告。
8
取消生活用水包费制
查阅相关缴费证明材料。
已取消职工住宅区生活用水和单位公共、办公场所用水包费制的得3分，否则不得分。
3
职工住宅区生活用水和单位公共、办公场所用水不得由机构包干费用或者包干水量，机构职工家庭生活用水实行自费。
9
缴纳水资源费
查看缴费发票等证明材料。
已缴纳水资源费的得2分，否则不得分。
2
使用公共供水的，所缴的水费（自来水水费）构成中应当包括水资源费，属于自备取水的，应当交纳水资源费，否则不得分。

什么是节水型生活用水器具
满足相同的饮用、厨用、洁厕、洗浴、洗衣等用水功能，较同类常规产品能减少用水量的器件、用具就叫节水型生活用水器具。
（1）节水型水嘴：产品应在水压0.1MPa和管径 15mm下，最大流量不大于9升/分钟。
（2）节水型便器：在保证卫生要求、使用功能和排水管道输送能力的条件下，不泄露，一次冲洗水量不大于6L水的便器。
（3）节水型便器系统：将产品与供水管道连接成使用状态，在静压力为0.14MPa，动压力不小于0.10MPa的条件下，开启冲水装置，检查一次冲洗周期内每个连接部位应无渗漏，并能调节所用水量不大于6L。
（4）节水型便器冲洗阀：水压为0.3MPa时，大便冲洗用产品，一次冲水量6L-8L。小便冲洗用产品一次冲水量2L-4L。冲洗时间3S-10S。
（5）节水型淋浴器：淋浴器喷头应在水压0.1 MPa和管径15mm下，最大流量不大于9升/分钟。
（6）节水型洗衣机，产品在最大负荷洗涤容量、高水位、一个标准洗涤过程，洗净比0.8以上，单位容量用水量不大于下列数值：
（a）滚筒式洗衣机有加热装置14L/kg，无加热装置16L/kg;
（b）波轮式洗衣机22L/kg。
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