加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案.doc

关于印发《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实
实施方案》的通知
莒纪委〔2012〕5号
各乡镇（街道）党委、政府（办事处）、县直各有关部门：
    现将《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
                                    中共莒县纪委
                                    莒县监察局
                                  2012年5月 17日

加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实
实 施 方 案
为认真落实市纪委“纪检监察在行动”确定的2012 年10项重点工作，根据日照市重大决策部署联席会议精神，现就我县“加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实”制定如下实施方案：
一、指导思想           
    按照中纪委、省纪委的统一部署和市委、市政府的指示要求， 坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和实施“五大行动”，实现“六大突破”为总体目标任务，进一步突出监督检查重点，创新监督检查机制，提高监督检查实效，以严明的纪律确保中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实，为全县经济社会向更高层次提速跨越提供坚强保证。
二、方法步骤

   （一）动员部署阶段（5月上旬至5 月下旬）
    一是召开专题会议，动员部署监督检查工作。5 月上旬召开专题会议，对监督检查工作进行全面安排部署。印发工作实施方案,明确重大决策部署贯彻落实监督检查工作的任务目标、方法步骤等内容，进一步统一思想认识。在全县加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组基础上，建立重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议制度，加强对监督检查工作的领导。县纪委副书记马先务担任联席会议召集人，各项监督检查牵头部门分管负责人、各项监督检查联系人任成员。联席会议建立重大决策部署监督检查联系人制度，每项监督检查工作都配备一名监督检查联系人，负责对重大决策部署贯彻落实的跟踪督查。联席会议下设办公室，办公室设在县纪委执法监察室，徐伟娜同志任办公室主任。
    二是明确职责分工，落实工作责任。重大决策部署贯彻落实监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作机制。各项监督检查牵头部门要对落实中央和省、市、县重大决策部署和开展监督检查承担“双重主抓”责任。要认真履行政府职能部门业务职责，制定相关政策措施,完善工作制度机制，全面落实中央和省、市、县重大决策部署的工作要求。同时要切实履行专项监督检查的牵头责任，制定监督检查具体方案，组织实施2012 年度检查计划，保证监督检查工作有序开展。各监督检查联系人都要靠上做好监督检查，对工作的重点环节、重要事项以及工作措施落实情况、进度完成情况等进行跟踪督查。各监督检查参加部门要主动参与、积极配合牵头部门做好职责范围内的工作。
   （二）监督检查阶段（5月上旬日至12月中旬）
监督检查阶段自5 月上旬启动，一直持续到 12 月中旬。各责任单位要认真履行职责，创新工作方法、落实工作措施，切实推动重大决策部署的贯彻落实。在具体工作过程中要严格管理、规范程序，力求做到依法、规范、高效完成所承担的重大决策部署任务。各监督检查联系人要树立大局意识，切实增强责任感，认真抓好日常监督检查。各牵头部门要于5月30日前上报年度检查计划，尤其是对重大决策部署贯彻落实过程中的关键部位、关键环节、关键人员要切实加强监督，对监督检查中发现的问题，要下达整改通知单或整改建议书，实行严格的台帐管理和整改“销号”制度；对省、市下达的督办通知，要认真制定整改目标、研究整改措施、整改时限和整改责任人，确保整改到位。各监督检查联系人要定期向联席会议报告监督检查工作开展情况，监督检查联席会议办公室将定期组织开展督查，跟踪调度各项监督检查工作的进展情况、存在问题,加强对有关工作的督促指导，切实推动各项重大决策部署的贯彻落实。对思想重视程度不够、工作进度缓慢的部门将进行通报批评。
    （三）考核评价阶段（12 月 1 日至12 月20 日）
    各项监督检查工作牵头部门要将工作完成情况以及监督检查工作成效进行全面总结，并于 12 月10日前报联席会议办公室。联席会议办公室将抽调人员对各部门贯彻落实重大决策部署的工作情况、任务目标完成情况及监督检查工作成效进行考核评价。
三、主要任务及责任分工
根据中央和省、市、县的重大决策部署以及《日照市加快转变经济发展方式监督检查工作实施意见》（日纪发〔2011 〕13 号）的安排，今年监督检查工作的主要任务及责任分工如下：
1、开展党的十八大和省、市、县党代会贯彻落实情况监督检查。（责任单位：县纪委）
2、加强对中央和省委关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。（责任单位：县发改局）
3、开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、管理通胀预期有关工作监督检查。（责任单位：县发改局、县物价局）
4、加强对县委《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化旅游名县的实施意见》贯彻情况的监督检查。（责任单位：县委宣传部、县文体广电局）
    5、加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县水利局）
    6、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查；（责任单位：县经信局、县环保局）
    7、加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县国土资源局）
    8、加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县住建局）
    9、加强对保障和改善民生政策措施落实情况，特别是2012年度县委、县政府为民办实事重点项目落实的监督检查。（责任单位：县政府办公室）
10、加强对“蓝、红”国家战略机遇实施情况和我县 2012
年大项目建设工作进展情况监督检查，保障重点带动战略的推进。（责任单位：县发改局）
11、加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技计划项目、省自主创新成果转化重大专项等科技计划项目以及市较大计划项目的实施及其经费管理使用情况的监督检查。（责任单位：县发改局、县科技局、县财政局）                                              
    四、工作要求
   （一）加强组织领导。加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实工作意义重大，覆盖面广，工作量大。各有关部门要切实加强工作的组织领导，认真抓好各项工作任务实施和监督检查工作。在工作中要做到目标明确、措施到位，廉洁高效，确保各项重大决策部署落到实处。各监督检查联系人要提高思想认识，切实增强工作责任心、使命感，扎实有效的开展好监督检查工作，为重大决策部署的贯彻落实保驾护航。
   （二）注重方式方法。坚持从全局出发考虑和处理问题，把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏。坚持通盘谋划，分类实施，保证监督检查既能够覆盖经济社会发展的主要方面，又能够紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点。坚持原则性和灵活性相统一，把维护政令畅通、促进中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实放在首位，尊重基层和群众的首创精神，鼓励改革创新，推动科学发展。
   （三）健全工作制度。各项监督检查都要建立一套指导性和可操作性强的工作制度，明确职责分工、工作程序、工作方法、效果评估、纪律执行、成果运用等方面规定，提高监督检查规范化水平。各牵头部门要定期向联席会议报告重点工作进展情况和监督检查工作情况，全力配合做好上级监督检查的准备工作，各牵头部门与配合部门要各司其职、各负其责，团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。
附: 莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单

附件：
莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单
召集人：马先务    县纪委副书记 、监察局长
                徐志霞    县政协副主席、监察局副局长
成  员：张甲伟    县委宣传部副部长
                韩  波    县政府办公室副主任
                来永军    县纪委派驻发改局纪检组长
                郝玉友    县纪委派驻住建局纪检组长
                王新玲    县文体广电局纪检组长
                王富余    县纪委派驻经信局纪检组长
                马成华    县纪委派驻科技局纪检组长
                刘京波    县纪委派驻财政局纪检组长      
                任向俊    县纪委派驻水利局纪检组长
                张荣国    县物价办纪检组长
                张永锋    县纪委派驻县环保局纪检组长 
                李凌晨    县国土资源局纪检组长
                张念军    县纪委党风室主任
                徐伟娜    县纪委执法监察室主任 
         联席会议办公室设在县纪委执法监察室，联席会议成员为各责任单位联系人，徐伟娜同志兼任办公室主任。
中共莒县纪委办公室        　        2012年5月17日印发