嘉鱼县四邑村迁村腾地工作情况汇报.doc

潘家湾镇四邑村迁村腾地工作情况汇报

潘家湾镇四邑村西依长江，武蒲公路穿境而过，交通便利，现有6个村民小组，农户1019户，总人口3979人，耕地面积13519亩。主要种植蔬菜，2010年人均收入7012元。
根据省、市、县关于新农村建设的总体部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 二十字方针的要求，以改善民生，调整村庄布局，集约节约土地资源为主要目的，潘家湾镇积极整合资金，实施四邑村迁村腾地项目工程。镇政府聘请省规划部门编制了四邑村迁村腾地规划，该项目将四邑村黄金岭、合家地、新墩三个居民点170户农户整体搬迁至周家墩中心村。中心村占地面积70亩，按照“节能、省地环保”的要求，修建公寓楼、休闲广场、运动场、活动中心等主体工程，完善水、电、路、网络、天然气等基础配套设施。
截至目前，总体规划、征地已基本完成，土地平整、房屋建设正在抓紧推进。
一、领导重视，落实责任
县委、县政府领导对我镇新农村建设高度重视，专门成立了以县委书记为组长，县长为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组。我镇也成立了以镇党委书记为组长的新农村建设领导小组，并特设新农村建设办公室，对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构。镇领导及新农村工作专班经常深入村、组进行定期督查，把新农村建设列入驻村干部和村干部年度考核，作为评先评优依据。为提高镇村两级干部建设新农村的能力和水平，我们专门组织村书记参加了市、县两级举办的新农村建设培训班，并组织潘家湾、肖家洲等6个试点村的书记到省内赤壁、洪湖等地参观考察，学习先进经验，从而在全镇培养了一批新农村建设的骨干，推动了新农村建设的深入开展。
二、发动群众、依靠群众
农民群众既是社会主义新农村建设主体和受益者，又是社会主义新农村建设的创造者和推动者，只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。为确保迁村腾地工作顺利进行，我镇先后召开由镇村干部、镇直部门负责人参加的动员大会，各村采取召开“三会”（支部会、党员代表会和村民代表大会）和悬挂横幅、张贴标语、散发公开信等形式多渠道的宣传新农村建设，营造了浓厚的工作氛围。在村庄规划、村庄整治工作中，尊重农民群众的意愿，广泛听取农民群众的意见和建议，制订体现民意的村规民约。同时发挥政策引导作用，吸引农民投劳投资建设自己的家园。目前，四邑村170户农户，已全部同意搬迁。
三、狠抓基础建设、确保工程进度
迁村腾地工作始终坚持“占劣补优，先建后拆”的原则。为确保能将四邑村黄金岭、合家地、新墩三个居民点170户农户整体搬迁至周家墩中心村，新居建设已经全面开展。目前170套新居（每套两层，在200平方米内）工程已经过半，一层建设已经全部完成，二层建设正在紧锣密鼓的进行之中。预计工程11月底完工，12月底交付农户使用。届时将有120户农户先期入住新房。
四、目前工作中的困难
我镇新农村建设工作虽然作了大量工作，取得了一些成绩，但工作中还存在一些困难和问题：一是部门行动不一致。新农村建设需要多部门的通力合作。目前，国土局和水利局对我们工作十分配合，及时为我们解决了许多问题。但是有些部门联动配合还不够理想，致使有些工作不能及时进行；二是资金短缺。政策性因素促使镇村组建设资金短缺，由于镇村组无经济实体，税费改革之后，镇村组无资金来源，经费捉襟见肘，建设发展仅靠上级立项，建设资金严重不足，制约了新农村建设进程。至今，我们已经投资了1850万元，但仍然有1100万的资金缺口。三是设备不完善。为了让村民有一个良好、舒适的居住环境，我们必须完善当地的公共设施。然而，像路灯、垃圾桶等这些必备的公共设施仍不完备。
五、下一步工作计划与打算
1、强化组织领导。我们将大员上阵，专班到位，继续长抓不懈。
2、继续加大资金投入力度。保障新农村建设的资金需求，同时完善居民住房区的绿化、供电、供水等公共基础设施的建设；进一步转变观念，全面强化规划、建设和管理的力度，加快规划建设高规格的小商品市场、拉通镇区外环路、建设沿江鄂南物流集聚园区、拆迁百里长渠镇区段步行街违章建筑，建群众休闲娱乐广场。
3、进一步加强与各部门的沟通和协作，使新农村建设工作能够及时顺利进行。
4、在完成居民住宿园区后，要继续做好苗圃园区、蔬菜园区和养殖园区的建设。要我镇建设成种植、旅游、休闲三位一体的现代化农村。

嘉鱼县潘家湾镇地处武嘉、咸潘公路交汇处。全镇11个行政村，3个生产队，1个农场，2个社区，国土面积169平方公里，镇区面积5.63平方公里，总人口5.76万人，2010年农民人均纯收入为6945元。为了全面贯彻党的十七届四中全会精神，缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，我镇根据新农村建设“二十字方针”的要求，结合我镇实际情况，尊重农民意愿，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。
自开展新农村建设工作以来，我镇按照县委、县政府的统一部署和要求，结合潘湾实际，坚持以群众为主体，以产业为支撑，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，新农村建设呈现良好的发展态势，取得了阶段性成效。
一、领导重视，落实责任
县委、县政府领导对我镇新农村建设高度重视，专门成立了以县委书记为组长，县长为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组。我镇也成立了以镇党委书记为组长的新农村建设领导小组，并特设新农村建设办公室，对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构。镇领导及新农村工作专班经常深入村、组进行定期督查，把新农村建设列入驻村干部和村干部年度考核，作为评先评优依据。为提高镇村两级干部建设新农村的能力和水平，我们专门组织村书记参加了市、县两级举办的新农村建设培训班，并组织潘家湾、肖家洲等6个试点村的书记到省内赤壁、洪湖等地参观考察，学习先进经验，从而在全镇培养了一批新农村建设的骨干，推动了新农村建设的深入开展。
二、发动群众、依靠群众
农民群众是社会主义新农村建设受益者和主体，又是社会主义新农村建设的创造者和推动者，只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇先后召开由镇村干部、镇直部门负责人参加的动员大会，各村采取召开“三会”（支部会、党员代表会和村民代表大会）和悬挂横幅、张贴标语、散发公开信等形式多渠道的宣传新农村建设，营造了浓厚的工作氛围。通过发挥政策引导作用，吸引农民投劳投资建设自己的家园。为落实农民群众对新农村建设的发言权、建议权、知情权、决定权，在村庄规划、村庄整治工作中，尊重农民群众的意愿，广泛听取农民群众的意见和建议，制订体现民意的村规民约。目前，四邑村170余户农户，已全部同意搬迁。其中预计有120户将于今年搬进新房。
三、规划建村，扎实推进新农村建设
规划是龙头，只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题，改善农民群众生活环境，同时能够节约耕地，解决宅基地分配不公等问题。今年以来，镇党委、政府为抓好新农村建设，认真分析研究，理清工作思路，在县规划部门支持下，聘请专门的工程投资预算公司测算，制定出台了《潘家湾镇关于建设社会主义新农村的实施意见》及村庄建设规划，确保新农村建设科学有序，扎实稳步推进。如今，四邑村农户的新房正在如火如荼的建设中，第一层现已全部建成，房屋建设预计于11月底全部完工，12月底交付农户使用。
四、目前工作中的困难
我镇新农村建设工作虽然作了大量工作，取得了一些成绩，但工作中还存在一些困难和问题：一是部门行动不一致。新农村建设需要多部门的通力合作。目前，国土局和水利局对我们工作十分配合，及时为我们解决了许多问题。但是有些部门联动配合还不够理想，致使有些工作不能及时进行；二是资金短缺。政策性因素促使镇村组建设资金短缺，由于镇村组无经济实体，税费改革之后，镇村组无资金来源，经费捉襟见肘，建设发展仅靠上级立项，建设资金严重不足，制约了新农村建设进程。至今，我们已经投资了1850万元，但仍然有1100万的资金缺口。三是设备不完善。为了让村民有一个良好、舒适的居住环境，我们必须完善当地的公共设施。然而，像路灯、垃圾桶等这些必备的公共设施仍不完备。
五、下一步工作计划与打算
1、强化组织领导。我们将大员上阵，专班到位，继续长抓不懈。
2、继续加大资金投入力度。保障新农村建设的资金需求，同时完善居民住房区的绿化、供电、供水等公共基础设施的建设；进一步转变观念，全面强化规划、建设和管理的力度，加快规划建设高规格的小商品市场、拉通镇区外环路、建设沿江鄂南物流集聚园区、拆迁百里长渠镇区段步行街违章建筑，建群众休闲娱乐广场。
3、进一步加强与各部门的沟通和协作，使新农村建设工作能够及时顺利进行。
4、在完成居民住宿园区后，要继续做好苗圃园区、蔬菜园区和养殖园区的建设。要我镇建设成种植、旅游、休闲三位一体的现代化农村。