平安创建工作计划.doc

膘尔托阔依乡社会治安综合治理平安创建工作计划（2011年）2011年膘尔托阔依乡社会治安综合治理暨平安创建的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论为指导，进一步贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神，紧紧围绕全乡工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“维护社会稳定，构建和谐膘乡”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护我乡社会稳定，为我乡的经济发展营造良好的社会环境。一、强力推进“平安膘乡”创建活动（一）深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传乡党委、政府关于创建“平安膘乡”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全乡持续掀起创建“平安膘乡”的高潮。（二）大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安清真寺”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功夫，积小安为大安。因此，各村要认真抓好“平安示范村”的建设工作，发现和培养一批示范典型。（三）认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓责任制度。同时，乡综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。二、大力夯实综治基层基础工作基础不牢，地动山摇。各村、学校必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。（一）切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办关于加强乡（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见的要求，不断完善加强乡综治办建设和司法所基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治工作中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。（二）加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；充分发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对农村平安服务队的建设和管理，加大财政投入，通过加强区域协调，整合各方资源，真正形成治安防控合力。三、始终坚持严打整治斗争打击是社会治安综合治理的首要环节。各部门要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，乡综治办与派出所联合开展有针对性的严打和专项整治斗争。（一）进一步建立健全打击犯罪的长效机制。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、禁毒等专项斗争。要强化对社会信息面的监督控制，打击利用广播、有线电视等进行犯罪的活动，切断有害信息的传播渠道。（二）进一步健全乡、村、组三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。充分发挥综治办职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。（三）进一步做好防范和处理邪教工作。严厉打击和防范法轮功等邪教组织，加强广播电视台的管理，防止发生法轮功等邪教组织电视插播事件。加强重点人员和高危人群的管理，做到底数清、情况明，防范措施严密。加强宗教事务场所的管理，严格落实领导干部联系清真寺制度，及时做好宗教人士的学习教育工作。认真做好法轮功等邪教参与者的教育转化工作。四、全面落实社会治安综合治理各项工作措施（一）扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。今年，由综治办牵头，对我乡的司法调解、人民调解、行政调解进行进一步资源整合，形成合力调处各类疑难纠纷，从而在我乡构建起大调解格局。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、自治区、自治州、县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。（二）切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位的管理力度，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。（三）突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院企事业单位内部治安保卫条例的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对传销、走私、非法卫星接收设施等的整治行动，培植良好的社会风气。 膘尔托阔依乡综合治理办公室二0一一年三月十日