新疆交通运输厅主要职责内设机构及人员编制规定.doc

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件新政办发2010122号 关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定经自治区机构编制委员会办公室审核，已报自治区人民政府批准，现予印发。二一年五月十五日新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案的通知（厅字20099号），设立新疆维吾尔自治区交通运输厅（以下简称自治区交通运输厅），为自治区人民政府组成部门。一、职责调整（一）将原自治区建设厅承担的指导城市客运职责，整合划入自治区交通运输厅。（二）取消国务院和自治区人民政府已公布取消的行政审批事项。（三）取消公路养路费、公路运输管理费、公路客运附加费等国家明确取消的交通规费管理职责。（四）加强有关综合交通运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。（五）加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。二、主要职责（一）贯彻执行国家有关公路、水路交通运输行业的方针、政策、法规，拟订自治区相关政策并组织实施和监督检查。（二）拟订自治区公路、水路交通运输发展规划、中长期计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；参与拟订自治区物流业发展战略与规划。（三）承担道路、水路运输市场监管责任，负责自治区公路、水路交通运政综合管理。拟订自治区道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理。指导车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训工作的行业管理；负责国际道路运输有关管理工作。（四）指导自治区地方海事工作。承担水上交通安全监管责任，负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验等工作。（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见，按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，会同有关部门制定交通运输行业价格，对涉及财政、土地、价格等方面的问题提出政策建议。（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订自治区公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理及有关人员资质管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。负责国道、省道及管辖范围内专用公路的建设、养护和管理，负责路政综合管理，依法保护公路路产路权；指导管辖范围内县道、乡道的建设、养护和管理工作。（七）指导自治区交通运输行业体制改革；会同有关部门培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护自治区交通运输行业的平等竞争秩序。（八）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调自治区重点物资和紧急客货运输，负责自治区高速公路及重点干线路网监测和协调，承担交通战备工作。（九）贯彻执行交通行业科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推动行业科技进步；引导交通运输行业优化结构、协调发展。指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息；指导自治区交通运输行业环境保护和节能减排工作。（十）指导交通运输行业的法制宣传、行政复议、行政应诉、行政执法和监督工作；指导交通运输行业职业教育和培训工作。（十一）指导交通运输行业开展国际经济技术合作与交流及利用外资工作。（十二）承办自治区人民政府交办的其他工作。三、内设机构根据上述职责，自治区交通运输厅设12个内设机构：（一）办公室（党委办公室）综合协调厅系统工作；协助管理厅机关日常事务;承办厅党委日常工作事务;组织起草综合性报告、文件；负责有关综合性会议的组织；负责新闻发布、文秘、信息、机要、保密、外事、信访、修志、文书档案管理、机关财务、督办、安全保卫、计划生育和机关服务等工作。（二）政治部负责厅属单位领导班子建设和干部管理工作；负责交通运输行业思想政治、宣传和指导精神文明建设、综合治理工作；管理厅机关及厅属单位的人事、机构编制、劳动工资与劳动保障工作；指导交通运输行业职工队伍建设；负责厅属单位及指导交通运输系统专业技术职务评聘、交通运输行业从业人员职业资格评价、职业技能鉴定工作；负责交通运输行业智力引进、人力资源开发工作；负责厅属单位出国（境）政审工作；负责交通运输厅系统共青团工作；负责厅属社团、统战等工作。（三）体改法规处组织起草交通运输行业地方性法规和规章草案，承担有关立法规划和协调工作；承担自治区交通运输厅有关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议、行政应诉等工作；指导和监督检查交通运输行业执法工作；负责管辖范围内的路政、地方海事工作；负责厅属交通运输企业改革、改制工作；指导交通运输行业体制改革。（四）综合规划处（自治区交通战备办公室）组织拟订自治区公路、水路交通运输行业发展规划和年度计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；负责基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作；组织拟订公路运输枢纽规划，负责枢纽场站建设及年度计划；参与拟订物流业发展战略和规划，提出有关政策和标准；承担有关规划和建设项目的审核工作；负责交通运输系统战备工作; 负责自治区交通运输行业统计及其信息引导工作；承担自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组办公室日常工作。（五）工程管理处负责交通运输建设行业指导、市场准入、工程质量、养护管理、市场监督管理工作；拟订自治区交通运输基础设施建设规范性文件并组织实施；负责维护公路基础设施建设市场公平竞争秩序；负责管辖范围内的国省干线公路、专用公路等管理；负责交通运输基础设施建设的招投标监督管理和项目实施期间的监督管理工作；负责交通运输基础设施建设项目的交竣工验收工作；负责交通运输建设的设计变更审查、上报、审核工作。（六）农村公路管理处指导全区农村公路的建设、养护、监督检查及其行业管理工作；制定全区农村公路发展政策和规划；指导各地农村公路规划的编制，编报、下达农村公路年度计划。（七）运输处（出租汽车行业指导办公室）承担城乡道路运输行业的政策研究、市场监管和宏观调控工作；指导城乡客运、城市公交、出租汽车有关管理工作；按规定承担有关物流的政策研究和宏观调控；指导国际道路运输管理与对外交流工作；负责统筹城乡交通运输协调发展和城乡交通运输一体化。（八）安全监督处（应急办公室）监督实施道路、水路运输、公路水路工程建设安全生产政策；指导有关安全生产和应急处置体系建设；承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作；负责直属单位的安全监督管理和抗震防灾工作；依法组织或参与有关事故的调查处理工作；组织协调公路重点物资、重要时节运输保障及抢险抗灾等紧急客货运输有关工作。（九）财务处负责管理部门预算资金、专项资金、基本建设项目预决算、政府采购、信贷以及交通运输建设项目融资、引资等有关财务工作；负责厅属单位国有资产的管理与监督工作；指导交通运输系统财务会计工作。（十）审计处负责交通运输行业审计工作；负责对交通运输基础建设项目和交通运输专项资金运作进行监督和审计；负责对厅属单位国有资产、财务收支及经济效益进行审计；负责领导干部任期经济责任审计工作；指导交通运输行业内部审计。（十一）科技教育处拟订自治区交通运输行业科技、信息化发展政策和规划并监督实施；负责重大交通科技项目及成果鉴定、推广应用的组织实施；管理交通运输行业有关标准、质量和计量工作；指导交通运输行业环境保护、节能减排等工作；承担涉及综合运输体系的标准协调工作；指导交通运输行业成人教育和职业教育工作。(十二)基层党建处负责厅属单位基层党组织的建设；指导基层党组织和党员队伍的思想、作风建设及组织管理；负责制定党员教育总体规划及干部、党员培训工作；指导、监督基层党组织的党员教育等工作；负责交通运输系统有关单位的党费收缴管理工作；指导交通运输系统党建研究会工作。机关党委负责厅机关及相关事业单位的党群工作。监察室（与纪检委合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责厅机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。离退休干部工作处负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。四、人员编制自治区交通运输厅机关行政编制130名。其中：厅级领导职数7 名（含纪委书记），政治部主任1名，总工程师1名，总规划师1名，总会计师1名，处级领导职数39名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处领导职数2名）。自治区纪委（监察厅）双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。五、其他事项城市轨道交通方面的职责分工。自治区交通运输厅指导城市轨道交通的运营；自治区住房和城乡建设厅指导城市轨道交通的规划和建设。六、附则本规定由自治区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由自治区机构编制委员会办公室按规定程序办理。