县领导在农业农村工作会议上的讲话发言.docx

县领导在农业农村工作会议上的讲话 同志们： 今天的农业农村工作会议即将结束。会议结束后，希望大家全力以赴、聚精会神抓好会议的贯彻落实，把今年确定的各项目标任务，能够很好地抓好推进，抓好落实，确保取得一个比较好的成效。刚才，钱书记作了一个全面的报告，总结了去年我们农业农村工作取得的成效。去年以来，我们无论是在农业总产值、农民增收及农业产业化方面都取得了比较好的成绩，但农业生产，特别是农村工作也面临着很大的挑战和压力，尤其是农业生产的基础比较薄弱；农业产业化推进还有很长的路要走；建设高效农业、现代农业还在探索当中，与农业现代化建设方面做得好的周边县市相比还有较大差距；农业的投入还存在较大制约因素。所以，我们农业农村工作还有大量的工作可做。今天下发的文件当中，2011年的农业农村工作思路和工作要点非常细、非常具体，希望大家回去后，根据会议精神对照今年确定的农业农村工作思路、工作要点和钱书记布置的重点工作，把每项工作落实到具体的项目、具体的工作和具体的责任部门、乡镇（中心）上，并结合工作实际，加紧推进，使农业农村工作能够上一个新的台阶。对于如何抓好今年的农业农村工作，我再讲几点意见： 一、认清形势，深化认识目前霍城正处在一个工业化的初期阶段，产业结构要从以农业为主逐步向加快推进新型工业化、新型城镇化阶段发展，在这个发展阶段我们要更加关注农业，使农业发展随着新型工业化的进程得到更好的推进，用工业的理念，产业化经营的理念加快发展农业，在这一阶段我们更需要重视维护农村的稳定。当前，从产业结构来看，全县农业gdp的产出占到全县gdp的40%；从人口来看，农业的从业人口22万人，占到全县人口的78%以上；从整个区域范围来看，除整个县城、中心乡镇之外，大多数的区域范围还是农田或者是农业的自然状况，还不属于城镇化明显的区域。因此，无论从哪个角度来看，我们都是一个农业大县。在当前这样一个阶段，我们应更加认清形势，深化对农业农村工作的认识，把农业农村工作始终抓在手上，始终作为产业转型、经济转型的一项重中之重的工作来抓好。在霍城，没有农村的稳定，就不可能有全县的稳定；没有农业的现代化，就不可能有全县的现代化；没有农民的小康和增收，就不可能实现全县的小康。由此可见，农业农村工作的任务非常艰巨，千方百计增加农民收入、千方百计推进农业现代化、千方百计的维护农村稳定，任务艰巨，任重道远。需要我们更加认识到农业农村工作在全县大局中的定位和份量，提高抓好农业农村工作重要性的认识。 二、围绕增收，产业助推衡量农业农村工作的一项重要指标就是农牧民人均收入。我们既要千方百计围绕增收做好农业工作，又要充分认识到农牧民增收的渠道有哪些。按照原来的种植方式、养殖方式、传统农业经营方式能否实现增收目标。五年后我们的人均收入要超过1.2万元，今年农牧民收入比去年增加1000元，这些目标能不能实现。有没有这个渠道。认真分析下来，渠道还是比较少。去年，我们农牧民人均收入6732元，今年要在去年的基础上增加1000元，是从劳动力转移、高效种植上增长，还是从特色林果、养殖小区建设上增长，这些都应该引起我们的思考。怎么来发展农业，怎么围绕农民增收来发展现代农业，我认为有以下几项工作要抓紧抓实：一是建立基地。农业生产、养殖等实行基地化生产，通过基地化，做大规模，形成稳定的市场供应量。今年下达的甜菜、林果、养殖等方面的任务，看上去规模比较大，但实际上还不是非常大，最多的也就十几万亩，连片集中、规模化基本上看不出来，亮点不多。如果我们没有生产农产品的基地，就不可能把霍城农产品资源丰富的优势显现出来。今年，在农业生产方面，一定要围绕建基地、建小区这样一个思路来做，集中、规模、成片，形成稳定的产出量。今年的工作中，对养殖小区的建设、对林果集中连片种植，在资金上、项目上都有一些鼓励政策。希望通过建立生产基地能为农业产业化转变打下很好的基础。二是引进企业。农产品产业化经营，没有龙头企业的带动是无法形成的，必须要引进大规模的、有市场份额的、深加工的龙头企业，把农产品加工纳入产业经营体系。今年在招商引资中，各乡镇（中心）要围绕各自的特色农产品，大力引进农产品加工企业，尤其是龙头企业，主动把这些丰富的农产品资源纳入到现代产业体系当中，带动农民实现种植结构调整，加大技术服务力度，加强品牌建设。三是拓宽市场。我们现在的农产品市场基本上由经纪人包销。对农产品进行包装、加工后流通到超市，我们没有自己的市场销售渠道，没有到内地大城市搞直销的基地，中间流通环节的增收部分白白流失掉了。今年，我们要重点围绕拓展市场，尤其是拓展内地直销市场，与各大主要超市形成稳定的直接销售渠道和关系，使我们的市场能更好的拓展。四是打响品牌。集中力量培育、支持、扶持一些优势农产品品牌，把我们的农产品优势资源真正变成能够打得响，在市场上有一定知名度的产品。通过产业助推，产业培育、引进，实现农产品商品化。 三、加大投入，打牢基础中央对“三农”工作非常重视，在财政、财力安排上给予大力扶持，在农业基础设施建设上加大投入。今年，我们也要加大对农业基础设施的投入，重点做好以下几项工作：一是抓好农田水利基础设施建设。除了列入国家重点工程的水库之外，我们还要做好老百姓饮水工程，高效灌溉工程、“一事一议”防渗渠建设工程等，通过工程建设，从根本上改变传统的供水方式，提高供水效率。二是加快农村重点公路建设。切实改善老百姓出行环境。一些群众通过来信，通过网站的反映，一些边远乡镇和村里的老百姓出行很不方便，因没有公路或是有公路来不及维护、水毁等原因造成出行不便。今年，我们要加大农村公路建设投入，千方百计争取能够多修一些高等级的道路，便于老百姓出行。三是做好农民住房改善。今年，我们的目标是10110户富民安居，350户牧民定居，在这个方面援疆投了5000万，国家、自治区、自治州也投了一部分，总资金超过6亿。希望大家能够根据当地的实际情况，千方百计做好规划、做好方案，做好老百姓的组织工作，使这项惠民工程真正办实办好。四是做好村容村貌整治。每个乡镇（中心），尤其是村组织要对村容村貌进行大规模整治，把老百姓很好的发动起来，自己动手，美化家园。在村容村貌整治过程中，结合新农村建设，加大对公共事业、配套设施的投入和建设，使我们的农村面貌真正有一个比较好的改善，让老百姓居住在农村有个好心情，有个好环境。 四、一村一策，增强实力今年，对集体经济要下达目标任务，千方百计增加集体经济实力，为发挥好基层组织的功能，提供经济保障和经济基础。各乡镇（中心）要对每一个村去年的收入是多少，今年的收入要达到多少，途径是什么。办法是什么。要制定计划。年底，由县委农办牵头，相关部门组织验收，对工作做的好的要表扬，差的要批评或是对村两委班子采取一定措施。在这方面，县委也准备拿出资金进行奖励扶持，同时也会有些优惠政策给大家实实在在的支持。 五、培训转移，提高素质今年，我们要对所有的农村致富能手、村干部进行大规模培训，努力使从事农业工作的同志，能够全面提高素质，掌握新技术、掌握新本领。尤其是要依托职业技术学校，加强对农民建房、特色种植等方面的培训。在劳动力转移上要做好文章，千方百计鼓励大家在规模化的基础上，把解放出来的劳动力转移出去。政府部门要发挥主导作用，积极组织开展集中培训，集中管理，与内地大城市用工进行对接。要积极探索学习南疆“统一组织、统一培训、统一管理、统一输送”的模式，把一部分农民转移出来，增加转移性的收入。 六、配齐配强，加快建设加快农村基层政权建设，发挥好农村基层组织在推进农业现代建设中的重要作用，增强村两委班子和广大农村党员带头致富，带领群众共同致富的能力。切实抓好村委班子换届工作，依法规范选举程序，把办事公道，遵纪守法，真心实意为农民群众服务的优秀人才选进村两委班子。同时，各级组织在思想上要关心、精神上要鼓励、工作上要帮助基层干部，千方百计创造条件，为他们开展工作排忧解难，让他们工作安心，使他们有干头、有奔头。同时，还要加强大学生村官和农村党务指导员的管理和服务工作，形成团结协作抓落实、齐心协力谋发展的农村工作格局。 七、改革创新，务实推进做好农业农村工作，千头万绪，工作多，任务重，在这方面我们要强调“改革创新，务实推进”。改革创新就是要对传统的农业生产方式、传统的支农资金支付方式等方面进行大胆改革；务实推进就是不要好高骛远，不报假账，不报虚数，实实在在抓一点成一点，抓一件像一件。农村工作直接和老百姓，和基层的同志打交道，每件事抓的实不实，有没有成效，老百姓的眼睛是雪亮的。同志们，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨，希望大家能够坚定信心，振奋精神，紧抓重点，攻坚克难，打造亮点，确保在老百姓增收上，在环境面貌改变上，在基础设施建设上，在农村干部队伍精神面貌上都有一个新的提升。谢谢大家。第7页 共7页