在全县防汛工作会议上的讲话发言_1.docx

在全县防汛工作会议上的讲话 同志们： 高考刚刚结束，县委、县政府就决定在第一时间召开今天的会议，目的是迅速落实国家和省、市防汛工作会议精神，研究落实防汛任务和措施，动员全县干部群众，以临战的姿态，全力投入到防汛工作中来，确保全县安全度汛。下面，我重点强调三个问题。 一、提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感 今年汛期来的早，而且快，近几天全省降雨偏多，雷电、冰雹等强对流天气频发，与以往相比，形势更加严峻，一定要认真总结前年的抗洪抢险经验，在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。 一是从全球气候异常情况看，发生洪涝灾害的几率增大。进入5月份，全省雨量较大，特别是近几天全省普降小到中雨，局部大到暴雨。根据全省气象灾害预测，发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大，马上就进入暴雨突发期。我县的情况，同全省情况基本一样，去年冬天降雪较少，今年春季多雨，气候异常，极有可能发生全局性大暴雨或局地暴雨天气，防汛形势不容乐观。 二是从全县防洪工程状况看，防汛能力整体不高。我县现有的64座水库塘坝，修建早，标准低，运行时间长，隐患不少。特别是太平池水库正在实施除险加固工程，不但本身防洪能力降低，而且不能承担新凯河和翁克河的防洪错峰任务，加大了下游乡镇防洪压力，三条主要江河堤防现有重要险工险段25处，尤其是涝区存在问题更多，隐患更大，距离防大汛、抗大灾的要求相差较大，如果发生内涝，后果将不堪设想。 三是从干部群众防汛抗洪的意识看，应急实战能力急需加强。目前，部分干部群众存在麻痹侥幸心理，这是绝对要不得的。5月份一些乡镇降雨量超过30毫米，加之我县处于九河下梢，面对强降雨，上游的丰满、石头口门、新立城等大型水库必将增加泄流。同时，由 于局乡领导变动，有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力，这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。 二、突出重点，切实把各项防汛措施落到实处 今年防汛工作的总体要求是。全面贯彻落实国家和省、市的总体部署，确保主要江河、大中型水库、重点城镇防洪安全，确保中小河流和小型水库度汛安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪灾损失。为此，要坚决做到八个确保。 一要认真检查和制定预案，确保防汛工作有序进行。各有关乡镇和部门要按照防汛指挥部的要求，立即对所辖的水库、塘坝、涝区和河道堤防等进行全面检查，研究制定本乡镇、本部门防汛工作方案和应急预案，落实责任人、包保人和管护人员，确保防汛工作快速有序推进。 二要抓紧度汛工程建设和抢修，确保发挥工程效益。对正在施工的太平池、松花江和松城灌区等除险加固工程，建设单位和事涉乡镇要紧密配合，加快进度，确保大汛前完成，同时要制订安全度汛预案，确保安全度汛；要针对各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，确保在主汛前完成抢修。尤其是太平池水库，正在进行除险加固工程建设，迎水坡护石已经运出，工期需跨越汛期，省、市防办特别关注，要督促施工单位，严格执行省防批复的安全度汛方案和调度命令，加快进度，保证主汛前完成灌溉洞和护坡任务，切实做好各项防范工作；太平池、翁克河和新凯河下游乡镇，在认真制定防汛及各项应急方案的同时，也要做好人员撤离的预案，超前做好各项应急准备工作，坚决确保人民生命财产安全；太平池水库管理局，要加强水库的巡护和值班值宿工作，备足抢险物资，一旦出现险情，要立即组织抢险，并按程序逐级报告，总之一句话，必须保证安全度汛。一会，我还要到太平池现场察看和研究防汛措施。 三要加大河道清障力度，确保行洪安全。要按照“谁设障，谁清除”的原则，由乡镇及有关单位责令设障者在6月25日前完成清淤工作，对清理不力，追究有关领导和当事人责任；要按照“自己站、自己管、自己用、自筹钱、自维修”的原则，在6月30日前完成电排站检修任务，确保达到合闸出水，同时落实好低洼地段防涝措施，有效防止内涝。会后， 督查室要XX县区防汛指挥部进行联合检查，对清淤和检修不力的通报批评，对影响防洪安全的严肃处理。对高速公路和辅道阻水问题，由县交通局牵头，确保主汛前予以解决。 四要加大水库管理力度，确保各大水库安全度汛。要组织力量对中小型水库、主要塘坝进行周密检查，针对问题逐项落实解决方案，对于短期解决不了的问题，要落实应急度汛措施；要认真落实乡镇政府、水管站、村委会、管理者包保责任制度，对承包、租赁、拍卖给个人的小型水库塘坝，各乡镇要及早落实防汛方案和措施，不管使用权归谁，乡镇一把手都是第一责任人；对已经批准报废的小水库，由所在乡镇实施报废措施，彻底消除防汛隐患。特别是要吸取永吉的教训，注意对小型水库、鱼池及辖区上游的头上水库的检查、维护和监管，确保万无一失。 五要切实抓好城镇及行业防汛，确保城镇安全度汛。要把县城和乡镇所在地的防汛工作提到重要议事日程。要抓紧开展城镇汛前大检查，检修排水设施，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危房危舍，一定要措施到位，坚决避免人员伤亡。各乡镇政府所在地也要抓紧清理排水沟和垃圾，确保安全度汛。 六要加强防汛队伍建设，确保防汛抢险组织到位。各乡镇和有关部门要立即组建防汛抢险队伍，防汛任务重的乡镇和重要堤段，要以村为单位，分别组建100人的抢险队伍；其他乡镇，以乡镇为单位，组建500人的抢险队伍，随时待命。对已组建的公安、预备役和武装部等机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并进行技术培训和演练，提高实战能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。要加强与预备役和武警部队的沟通联系，确保出现大险情随时得到支援；要把保证人民生命财产安全放在首位，认真落实好群众转移避险措施。七要切实做好防汛物资储备管理，确保防汛物资充足。防汛物资宁可备而不用，绝不能用而无备。各乡镇、有关单位要抓紧备足、备全防汛物资，全县确保备足编织袋130万条，并及时运到指定地点，设专人看护，接受统一调度。防汛用木杆、柴草、铁线等防汛物资，都要在6月30日前备足，以备调用。 八要坚持防汛抗旱两手抓，确保雨洪资源充分利用。坚持防汛抗旱两手抓，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水进行全面分析，在保证安全度汛的前提下，力争多蓄水， 为工农业生产提供充足水源。另外，要加强灾害天气防范，近几天前郭、辉南、东风、柳河和辽源等五个县市出现冰雹，气象部门和各乡镇要尽快做好防雹点设施购置、检修和人员培训等工作，必要时政府投入一部分资金。 三、强化责任，确保全县安全度汛 各乡镇、各有关部门要把防汛工作作为一项政治任务，加强组织领导，调动全部力量，严格落实各项措施，确保万无一失。 一要认真落实各级责任制。各级领导、各乡镇、各部门要分兵把口，县里已对防汛指挥部成员进行了调整充实，明确了县级领导和工程技术人员包保责任制。县城防汛由树飞县长指挥调度，住建局和农安镇牵头并具体负责；农村防汛由蔡光书记、秀XX县区长指挥调度，各位县级包保领导分头负责，各乡镇和包保部门具体负责辖区和包保任务，逐级建立目标责任和追究制，哪一级出现问题哪一级负责。各堤坝、水库和防洪工程包保负责人，要立即上岗到位，进入实战状态，认真履职尽责，全面落实好各项度汛措施。 二要加强协调配合。各乡镇、各部门必须服从调度，密切配合，协同作战。沿江、沿河乡镇和水利部门要及时掌握和分析各种情况，为全县防汛工作提供依据和参考；气象部门要做好监测和预报；电力部门要保障电力供应，及时维修排除故障；通讯部门要优先保障防汛通讯畅通；民政部门要做好安置及救济；卫生部门要做好卫生防疫和医疗救护；交通部门要保障抢险人员和物资运输畅通；公安部门要做好治安管理和安保工作；宣传、广电部门要做好宣传报道，确保形成合力。 三要严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要与乡镇和部门一起，统筹指挥本地的防汛工作，汛期确需外出的，需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准；要严格执行值班、值宿制度，落实领导带班，主要领导要保证24小时开机；要严肃防汛纪律，坚决执行防汛指令，各职人员要坚守岗位，尽职尽责，快速反应，雷厉风行，争取防汛抗洪的主动权，最大限度地减轻灾害损失。 主汛期即将来临，全县上下要紧急行动，充分利用有限时间，研究措施，落实责任，组织物资，抓紧做好防汛各项准备工作，积极赢得工作主动，千方百计确保安全度汛第7页 共7页