浅谈建筑施工中农民工安全问题.doc

上海华文大学毕 业 论 文题目： 浅谈建筑施工中农民工安全问题 及管理措施学院 安全管理学院 专业年级 工程管理 学生姓名 王力宏 学号200098 指导教师 杨洪涛 职称 教授 日 期 2012年3月6日 目 录题目：浅谈建筑施工中农民工安全问题及管理措施摘要、关键词一、建筑施工中农民工安全问题的表现11、消防安全问题12、施工现场安全问题33、饮食卫生安全问题44、农民工职业病4二、建筑施工中农民工安全问题的原因分析51、农民工安全意识不高，文化水平和收入偏低52、企业忽视农民工和安全技术人员的安全教育53、企业管理方法不科学，安全方面资金投入不足64、民工安全保障机制不健全，安全部门安检力度不够7三、对策与建议71、重视安全教育培训72、加强企业内部安全管理，加大安全生产投入83、完善行业法律，加强安全检查和监督9四、结束语9参考文献10附录1、文献综述2、外文原文3、中文翻译浅谈建筑施工中农民工安全问题及管理措施*大学 （工程管理）*级 *指导老师：*摘要：建筑业是解决农村劳动力就业的大行业，也是安全事故的多发行业。大多数农民工很难快速地适应由农民到建筑工人的角色转换，从近几年发生的安全死亡事故分析来看，在事故中死亡的主要是农民工，其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作的时间还不满三个月。本文通过分析建筑施工中农民工安全问题的表现及其原因，探索解决建筑施工中农民工安全问题的对策与建议，切实保护农民工的生产、生活安全。关键词：建筑施工 农民工 安全问题Abstract ：Construction is a large rural labor force industry, is also a safety accident-prone industry. The majority of migrant workers are difficult to quickly adapt the role of conversion from farmers to construction workers. The safety of fatal accidents occurred in recent years analysis point of view: died in accidents are mainly migrant workers, of which about 80% of the deceased are from the rural and their working hours to the city site were also less than three months. This paper analyzes the construction of migrant workers in the performance of security problems and their causes, to explore solutions to construction safety issues of migrant workers in the countermeasures and suggestions，so that it can ensure the protection of migrant workers in the production and livelihood security.Keywords: construction migrant workers safety issues改革开放以来，大批的农民离开自己的家乡，来到了大城市和沿海经济发达的地区，成为城市建设的一支生力军，他们被称为农民工。近年来，他们已经成为了建筑业劳动力的主体，他们所从事的是最累、最脏、最危险的工作，为国家经济建设做出了巨大的贡献。然而在建筑业安全事故中，农民工伤亡的比例却是最大的，农民工安全问题应该引起高度的重视。一、建筑施工中农民工安全问题的表现1、消防安全问题经过调查了解，在社会经济发展较为迅速的今天，由于多种原因形成的农民工的消防安全问题依旧是一块“盲区”，其形势依然严峻，不容乐观，外来人口聚集的工作场所及其居住区域就像被包裹在一重又一重的火灾隐患中的棉花，一旦疏忽大意，便会酿成悲剧。（1）建筑施工环境的消防安全问题在建筑工地上，修建的临时建筑物较多，多数着火点较低：材料加工棚、仓库、活动板房和工地食堂等临时建筑物大多采用竹子、木材、油毡、塑料等可燃材料搭设，施工用的脚手架踏板和支座以及其他安全防护物也常采用可燃材料制成，施工现场存放和使用的大量可燃易燃物品临时堆垛等都变成了巨大的安全隐患，有的施工企业现场仓库里面的材料堵塞了疏散通道和安全出口，发生火灾后给疏散和营救工作带来了困难，使伤亡和损失加剧；电源管理不善，施工用电和生活用电使用混乱，没有合理配置二级配电箱，电线私拉乱接，现场加工材料的机械设备没有遵循“一机一电一漏保“的配置原则；施工现场做饭、熬沥青、违章使用电炉、烘烤取暖使得电器电路超负荷等现象非常普遍，在使用明火及电焊作业时，也极易产生飞火引发火灾，加之现场消防器材、设备设施配置不符合要求，甚至许多工地未配备消防器材和设置消防水池，施工班组没有进行消防安全的交底和培训教育，大部分农民工又不懂得怎样正确使用灭火器械，一旦发生火灾，就极易造成人员伤亡。（2）住宿环境的消防安全问题据调查，有一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚，有的十几个人居住在只有20至30平方米的小房子内。农民工宿舍（工棚）搭设简易，房屋周围用彩条布做维护，且室内空间狭小，农民工在宿舍内吸烟、做饭或者用其他电器等都成了严重的消防安全隐患；企业为了维持治安、便于管理，常常在员工宿舍内设置防盗铁栅栏，严重影响了安全疏散和施救；有的企业不提供住宿，部分农民工为了方便省钱就在城区或城乡结合部租住价格便宜但住宿条件和消防安全条件相对较差的房子，其建筑材料及装修材料耐火等级达不到防火要求，地方狭窄拥挤而且相互毗邻，缺少必要的防火分隔和安全距离，居住人员复杂，周边环境差，极易引发消防安全问题。2005年6月5日，海南省昌江县石碌镇的一间农民工工棚发生火灾，一名4岁的男孩在火灾中死亡。死者父母是从贵州来的农民工，火灾发生当天，他们正在干活，把他们唯一的儿子反锁在工棚里。当大火燃起，众人奋力扑灭大火后，发现睡在床上的男孩已被烧焦。一点小火可以燃成大火，就会酿成大灾。很多农民工根本不在意这些小小的火灾，但其危险往往是致命的，其损失是不可弥补的，其惨痛的教训举不胜举。（3）农民工造成的“留守”消防安全问题农民工引发的消防安全问题还不仅仅限于他们自身，还牵涉到了农民工年迈的父母和年幼的孩子。由于大批青壮年农民工劳动力外出打工，遗留下了很多的“留守老人”及“留守儿童”，使得农民工输出地出现了一个个消防安全缺口，一旦出现消防安全隐患或发生火灾，很少有人能进行初起火灾预判和扑救，再加上农村离消防站较远，山路崎岖，消防车赶不及时等原因，往往使得不经意小火燃成大火，酿成悲剧。如：2007年2月6日晚，安徽临泉县程西村村民范玉平家中发生火灾，造成两名儿童死亡（他们分别为5岁和11岁,系户主范玉平的孙子和外孙），两名孩子的父母均在外地打工，孩子就交给了两位老人监护。经过事后调查得知，火灾是由于屋内电线故障打火引起的，当时两个孩子正在熟睡，范玉平的老伴发现有火星掉下，由于对事情的预判不够，跑到邻居家去找人维修，那时候村里的大多数青壮年已经外出打工，老人跑了一段路才叫来一个年轻人，到家的时候却发现整个房屋已被熊熊燃烧的大火包围，两个熟睡的孩子已葬身火海，农民工造成的“留守”消防安全问题不容忽视。2、施工现场安全问题施工现场安全问题是一个明显存在的问题，各地报道的高空坠落物伤人事件、房屋坍塌和农民工从高空坠落的事件屡见不鲜，其主要表现在以下两个方面：（1）农民工自身引发的安全问题在施工中，一些农民工没有充分利用企业给予的安全保护工具和设备，自身安全保护意识淡薄，麻痹大意（有的农民工认为安全带和安全帽是多余的，自己根本就不可能会出事故；有的农民工认为自己在建筑业干了足够长的时间，同样的工作已经做过无数次了，已经熟练得可以保证自己不会出现闪失），也没有认真学习企业规章，施工单位在安全技术交底时不认真学习安全技术交底知识，现场作业也不听从施工员的指挥，违规违章作业。据了解，在行业主管部门的日常检查中，经常可以发现工地上民工高空作业不系安全绳，进入施工现场不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而不扣帽扣等于不戴安全帽。在某工地曾发生过这样一件事。一个项目负责人看到几个民工没戴安全帽，便对其进行批评和教育，可没想到这几个民工不仅不听从项目负责人的教育，还想要打这个负责人，他们说：“我们又不拿你的工资，谁要你管。”2007年某工地就先后发生4起坠落死亡事故，坠落高度都在2至3米之间，工人都没有按照要求扣紧安全帽帽扣，假如这些人扣紧了帽扣，是完全可以避免死亡的。（2）施工企业管理不善引发的安全问题一些施工单位未在在建的建筑物的“四口五临边”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边)设置警示牌、拉安全警戒线、搭设防护栏杆和安全网，农民工极易从这些危险的地方坠落，如：2008年07月22日下午4时30分许，郑州丰产路经五路附近一施工工地，50岁的农民工贺保臣在一栋高层楼房的19楼倾倒建筑废料时，不慎坠至8楼，当场身亡，正是由于电梯井没有任何防护措施才导致这次事故的发生；施工现场管理混乱，建筑垃圾没有及时地清理，对危及现场作业的农民工人身安全的危岩、陡峭边坡、易塌方地段等危险作业面没有进行排危或采取安全防护，一旦出现岩石滚落和塌方，受伤的首先就是农民工，每年各地发生倒塌、塌方、高空坠物伤人的事件也特别的多；机械设备陈旧老化，且施工工艺和施工方法落后，也没有对机械设备进行定期的检测和维修，机械安全防护器具破损，出现了漏电、爆炸、破损伤人等安全问题，无法正常使用以保障农民工的生命安全；项目负责人和安全技术人员对工程出现的安全隐患和安全征兆没有进行及时的预判和处理，导致事故恶化，损失加剧，最后受伤的还是农民工。3、饮食卫生安全问题工地的食堂大部分建在工地现场，农民工一天要干很长时间的体力活儿，每天的伙食却很差，根本吃不消，更谈不上有什么卫生标准了。食堂破烂简陋，里面满是灰尘，生活污水得不到合理有效排放，屋内污水横流，生活饮用水经常受到污染，蚊子苍蝇到处飞，饭菜中发现过苍蝇蚊虫就不足为奇了；有的工地厨师常在天黑时去买菜，那时候的菜都是别人挑剩下的最便宜的剩菜烂菜，至于肉，从来都是买“边角料”，食用油则是最便宜的“潲水油”，米则是被称作“民工粮”的“陈化米”，这种米的霉腥味很重，做成熟食以后非常苦涩，让人难以下咽，还有少数工地食堂违反国家卫生部禁令，使用马口铁制成的厨具（马口铁中含有许多危害人体健康的金属元素）做饭；有的厨师就算生病也要掌勺，还省略了洗菜的步骤，直接将买来切好的菜下锅，农民工吃到的经常是夹杂着沙土、其他杂质的饭菜和隔夜菜，卫生安全质量得不到保障；有的工地食堂厨师甚至没有健康证和卫生许可证，工地上发生农民工食物中毒的事件也时有发生。工地食堂的生活用水没有和施工用水区分开来，农民工烧开水和做饭的水源水质不合格，有的农民工经常饮用凉水，导致胃肠炎症和中毒的事例也很多。在一些工地周边经常会看到很多的简陋小饭馆，饭菜价格相对便宜，但是餐馆没有经营许可证，没有卫生许可证，也没有厨师的健康证，整个一个“三无”小店，农民工为图方便，也为了节省开支，常在这种没有健康保证的小店吃饭，往往使得自身的健康得不到保障。4、农民工职业病近年来我国职业病发病总数不断上升。截至2008年底，各地累计报告职业病七十多万例，其中尘肺病累计发病近64万例。考虑到一些劳动者特别是农民工职业健康体检率低，再加上职业病具有迟发性和隐匿性的特点，每年实际新发职业病情况要远高于现有报告数字。在建筑业，容易导致的职业病一般为：接触各种粉尘，引起的尘肺病；电焊工尘肺、眼病；直接操作振动机械引起的手臂振动病；油漆工、粉刷工接触有机材料散发的不良气体引起的中毒；接触噪声引起的职业性耳聋；长期超时、超强度地工作，精神长期过度紧张造成相应职业病；高温中暑等。河南农民工张海超“开胸验肺”事件，暴露出农民工职业病防治问题严重，突出表现在农民工患病后维权困难，企业防治措施不到位，相关部门对农民工职业病问题重视不够。二、建筑施工中农民工安全问题的原因分析天灾不可逆，人祸本可防，极大多数安全事故是可以预防并控制的，但是还会出现那么多的安全事故呢？为什么受伤害的多是农民工呢？农民工生产安全事故多发的主要原因在哪里呢？1、农民工安全意识不高，文化水平和收入偏低处于社会底层的农民工们，大部分没有什么专长，文化水平也不高，就业能力较弱。据统计，初中文化程度的占66%，高中文化程度的占11.5%，还有相当一部分是文盲半文盲。农民工就业能力弱决定了他们对职业病高发和危险性较高行业的较高依赖性，每天为了生计而奔波劳作。由于文化程度偏低,缺乏安全常识，自我保护能力差，生产技能不熟练，在班组进行安全技术交底时，对自身不负责，不把安全技术交底当回事，作业时容易发生“三违”（违反劳动纪律、违章操作、违规指挥）、疲劳作业等情况，如：浙江春天饰嘉服饰有限公司发生一起人员坠落电梯井道死亡事故、浙江锻压机械集团试验中心钢构厂房工地发生一起钢构件从车上掉落的物体打击事故等等，都是农民工自身的“三违”引起的。他们有的甚至对最常用的电器、液化石油气如何安全使用也不是很清楚，也不懂得怎样快速有效的扑救初期火灾，安全常识的严重缺乏和对安全隐患的麻木，使得农民工成为工亡、工伤事故的高发群体。农民工的父母和子女大多生活在农村，其年迈的父母和年幼的子女对火灾的判断能力和扑救能力不强，且壮年劳动力多外出打工，一旦发生火灾，就极易导悲剧的发生。在饮食安全卫生方面，农民工自身没有引起足够的重视，为了节约生活费用，农民工常在没有卫生安全保障的路边小店吃饭，往往容易导致疾病的发生。职业病具有隐蔽性、迟发性等特点，容易被农民工忽视。一些慢性职业病的潜伏期较长，比如尘肺病可长达数年甚至十几年，其危害往往被人们忽视，大病也就当成了小病。低收入加上思想上忽视，使农民工往往错过职业病的早期诊治,一旦发病往往难以治愈，病死率高。2、企业忽视农民工和安全技术人员的安全教育一些私营、个体老板正是抓住了农民工群体法律意识淡薄和急于就业的弱点，让没有经过必要的上岗培训的农民工直接上岗工作。有的企业将农民工送至一些培训单位进行培训，在对农民工转移培训时，“重技能、轻安全”，“重生产、轻安全”，特别是农民工合同时间短、流动性大，企业就不愿花费成本进行培训，农民工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制不健全，安全教育培训针对性也不强，培训质量达不到要求。个别企业培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，不能调动农民工的积极性，培训效果不佳。培训中普遍存在条件简陋、标准较低等问题，没有开发针对农民工特点的安全培训内容、教材，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。有的企业培训档案不全、培训记录不完整，在一些小企业存在安全培训档案造假应付检查的现象。另外，农民工安全教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，致使农民工教育培训质量难以保证。建筑行业本身是一个高危行业，农民工受到自身文化素质和所处社会环境的制约，如若没有接受足够、科学的安全培训和指导，在工作中是极易遭受伤害的。3、企业管理方法不科学，安全方面资金投入不足某些企业把制定的安全责任制写在纸上，挂在墙上，却形同虚设，得不到有效的落实；制定的施工方案存在缺陷或现场施工不按照施工方案执行，施工工艺相对落后，为了赶工而进行危险的交叉作业；工地管理制度不科学，如：某些企业将工地食堂违规发包给项目负责人的亲属或朋友，行成垄断，工资以工地饭票的形式发给农民工，并且饭票不能够兑换现金，相当于硬性要求农民工在工地食堂吃饭，而又而工地食堂的伙食和卫生条件非常糟糕，农民工的饮食安全得不到保障；一些公司在工程中标后，将工程全部分包给相关的施工队伍，对施工现场管理不重视和疏忽，公司仅派几个技术人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，而分包单位为了节省开支，安全管理人员配备不足，甚至虚设安全员职位：有的建筑单位安全员是库管员或者材料员兼职的，公司任命的项目经理要么是挂牌的，基本不到现场，要么很少到施工现场，对施工现场的安全管理不严，从而导致施工现场混乱；企业为了节约成本，根本就不重视农民工的人身安全：农民工的安全帽质量差，作业环境恶劣，没有给特殊作业工种配置专业防护工具等，有的还存在着侥幸心理。在安全方面投入的资金甚少，于是，能省的省、能拖的拖，用于安全生产的必要设备、器材、工具等不予购置，甚至有的施工现场用电漏电保护、空气开关、绝缘手套、脚手架爬梯、安全带、安全网等安全防护措施都没有落实到位，这些都为安全事故的发生埋下了严重的隐患。4、民工安全保障机制不健全，安全部门安检力度不够为了适应社会发展需求，国家政府加大了民工安全保障机制和市场机制的修改和完善，但相关制度、法律还是不够健全，具体表现在两个方面：首先，由于缺乏对安全生产的基本条件和企业准入门槛的考虑，没有严把市场准入关，允许那些不符合基本建设条件的项目以及没有资金来源或资金不到位的项目进入了建筑市场，给农民工的安全埋下了极大的隐患。同时，报告制度的不完善，也促成了安全事故伤亡数量上升；其次，建筑法律、法规不完善，如：建筑法只对城镇一般工业与民用建筑和主要施工单位进行了规范，建筑领域中还有相当大的部分在此法之外，且对项目法人、材料供应商等市场行为主体没有具体的约束机制，存在着很大的局限性；招投标法也暴露出了像肢解工程进行发包、层层转包、执法不严、落实不够等的重大法律漏洞，企业为了追求利益最大化，从而偷工减料，减少安全措施投入，直接导致在生产第一线的农民工们的人身安全得不到有效的保障。监理单位对工程的监管不到位：在日常的监理中，只重视工程的质量、进度和生产成本，对现场安全没有引起高度的重视，没有对业主和农民工真正的负责。随着经济高速的发展，建设领域投资增长，建设项目增多，工程对象、投资主体多元化，工程建设的方式也发生了变化，给政府在安全监管方面带来了新的问题，增加了工作难度。三、对策与建议1、重视安全教育培训安全教育工作是建筑企业实现安全生产的一项基础性工作，安全教育制度是安全管理的一项重要内容，是提高建筑施工从业人员安全素质保证安全生产的重要手段，因此，建筑企业要加强安全教育培训。第一：坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。第二：要营造安全生产氛围，施工现场要建安全生产宣传栏、事故安全警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。第三：安全培训内容要有针对性，题材要有趣味性，把有关职业病防治和安全生产的法律法规以及预防职业病常识的内容纳入培训计划，让农民工学会使用消防安全器材和安全防护设施，学会火灾中的施救技能和逃生技能，把典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到农民工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使农民工受到潜移默化的教育。第四：安全教育形式要有灵活性和多样性，采用电影片、电视、幻灯、黑板报、事故现场会、班前交底、开展安全知识竞赛等方式，让农民工印象深刻，增强农民工自身的基本安全常识和依法维护自身合法权益的意识和能力。同时，安全教育要定期进行和分阶段进行，对于特殊作业段和特殊工种，要进行严格的安全技术交底。最后：安全教育培训要突出全员参与性和实践性，让全部现场从业人员接受安全教育培训，同时，将安全理论应用至实践，使农民工真正掌握安全技能。2、加强企业内部安全管理，加大安全生产投入企业的整体素质和管理水平与农民工的安全关系甚密，加强企业管理，就应遵守法律法规，认真贯彻落实企业规章，认真、客观地选择分包单位，对分包单位和劳务进行严格的管理，避免分包单位再进行分包，层层的分包和转包将大大削减用于安全生产的投入。按照要求设置安全防护措施，如设置漏电保护、“四口五临边” 设置防护栏杆、安全网，脚手架外侧悬挂密目式安全网，电梯井每隔2层（最多隔10m）设一道安全网，地面通道上部应装设安全防护棚, 上下两层同时进行作业时，层间必须设有专用的防护板或者其他隔离措施等，避免出现安全事故。企业内部要建立日常安全台账，制定科学的安全管理措施，现场施工员和安全管理人员要对现场和农民工宿舍（工棚）进行日常安全检查和定期的安全大检查，对危及现场作业人员的危岩、潜在高空坠落物、破损的机械设备等进行及时排危和整治，防止安全事故的发生。对工人的管理要人性化，要多关心农民工的工作和生活，应多与农民工进行沟通，了解他们工作中对于安全的真实态度，不能对他们进行一味严厉批评，而应晓之以理。搞好卫生安全工作，加大对工地农民工食堂和宿舍的管理力度：杜绝食堂违规承包现象，可将食堂进行对外公开招标，选择经营管理优秀的投标者；对食堂工作人员进行定期体检，对食堂从采购到烹饪的各个环节进行严格控制和检查，定期对食堂进行杀菌和消毒，做好食堂污水的处理，将生活用水和施工用水区分开来：可采用不同颜色或者不同型材的给水管加以区分；可购买消毒柜和灭蝇器，设置饮水机或开水桶，确保工地食堂的卫生安全。充分考虑现场临时建筑、建筑设施和建筑材料的消防安全问题，尽可能选择耐火等级较高的材料修建临时生产生活建筑和设施，如砖、钢材等；科学合理布局，材料和机械设备的存放要有秩序，保证安全疏散通道的畅通，宿舍和库房通风要好，必须配置消防器材，严禁在库房和宿舍之内吸烟和使用明火，在使用明火作业时，采取必要的隔离措施，将易燃易爆品隔离开来；在宿舍和库房旁边修建蓄水池和沙池，保证水和沙的充足，以备出现火险时应急之用，定期进行消防安全排查，及时排除消防安全隐患。选用先进安全的施工方案和施工工艺，做好施工前安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作等，决不能麻痹大意，对于特殊工种，如电焊工、人工挖孔工、木工，要给予口罩、绝缘手套和井下通风设备等防护工具，避免农民工发生触电、中毒等问题。同时，要坚持搞好文明生产，杜绝野蛮施工和违章施工；落实好安全生产责任制，管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面；加大安全生产投入，合理配置安全技术人员和安全防护器具，加强水、电、气管理，对消防器械和安全防护器具进行定期检查和修理养护，保障农民工的生活、生产安全。3、完善行业法律，加强安全检查和监督建筑法律法规和安监部门对建筑行业起着约束作用，为了更好地规范建筑市场，国家应该采取更切实有效的措施,保证我国法律规定的各项农民工应享有的基本劳动权利得到落实；加快完善劳动法律体系,克服法律规范的局限性，鉴于现阶段符合进城务工人员特定群体特点的法律保护存在许多空白，特殊群体需要特殊举措,有必要进行专门的立法。安监部门应该把农民工安全培训纳入日常工作之中，依法督促企业抓好员工的岗位培训，确保职工岗前掌握必要的安全生产知识，熟知安全生产操作规程，提高职工的安全意识和自我防范能力，杜绝“三违”现象的发生；加强对企业主要负责人、安全管理人员的教育培训，将安全责任落到实处，督促生产经营单位落实国家法律法规,检测站和监理单位在监管质量和工期的同时，也要抓好安全管理，对施工单位偷工减料（质量问题也会导致安全问题）、减少安全生产投入、安全管理不到位的情况绝不放松，切实加大安全监管力度，对农民工的安全负责。理顺职业病防治管理机制，加大职业病防治执法力度，严厉查处违反职业病防治法和危害农民工合法权益的行为，对于特殊工种，要切实落实特殊保护工具，保护农民工的身体健康；完善工伤保险制度，让农民工参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率，建立一整套行之有效的职业病救助机制，加大对职业病患者的救助，保证职业病患者能够得到及时、有效地治疗；完善有毒有害岗位职工脱岗休养政策，把农民工健康纳入政策保护范围，对农民工进行定期体检，及时发现存在的疾病；改革用工制度，健全社会保障体系，建立以农民工为主体的权益保障组织，用于对农民工进行指导和培训，援助农民工维护自身权益。四、结束语建筑施工中农民工安全问题是一个明显存在的问题，但并不是不可解决的问题，现代化建设不能以农民工的身体健康和人身安全为代价。只要我们重视建筑施工中农民工安全问题，合理配置项目管理班子，建立相对完善的安全管理机制，同时做好安全教育培训工作，使农民工安全生产意识得到提升；改善农民工生产、生活环境，合理配置安全防护设施，做好安全技术交底，将安全责任落实到实处；完善法律法规，加强安全检查和安全监督力度，把各种规章制度、规范要求落实到位，就能把建筑施工中农民工的安全工作做好，才能保证现代化建设的顺利进行。参考文献1王晓梅.施工现场安全问题探析.安全文化，2009.012隋小明.中国民工调查.群言出版社，2005.013李真.工殇者.社会科学文献出版社，2005.034胡解清，李子文，廖峥.如何解决施工中的安全问题.新安全，2005.第八期5唐兴和. 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