副县长在全县安全生产工作会议上的讲话发言(24).docx

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话
各位领导、
同志们：
今天会议的主要任务是：总结回顾2007年全县安全生产工作成绩，表彰先进；认真分析当前安全生产工作形势，安排部署2008年全县安全生产工作。等下，陈县长还将作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见：
一、全面总结2007年全县安全生产工作情况，表彰先进
2007年，全县安全生产工作者坚持“安全发展、以人为本”工作理念，严格落实安全生产责任制，强化基层基础工作，加大专项整治力度，大力提升安全生产工作水平，促进了全县安全生产形势进一步稳定好转。主要呈现出以下几个特点：
1、以培育安全文化为方向，全民安全素质不断增强。一是安全宣传持续深入。去年6月份在全县范围开展了“安全生产月”活动，广泛宣传安全法律和安全知识，增强了全民安全意识。多次向企业发放《安全生产法》等各类安全法律法规宣传手册。通过广泛持续、形式多样的宣传活动，营造了全县良好的安全文化氛围。个人简历二是安全培训不断加强。共举办安全生产管理人员和特种作业人员等各种安全教育培训8期，培训人数3000余人。
2、以夯实基层基础为起点，安全监管网络不断健全。一是加强领导，责任得到落实。去年县委、县政府先后召开了8次安委会会议，研究部署全县安全生产工作。全年全县安全工作投入经费2500万元。各乡镇将安全生产责任落实到了具体站办所和企业，明确了企业的安全生产主体责任，初步形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的安全生产网络格局。二是充实基层，重心逐步下移。在全市率先挂牌成立了乡镇安监站，全县22个乡镇配备了41名专职安监员，全额纳入县人事编制和财政统发，有效充实了基层工作力量，逐步实现了安全生产工作重心下移。目前，乡镇安监站制度不断完善，管理基本步入正轨。三是培育典型，示范作用明显。河口镇创建省安全生产示范乡镇顺利通过验收，云湖桥镇创建市安全生产示范乡镇有望于今年年初通过验收。
3、范文内容地图以强化安全整治为重点，安全监管水平不断提高。一是面上的安全生产检查整改力度加大。8月份开展了全县安全生产大检查大整改“百千万”行动，共查出各类安全隐患1024处，督促企业整改934处，落实整改资金1976万元。二是重点行业专项整治成效凸显。八大重点行业均开展了安全生产专项整治行动。严厉打击湘锰周边的非法开采，炸毁、填埋非法锰硐井40余处。煤矿关闭整合进入扫尾阶段，一批高瓦斯矿井进行安全监控系统升级。加大了对烟花爆竹非法生产经营和超量储存的查处力度。建筑施工安全监管力度加大，全县建设工程质量和安全施工水平得到提升，有22个工程项目被评定为市优良工程。三是重点时期安全监管毫不松懈。在党的十七大、市县“两会”等特护期，对隐患严重的煤矿、非煤矿山和其他生产经营单位一律实行整顿整改或停产停业。同时根据季节特征和生产周期，及时开展了预防性安全生产专项检查。成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于全县各职能部门的大力支持，得益于安全生产战线全体工作人员的奋力拼搏。在此，我谨代表县委、县政府，向全县长期奋战在安全生产战线上的广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意。
二、认真分析当前安全生产工作形势，长鸣警钟
2007年全县安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但当前及今后一段时间，我县安全生产工作形势依然严峻，必须引起各级各部门的警醒和重视。从发展理念来看，安全生产意识淡薄。近年来，全县安全生产意识有所提高，热门思想汇报但一些部门和乡镇主要领导的思想认识问题尚未真正解决，对新形势下政府安全监管出现的新情况、新问题研究得不够；少数工作人员重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在；部分企业“安全第一”的思想还没有真正树立，工作停留在表面，安全隐患整改乏力。从历史原因来看，安全生产基础不牢。我县小厂、小矿多，投入严重不足，设施、设备简陋，生产工艺落后，安全隐患大量存在。即使一些规模以上的工业企业，也普遍存在安全欠帐多、技术装备差、基础条件弱、职工素质低等问题，全县安全生产工作任重道远。从县内形势来看，事故总量仍然偏高。今年全县共发生各类安全事故390起，死亡87人。虽然较前年有所下降，但仍然保持较高的事故总量。其中道路交通发生事故256起，死亡76人；消防虽然没有人员伤亡，但发生事故126起，同比上升68%。从外部环境来看，安全生产压力较大。2008年是举世瞩目的奥运之年、焦点聚集的改革开放30周年、倍受关注的地方政府换届之年，也是大力推进全国安全生产形势由稳定好转向明显好转目标迈进的关键之年。同时，目前正值全国“两会”特护期间，安全生产工作重任在肩。从当前情况来看，灾后重建隐患堪忧。冰灾过后，安全隐患较多。一是城乡基础设施破坏严重。全县电力、水利、交通、通信、校舍等设施均遭重创，特别是电力抢修过程中的大量临时电力设施，隐患堪忧。二是工业企业设施毁损严重。大批企业的厂房、设备、供电设施等不同程度受损，心得体会给安全生产带来新的挑战。
三、全力推进2008年全县安全生产工作，长抓不懈
新的一年我县安全生产工作总体思路是：坚决贯彻落实国务院安全生产“隐患治理年”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立足当前，夯实基础，突出重点，加大投入，切实减少事故总量，坚决杜绝重特大安全事故，全面完成市安委会下达的各项控制指标，推动全县安全生产状况由稳定好转向明显好转目标迈进。具体要做好以下四个方面的工作：
（一）夯实基础，构建安全管理长效机制
1、强化基础工作。今年全县的安全生产工作，要以基础工作为主体，不断健全“两志”和“两档”。一是建立“两志”。一方面要建立“日志”。各行业主管部门要指导所属企业，在15天内建立安全生产日志，彻底改变县内企业普遍缺乏车间安全生产记录的现状。“日志”必须真实、详细地记录当日安全监管人员、生产举措、重大设备设施状况、隐患发现情况、隐患排查情况、事故发生及处理情况等内容，切实提高安全生产防范能力。另一方面要建立“周志”。今年安委会各成员单位、乡镇人民政府每周必须召开一次研究部署安全生产工作会议，并有详尽会议记录。对本部门每周作的安全生产现场监督管理、执法检查、隐患处置等工作，都要做好档案记录，及时报送县安委会。同时，县安监局要将重要会议记录和重大事项处理情况报市安监局。“周志”建立情况将列入今年绩效考核的重要内容。范文写作二是建立“两档”。各重点行业主管部门、各行政执法单位必须尽快建立健全安全隐患处置档案和安全执法档案，夯实基础工作。
2、筑牢基础平台。乡镇安监、建设、农机、林业等站办所是安全生产基础平台。切实加强乡镇安监站建设，完善工作制度，健全工作机制，改善办公条件，解决装备缺乏的问题。各站所要认真履行安全监管职责，落实安全生产责任，筑牢安全生产基层平台。要指导督促所属企业、单位提高安全生产意识，制定安全生产各项制度，完善安全生产工作流程，加强日常巡查管理，及时排除各类安全隐患，为进一步减少安全事故总量打实基础。
（二）突出重点，加强安全生产监管整治
3、突出重点线路。107国道沿线、320国道沿线、潭花公路沿线是全县安全生产的重点线路。要切实抓好三条重点线路的道路交通安全以及沿线乡镇煤矿、非煤矿山、危化品等行业和领域的安全生产工作。
（三）加大投入，强化安全生产工作保障
1、加大组织领导投入。一是各级各部门一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自抓落实，亲自抓整改。今年的县安委会会议，必须由一把手亲自参加，亲自传达和落实会议部署。无法到会的，事前要向安委会主任请假。二是各生产经营单位负责人要有强有力的安全生产领导班子，工作总结强化本企业安全生产的组织保障。
2、加大管理建设投入。一是抓制度建设。健全XX县区安全生产岗位责任制、行政问责制度和联合执法机制，进一步落实标本兼治、重在治本的各项安全生产政策制度。二是抓队伍建设。抓好县、乡两级安监队伍业务建设、作风建设和廉政建设，提高安全监管执法水平。三是抓宣传教育。八大行业的主管部门要在1个月内组织编制好本行业的安全生产知识手册，下发到所属企业、工地，以简明易懂的方式，大力宣传安全管理、安全防范、紧急避险等安全生产常识性知识。由县安监局牵头，每月要编制一期安全生产动态信息。按照“隐患治理年”工作要求，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展全县安全生产月活动。
3、加大工作经费投入。要求各乡镇将安监工作经费纳入本级财政预算，确保基层安监工作顺利开展。强化企业安全生产主体责任，要求各生产经营企业和单位按照国家有关规定，建立稳定的安全投入和资金渠道，改善企业安全生产条件，加强作业人员安全培训，有效消除安全隐患。严格执行安全生产“三同时”制度，确保新扩改项目的安全设施投入到位。探索建立税费返还等激励制度，鼓励企业加大安全生产标准化技术改造投入。
（四）抓好当前，确保特护期间县域安全当前正值全国“两会”特护期，加之冬春季节事故多发，大家务必认清潜在威胁，保持高度警觉，聚精会神抓好工作，使今年安全生产有一个好的开端。一是深刻汲取各类事故教训，抓实抓好煤矿等重点高危行业企业的安全生产。最全面的范文参考写作网站二是认真落实“两会”期间安全防范措施，抓紧治理重大隐患。各部门要就相关行业、重点地区的安全工作组织专项检查，督促企业加强安全防范，排查安全隐患，完善应急预案，增强应对突发情况的能力，确保“两会”期间安全生产。三是要切实加强灾后重建过程中的安全监管。尤其要防止超能力、超强度、超定员生产，防止超载、超限、超负荷运行，防止建设项目抢工期而不顾安全生产现象的发生。
同志们，做好今年全县安全生产工作，事关全局，事关长远。希望大家认真贯彻落实会议决策部署，坚持安全发展，奋力开拓进取，为构建和谐XX县区做出新的贡献。
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