副县长在全县社会主义新农村建设工作会上的讲话发言.docx

副县长在全县社会主义新农村建设工作会上的讲话 同志们： 这次全县社会主义新农村建设工作会议是经县委、政府研究决定召开的，会议的主要任务是传达全区社会主义新农村建设工作会议精神，安排部署20*年全县社会主义新农村建设工作。现在，结合全区社会主义新农村建设工作会议精神xx县新农村建设领导小组研究决议，我讲几点意见。 一、深入贯彻全区社会主义新农村建设工作会议主要精神 全区20*年社会主义新农村建设试点示范工作会议，于20*年4月25日上午在地区举行。会议的主要任务是总结20*年新农村建设试点工作，安排部署20*年社会主义新农村建设试点工作。 会议总结了20*年全区社会主义新农村建设试点工作的主要经验，并就社会主义新农村建设试点工作提出了要求：一是要有一个好的村级领导班子，为试点工作的顺利开展提供重要保证。二是要有一个好的建设规划，为试点工作的顺利开展指明方向。三是要有一条好的发展路子，为试点工作的顺利开展奠定重要基础。四是要有一个好的工作机制，为试点工作的顺利开展提供保障。要按照“渠道不变，用途不乱，捆绑使用，各记其功”的原则，有钱出钱，有力出力，有技术出技术，形成“党委政府主导，部门积极支持，社会广泛参与，农民投工投劳”，共同建设社会主义新农村的良好格局。 会议指出，在20*年社会主义新农村建设试点示范工作中，要正确处理好五个方面的关系：一是要正确处理好生产发展和新农村建设的关系。二是要正确处理好政府主导和农民主体的关系。三是要正确处理好发展现代农业与培育现代农民的关系。四是要正确处理好“硬件”建设和“软件”建设的关系。五是要正确处理好典型试点示范与面上总体推进的关系。要求各县要坚持规划先行的原则，结合各示范村实际，重点搞好示范村总体发展规划、产业发展规划、基础设施规划、村庄整治规划和人居环境规划。要科学确定今年的年度实施计划，明确今年的工作目标、任务，并确保完成。 二、明确目标，扎实抓好20*年全县社会主义新农村建设 （一）总体要求。坚持以科学发展观为指导，以推进农村改革为主线，以构建和谐新农村为目标，以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为主要内容，以改善关系民生的基础设施、产业发展和村容整治为切入口，努力提高新农村建设的整体水平。 （二）工作原则：一是突出一个规划。即坚持因地制宜，科学合理规划。二是发挥两个积极性。即：充分发挥群众是新农村建设主体的积极性，充分发挥各部门和社会各界力量的积极性，整合资源，主动投入到新农村建设中去，形成共建新农村建设的整体合力。三是抓好“三个结合”。即：新农村建设必须与产业发展相结合，新农村建设必须与村容整治相结合，新农村建设必须与精神文明建设相结合。四是建立“四个机制”。即：领导协调机制、投入机制、激励机制和村级民主管理机制。 （三）任务目标。巩固全县省、地、县、乡镇级14个社会主义新农村建设试点村和杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点村的建设工作，抓好以朗溪镇张家村为中心，辐射塘池、川岩、大尧等村的新农村建设示范带建设，试点村要有1至2个农民稳定增收的主导产业，农民人均纯收入增长15%以上，基础设施明显改善，民居改造50%以上，村内人行主干道硬化率达100%，通户路硬化达80%以上，新型农民化达到60%以上，基层组织健全，村民议事等制度完善，村内社会稳定，人与人之间相处和谐，基本实现农民走平坦路，喝干净水，上卫生厕，用清洁能源，村容村貌亮化、美观、整洁，村内各项事务管理经常化、民主化。 实现上述任务目标，要重点做好以下五项工作： 一是科学规划，合理布局，以点带面，整体发展，推进全县社会主义新农村建设。今年新农村建设工作主要抓好以张家村为中心，幅射塘池、川岩、大尧村的新农村示范带建设；按照地区要求，做好峨岭镇桶溪村地级新农村示范点各项工作；围绕旅游轴线，着力抓好新寨乡大云村，朗溪镇河西村，合水镇高寨村县级试点村建设。 二是围绕农民增收，抓生产发展，奠定社会主义新农村建设基本条件。各试点村要按照县委政府产业发展总体思路和布局，结合试点村的自然条件和资源，因地制宜，切实抓好农业产业结构调整，挖掘本地具有特色优势的产业，发展具有本村或本区域特色的产业，着力在茶叶、蔬菜、经济林、旅游服务上下功夫，培植壮大我县特色产业，实现农副产品生产的规模化、标准化、特色化、品牌化。要通过产业发展，努力拓宽农民增收渠道，实现试点村人均纯收入在上年基础上增长15%以上，超过全县平均增长速度，使群众生活水平有较大幅度提高。 三是抓基础设施建设，夯实建设社会主义新农村基础。按照先村内，后村外，先重点，后一般的要求，抓好以交通、水利、电力、农田基础设施等为重点的基础设施建设，各试点乡镇要认真调查，从群众需要出发，作好规划，各部门要按照试点村规划，积极申报和落实好新农村试点村项目，尽最大努力满足新农村建设对基础设施建设的需要。今年，县委政府对新农村建设仍然采取“政府引导，统一规划，整合资金，部门实施，各记其功”的办法，希望各部门通力协作，积极配合，参与到全县社会主义新农村建设中去，认真抓好试点村路桥建设、人行道硬化、生产便道、人畜安全饮水、雨水积蓄、引水、排洪、排污渠、中低产田改造、农村电网改造、沼气池、改厕改圈等基础设施建设，使通村公路实现100%，人行道主干道硬化率达100%，通户路硬化80%，安全饮用水100%，沼气池普及70%，改厕50%，确保试点村群众喝干净水，走平坦路，上卫生厕，用清洁能源。乡镇在申报项目时要围绕乡镇新农村建设试点，与县直部门抓好对接和协调，确保为试点村办2件以上实事。 四是围绕特色，抓民居改造，建设新村庄。特色民居是今年新农村建设的重点。按照新农村“五新”内容（建设新村寨、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌）中建设新村寨、塑造新风貌的要求，各试点村要紧紧围绕打造梵净山文化旅游这张牌，着力建设具有印江土家族、苗族民居特色的村庄，把新农村建设与村容整治、精神文明建设结合起来，采取农户投入，政府适当补助的方式，鼓励群众抓好房屋“穿衣戴帽”、民居改造和危房改造工程。各试点乡镇党委、政府要根据各试点村的实际情况认真作好宣传和发动工作，按照县建设部门提供的居民建设图纸，认真作好规划，并把规划做到一家一户，全面启动民居改造工作。各试点村民居改造或危房改造必须达到本村农户的50%以上，其民居改造的具体方案按照县建设局等几个部门出台的政策实施。 五是抓新型农民培训，提高农民素质。农民是新农村建设的主体，是农村生产力中最活跃、最富有创造活力的因素，要着眼农业结构调整和劳务输出，多渠道、多形式地开展农业实用技术和创业技能培训，培养一批致富带头人，促进农民增收，试点村新型农民要达到60%以上。 三、加强领导，严格督查，确保新农村建设顺利进行 峨岭镇、新寨乡、朗溪镇、合水镇要及时成立社会主义新农村建设工作组，要求乡镇党委书记亲自担任组长。工作组要迅速到村开展工作，8月15日前完成调查，并编制好20*年建设规划上报县新农村建设领导小组办公室进行评审。为切实抓好20*年县级社会主义新农村试点村建设，每个县级试点村投入不少于20万元。 为确保社会主义新农村建设各项工作顺利开展，把新农村建设工作列入年度目标考评内容，实行经常性检查与年终考核相结合。县委政府督查室要将全县社会主义新农村建设列为督查工作内容，定期对部门参与社会主义新农村建设、各试点村建设情况、乡镇抓社会主义新农村建设情况进行督查通报。第6页 共6页