中国职业学校校企合作的现状及出路.doc

浅论我国职业学校校企合作的现状及出路
深圳市宝山技工学校 邓志久
一、职业教育为什么要进行校企合作
一句话，职业学校没有办法培养出熟练技工。什么是熟练技工？就是规定的时间内、生产出合格产品的技术工人。一名熟练技工的培养要有多长时间？根据我国国营企业学徒制规定，学徒期至少2年，也就是说，从一名学徒到熟练技工的成长周期为二年。值得注意的是，在学徒期里，学徒有指定的师傅，有充足的练习时间和训练工位。
那么我们现在学校学生的学习状况是怎样的呢？以数控机床操作工（中级）为例，无论是数车，还是数铣，除去1-2个学期的顶岗实习，学生在校学习时间通常为2-2.5年。在校学习期间，除了要学习文化课、专业理论课、软件课外，机床操作课要学习普通机床（车、铣、磨、钳）操作、电加工机床操作、数控机床操作等。而对核心的数控机床操作课程，从部颁教学大纲来看，只有区区的上百个学时，而且这些学时仅够学生了解机床操作的基本要求，所谓实训也只是走一遍流程而已。还有非常重要的一点，目前，绝大多数学校数控专业通常是一台机床同时供3-5名学生训练。如些看来，学生在学校通过训练得到的专业技能只是皮毛而已。
综上所述，由于学校的实训设备及教学计划的现状（这里还没有考虑师资因素），学校是没有办法培训熟练技工的。那么肯定有人会问，增加学校的实训工位到足够充足，改变教学计划到能满足训练要求可不可呢？当然可以。但这个教学成本是任何一所学校都不能承受的。
由此可见，职业教育首先要解决的是职业学校的定位问题，职业学校不能大包大揽，不能把所有的技能训练都放在校内，不能希望在学习期间就能培养出合格的技工，更遑论培养高级技工、预备技师之类等等。
职业学校的任务是什么？个人认为，老老实实地给学生打好职业基础，包括如何做人（职业道德）、扎实有用的理论基础、专业基本功（工艺、方法等）。不求熟练，但求明白（理论上要知其所以然）；不求高精，但求规范。
什么是真正的校企合作？首先学校培养的人是企业需要的人，其次是学校和企业要各自做好自己要做的事情，那就是：学校打基础，企业完成学生的技能成型；学校是组织者，企业是主体。
二、我国职业学校开展校企合作的现状、问题及根源
（一）校企合作的现状：政府高度重视，表面热闹无比，实际收效甚微。
（二）校企合作存在的问题
1、企业急需要人，学校没办法提供企业所要的人。
2、学校大包大揽，希望通过不断完善办学条件，能为企业提供合格的技能人才。
3、学校把顶岗实习当做救命稻草。正因为学校无论怎样完善办学条件，或实施教学改革，但由于技能人才成材的内在规律的存在，学校都无法提供企业所需的合格技能人才，所以现在所有的职业学校都把顶岗实习、校企合作当作职业教育的唯一出路。校企合作是职业教育的唯一出路？没错，前面我们已经分析过，职业学校没有办法培养出熟练技工。但如何实施真正意义上的校企合作，却是我国目前国情及体制下无法突破的一个瓶颈。
4、现在为什么有些企业热衷于与职业学校开展校企合作，而且表面上看起来热闹无比？根源在于我国的“人口红利”时期已经结束，一些劳动力密集型企业用工极其困难，而这些企业正好瞄准了职业学校急迫寻求校企合作的时机，就利用一些极低技术含量、低技能的岗位与学校开展所谓的校企合作。
5、其它如专业设置严重同类化、缺乏调研和宏观控制，以及专业师资的严重匮乏，都是制约技工培养的重要因素。
（三）问题的根源在哪里
我国现行的校企合作的所有矛盾的集中点在企业：企业不愿意花成本培养技能人才。但企业有企业的难处：学生实习与实际生产永远是一对无法调和的矛盾，培养技工意味着额外付出更多的成本。第一，国家、政府对企业培养技工没有硬性规定，所以企业能不做就不做，能少做就少做；第二，培养技工意味着需要投入更多的成本，而企业的本质是追求利益最大化。目前我国每年职校毕业生约为900万人，按一名熟练技工在企业的培养成本为10万元计，每年培养这批技工需花费9000亿，这笔钱由谁来出？，第三，即使花钱培养了人，结果人才不一定留下来，所以现在的企业是宁愿用“熟”，即使花钱培养了一些人，也没有打算这些人能留在企业做多久，纯属企业的个人胸怀和“雷锋精神”。
所有矛盾的集中点在企业，但解决矛盾的根源在于政府，政府要为企业培养技工解决后顾之忧。
三、较好的校企合作模式
（一德国双元制模式
所谓“双元制职业教育”就是整个培训过程是在工厂企业和国家的职业学校进行，并且这种教育模式以企业培训为主，企业中的实践和在职业学校中的理论教学密切结合。
双元制模式学制为2～3.5 年,一般主体为中学毕业生, 其智力特征以形象思维为主, 培养目标为技术管理人员。教学分别在企业和职业学校里交替进行, 约60%-70%时间在企业, 40%-30%时间在学校。在培训的组织方式上，采用由企业进行实际操作方面的培训，培训学校完成相应的理论知识的培训,企业与职业学校两方面共同完成对职业学校学生的培训工作。
双元制模式的课程设计以职业需求为核心，其理论课程设计是以职业活动为中心选择课程内容的,覆盖了专业所需的所有理论, 知识面广, 深浅适度, 综合性强, 有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力，而所有的课程都按照学期进行细分，无论哪一学期的课程,始终都是围绕专业实践从泛到精、由浅入深展开的。课程的选择都是经由教学经验丰富的业内专家综合编排的，更注重直接性的职业经验。
双元制模式的本质在于，向年轻人提供职业培训，使其掌握职业能力，而不是简单地提供岗位培训。德国双元制模式不仅注重基本从业能力、社会能力而且特别强调综合职业能力的培养。
双元制模式的主要特点:
1、同生产紧密结合，培训目标更符合企业的需要。德国双元制模式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程序上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，学生的学习目的明确“为未来工作而学习”大大激发了学生的学习动机；这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。
2、企业的广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。
3、真实的生产环境及先时的设施设备，使学生比较接近实践，接近未来工作的需要；
4、能较早地接近新技术、新工艺、新设备、新材料。
（二）我国九十年代以前的技工教育
我国九十年代前技工教育大都属于行业或企业办学，其办学模式十分类似德国“双元制”模式。其特点如下：
1、优质的生源。九十年代前的我国企业，以国营企业为主。成为国企职工，拥有一只“铁饭碗”，成了无数人的梦想。通常学生初中毕业后，考中专或技校成了众多学生的首选，升高中变成了第二选择，而读技校因为有城市户口的限制，更成了少数人的特权，再加上企业里的技术工人相比普通工人的高一级待遇，所以报读技校的竞争性非常强烈。
2、招生即招工，办学定位十分明确。无论是企业办技校，还是行业办技校（通常一个地区的行业技校主要是为该行业下属的企业培养技术工人），学校的专业设置及招生计划都是根据企业的实际需求来确定的。学生毕业后，进入相应企业工作。
3、专业设置大多面向“岗位”，而非“职业”。由于招生计划的制定主要是依据企业的实际需求而制定的，学生毕业后干什么、在学校里应该学什么都很清楚，所以学校的专业定位十分明确。
4、学生的专业训练与实践时间长，且完全由企业承担。通常企业都有实习车间（亦称“校办工厂”），学生前二年通常在学校学习文化理论、专业理论及专业技能课程，而专业技能课又分为工艺课和实践课二部分。前二年里，理论与实践的比例大约为1：1。第三年，学生要在校办工厂进行生产实习，实习时，有生产任务要求（主要以一些简单、初级的产品为主）。三年下来，学生基本上能达到中级工水平，熟练程度较高且具有较为扎实的理论基础。由此可见，学生的实训时间约占总学时间的60-70%。
5、教师来源主要以企业为主。首先，教师就是企业职工。一般学校教师主要以文化课和基础专业理论教师为主，专业理论课（工艺课）教师主要由企业技术人员担任，实习指导教师就是企业的师傅。
四、校企合作的出路
综上所述，目前我国职业学校的校企合作已走入一条死胡同，纵然有局部地区的个别案例有所突破，但那只是杯水车薪。要解开这个“铃铛”，还需要政府这个“系铃人”出马才能成功。
（一）首先要从法律层面规定企业的必须有培养技工的义务。比如规定多大规模的企业在一定的时间内必须接受一定人数的职校学生实习。最好能将技工培养的主体确定为企业，而不是学校，这样就能从根本上解决专业设置脱离需求、教学内容脱离实际、设备先进性不足、实训工位不足、专业师资匮乏等一系列问题，同时也能解决国家无止境投入职业教育而无法解决技能人才供需矛盾的顽症。
（二）将职校学生专业训练交给企业，将技工培养的主体交给企业，那么国家也必须从税收优惠等方面给予企业扶持，以从根本上解决企业的后顾之忧。

综上所述，确立以企业为主体的现代职业教育模式是解决现行我国职业教育校企合作甚至是职业教育根本问题的唯一出路。

2012年11月19日于深圳