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XX年街道党员干部大会讲话
同志们：
今天我们在这里召开街道党员干部大会，会议的主要任务是：以党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻市委八届五次全体（扩大）会议精神，总结成绩，表彰先进，明确目标，部署工作任务，进一步坚定信心，引领全街道党员干部扎实做好2014年工作。
下面，根据街道党工委（扩大会议）研究的精神，我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展信心
20**年以来，在市委、市政府的正确领导下，凤凰山街道以“服务经济发展、服务城市建设、服务居民生活”为着力点，自增压力，迎难而上，不断创新工作机制解决突出问题，实现经济社会和谐发展的良好局面，基层组织建设、精神文明、社会治安综合治理、武装等各项工作取得了明显成效。
（一）城市建设有序推进
一是圆满完成巢湖北路房屋征收工作。截止20**年4月，完成巢湖北路区域1718个家庭户、32家单位共21.5万平方米的协议签定任务。全年申请、发放房租2100万元，落实现房安置47户，为单位房申请货币化补偿款1.1亿元，整个区域和谐稳定。
二是确保重点工程施工环境。全力协助山水华庭、凤凰之家两个安置点顺利施工，做好巢湖北路、凤凰山路、紫薇路、裕溪路、长江东路等道路建设、改造的保障工作，确保市各项重点工程顺利推进。
三是有序推进20**年以来各拆迁项目的安置结算工作。20**年共为丁岗圩二期、城北工行周边、三中路、半汤路等地块申请逾期房租5600多万元。在xx市、xx市的项目审计中，各项工作获得好评，通过了国家审计署的审计。
四是稳妥推进新征收项目工作的开展。灯塔社区小吴村、城北小学运动场扩建的房屋征收工作，采取模拟征收，注重前期宣传发动和工作程序。截止目前，小吴村75户协议签订已基本结束，三中路46户已完成了一榜公示，各项准备工作正稳妥有序推进。
（二）优化经济发展环境
一是为区域内企业和个体工商户业主提供优质便捷服务，减少企业办事环节，解决实际困难，繁荣街居经济；二是通过宣传教育，引导广大工商业主树立公平竞争、禁售假货、依法经营、按章纳税的理念；三是及时化解厂群矛盾，保障境内大中型企业稳定生产经营。四是整合信息资源，为企业提供人才、资金、物业租赁、优惠政策等信息服务。
20**年区域内全年入库两税3.8亿元；招商引资3.6亿；规模以上企业工业总产值46.4亿；工业固定资产投资4.7亿。
（三）不断提升社区管理
一是全面推行社区网格化管理服务。街道制定了网格化管理服务实施方案，按照多网合一、一网多格、一格多员、全员参与、同格同责、同奖同罚的思路，将全街道划分为130多个网格，明确工作目标、工作任务，实现了网格化管理服务的全覆盖。
二是坚持以防为主、巡拆并重的原则，做好拆违控违工作。做好日常巡查工作，做到发现一起，拆除一起，20**年发现违章建筑209起，拆除198起，补办手续11户，实现了违章建筑零增长。
三是大力推进文明创建工作。完善工作机制，加大巡查和督查力度，严格责任追究和奖惩兑现。加强市容街貌和“三线三边”环境整治力度，全力做好农村环境和水环境整治工作，清理铁路沿线垃圾31吨；做好113条小街小巷的常规保洁工作。6个示范自然村和无物业小区刷白2.4万平方米；整治双桥河河段5公里，清除杂草116吨、清除各类垃圾600多吨。做好夜间卫生保洁工作，实行班子成员带队负责制，坚持夜间值班巡查，取得明显成效。
四是积极创建标准化社区。目前全街道各个社区的阵地建设日益规范，主题活动充满生机，社区服务不断推进，为民办实事工程深入人心，创建活动扎实推进，增强了社区服务功能，培育了一批群众文化组织，活跃了居民文化生活。全年街道共有5个社区，在推进标准化社区建设的同时，积极创建“老少活动家园”，均通过了市级验收。让社区的居民在休闲时间有一个更好的活动场所。
（四）社会事业全面进步
一是计生工作取得新突破。坚持人口计生信息清理工作常规化；坚持抓好孕情掌握的龙头工程；20**年街道共有已婚育龄妇女29860人，出生904人，政策符合率达97%。流动人口7560人，针对流动人口，开展的计生“大宣传、大调查、大服务”活动得到了外来育龄人群好评。全面兑现优惠政策，累计兑现资金230万元；坚持依法行政，继续做好四证办理服务，查处两非案件2起，依法征收社会抚养费211万元。
二是社会事务更加规范。20**年“低保”共清退909户，新增40户。合作医疗卫生参保4.2万人，参保率达97％，位居全市第一。城乡居民养老保险参保人数1.8万人，参保率达99％。办理大病救助34人，救助金额16万元。坚持阳光操作，三榜公示，全年共审核申报廉租房租金补贴325户，廉租房实物配租10户。街道工会、妇联、共青团等部门共帮扶困难群体46人，救助贫困大学生22人。
三是卫生服务不断提高。城乡居民健康档案规范化电子档率达65%；健康教育完成规定的年度任务，适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划苗接种率保持在90%以上、建卡率达95%；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达70%、75%、90%以上；65岁老年人、高血压患者规范管理率分别达50%、40%以上。
四是扎实推进社会教育。法制教育卓有成效，20**年举办各类讲座13次，组织普法考试4次，开展宣传活动6次。国防教育有序进行，全年设立宣传台6次，出动宣传车宣传4次，张贴标语600余条，悬挂条幅61条，发放宣传品1000多份。社区教育成为亮点，社区教育内容丰富，形式多样，群众文化活动丰富多彩，荣获xx市社区教育示范街道称号，并申报XX省社区教育示范街道。
五是党管武装全面加强。坚持党管武装原则和党工委议军制度，切实加强民兵预备役建设，圆满完成民兵预备役组织调整编组和年度军事训练任务，超额完成20**年征兵工作任务，为国防和军队建设输送了新鲜血液，得到了市通报表彰。
（五）信访形势基本稳定
一是设立街道群众工作中心，坚持班子成员带队信访值班制度，做到开门接访，严格首接负责制，力求解决群众信访难的问题。二是坚持属地管理、条块结合、重心下移的原则，明确职责，推行陪访、代理上访等工作方法，力求疏通信访渠道。三是认真做好信访隐患排查工作，及时掌握情况，分析问题和原因，力求从源头上消除矛盾隐患。四是真正站在群众的角度，解决实际问题，全年解决群众反映的物业管理、低保申请、征地拆迁、债务纠纷等诉求58项。20**年发生信访案件69期，化解68起，化解率99%；历史积案3期，化解2起，化解率67%。
（六）干部队伍得到锤炼
一是注重加强街道班子自身建设。坚持党工委中心组理论学习制度，抓好班子成员在线学习，省市通过率均为100%。进一步坚持民主集中制原则，重大事项在广泛征求意见的基础上，一律由党工委会议或扩大会议研究决定。进一步坚持党务公开制度，党员发展、人事任免、重大事项决策等，在一定范围内进行公开，接受社会监督。通过“干部大讲堂”、党员服务日、远程教育、“周末课堂”、党员示范岗、“双培双带”工程、“七、一”纪念等多种活动载体，深入推进了基层组织建设年工作。
二是加强社区班子建设。一是对部分社区班子成员进行了调整，进一步优化了社区班子结构。二是通过培训、会议、业务论坛、撰写调研报告等形式，多措并举，着力提升社区班子成员素质和工作能力。三是健全社区财务、资产管理、招待、考勤、重大事项评议等制度，规范程序，强化督查，用制度约束社区班子成员行为。
三是加强党员队伍建设。20**年继续坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，做好党员发展工作，新党员的性别、年龄、文化结构明显改善，工作一线人员达96%以上，加强非公企业的党员发展工作。全年发展党员40余名，完成了年度目标任务。
四是加强非公企业党建工作。围绕双强六好目标，认真落实非公企业党建工作指导员制度，不断提高非公企业党建工作水平，共成立“两新”党组织32个，增加10个百分点；培育省级示范点1个，xx市、xx市示范点3个。启动非公企业党组织和党员服务公开承诺工作；非公企业发展预备党员15名，培养入党积极分子38名。
五是切实加强党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设，落实八项规定，厉行节约，反对浪费；严格公款招待，严禁公车私用，杜绝了公款旅游。街道社区“三公”经费得到了有效控制，下降幅度明显。
同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是街道社区党员干部辛勤工作的结果，是社会各界和群众关心支持的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向过去一年中辛勤工作的街道、社区全体工作人员，向所有关心支持街道各项工作的离退休老同志，向一直帮助配合街道各项工作的辖区内相关单位的同志们表示新春的问候和衷心的感谢。
二、全力推进，攻坚克难，确保圆满完成今年各项目标任务
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是“十二五”规划全面实施之年，做好今年各项工作，责任重大。
指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚定不移地贯彻市委、市政府的总体工作任务，突出“服务经济发展、服务城市建设、服务居民生活”主题，狠抓落实，正视困难、坚定信心，进一步优化经济社会发展环境，努力保持街道各项事业持续、健康、平稳发展。
主要目标。力争全年区域内企业实现税收4亿元，招商引资4.5亿元，实现规上企业工业总产值46亿元，工业固定资产投资5亿元。各项工作指标继续保持领先位次。
围绕上述指导思想和目标任务，今年要重点抓好以下三方面工作：
一、进一步服务经济发展
力争为凤凰山区域内的65家规上企业、802家中小企业、5500家个体工商户营造良好的生产经营环境。
一是定期走访企业，了解企业情况，做好企业帮扶工作。
二是抓好“总部”经济的引进与落户，做好招商引资工作，增加经济增长点。
三是为企业提供便捷服务，减少企业办事环节。
四是积极化解厂群矛盾，保障企业稳定生产经营。
五是整合信息资源，为企业提供人才、资金、优惠政策等信息服务。
二、进一步服务城市建设
一是完成小吴村、城北小学等市里下达的房屋征收任务，完成双桥河整治180亩的征地让地工作，做好巢湖北路的选房安置工作。
二是确保重点工程的施工环境。全力协助山水华庭、凤凰之家两个安置点完成建设保障凤凰山庄公建房、骨科医院门诊大楼、三中教学楼以及所有在建道路的工程建设顺利施工。
三是在山水华庭交付使用后，做好丁岗圩二期、城北工行、三中路、半汤路等地块的结算安置工作。
四是抓好控违拆违工作。按照“重心下移，职责明确，立足长效”的要求，严格实行规划管理目标责任制，继续实行每天规划巡查全覆盖，最大限度降低拆违成本。在20**年7000平方米违章建筑的基础上下降50%，继续实现违章建筑“零增长”。
五是争创美观文明和谐街居。加大“三线三边”环境整治力度，提升主次干道、小街小巷和居民小区的卫生保洁质量。创新小街小巷和无物业小区的管理模式。组织力量对区域内卫生死角定期清理。确保区域内98个物业小区、113条小街小巷等重点地段不脏不乱。加强菜市场管理和“五乱整治”，规范摊点管理，努力营造整洁优美、文明有序的街居环境。
三、进一步服务居民生活
一是提高计划生育服务水平。进一步加强育龄妇女及流动人口管理，努力提高生殖健康和优生优育水平，力争参检率和准确率达100%。加大社会抚养费征收和“两非”案件的查处力度。完善“网格化”工作制度，实现重心下移，真正落实“居为主”工作机制。
二是落实各项民生工程。认真开展城乡最低生活保障工作，实行动态管理下的应保尽保。进一步落实城乡医疗救助制度，简化程序，规范操作，方便困难居民申报，增强医疗救助的及时性，提高医疗救助质量。通过广泛地政策宣传和细致的工作，要将辖区内城镇非从业居民纳入到医疗保险和养老保险范围，力争参保率达100%。进一步贯彻城镇居民基本医疗保险和养老保险制度。认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。做好困难群众、困难职工、贫困大学生的帮扶工作。
三是在为民服务上争创一流。通过完善服务网络、健全制度、全程代理等方式，为居民创业和企业落户提供优良的发展环境。实行“阳光政务”，积极推行社区“四议两公开”，及时把政府决策、服务程序向居民公布。打造和完善城市生活e站，充分发挥“老少活动家园”的作用，为居民提供多样化的文化精神生活。建立和完善重大问题集体决策制度、重大事项报告制度，提高决策的透明度和公众参与度。
四是强化责任，全力维护稳定大局。妥善处理矛盾纠纷和群众来信来访，加大信访积案调处化解力度。主动排查隐患，主动受理信访事项，主动解决信访人的实际困难。继续完善社区、单位、小区平安创建的软硬件建设；加强街道区域内各单位、各部门的协调合作，进一步加强督促检查，加大整改力度；矛盾排查调处关口前移，及时化解各种不稳定因素。
三、转变作风，狠抓落实，为街道和谐发展提供组织保证
不断强化街道社区基层组织建设，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用，为街道社区各项工作顺利推进提供坚强的组织保证。

一要改进工作作风。树立正确的工作理念。服务的理念、为民的理念、争先的理念。各单位、各社区党组织要加强学习，坚决抵制不良风气，不断强化党风廉政建设意识。以即将开展的“群众路线教育活动”为契机，狠抓街居干部作风转变，杜绝“吃、拿、卡、要”和“推诿扯皮”行为，提高办事效率。
严格遵守“八项”规定，守住底线、打牢防线、不越红线。在具体工作中我们要把作风建设融入日常工作之中，做到“两促进、两不误”。一是把作风建设与抓发展结合起来。要切实帮助企业和群众解决发展的难题，化解发展中遇到的矛盾。二是把作风建设与为民办实事结合起来。为民、利民、便民是我们作风建设的出发点和落脚点，要围绕群众反映强烈的问题，有条件的尽可能想办法，限时解决。三是把作风建设与加强班子队伍建设结合起来。作风建设对机关人员和基层干部来说，既是一个学习培养提升的过程，又是一个考验考核的过程。要治“懒”、治“散”、治“庸”、治“浮”，着力解决效率不高、纪律松驰、能力低下、工作不实等问题。
二要完善各项制度。精心制定工作计划。对全年工作目标任务，细化到月到周，倒排工期，并适时调度，加大工作计划的推进力度。
完善各项工作制度。真正做到用制度管人管事，加大制度执行力度，不让制度挂在墙上讲在嘴上，形同虚设。
规范服务流程和标准，定期公示办理事项，让居民满意、让群众放心。社区把服务人性化、管理标准化、流程便捷化的“三化”建设作为机关效能建设的有力抓手，从优化服务、规范管理、便捷操作上提高工作效能。
三要提升工作执行力度。开展干部承诺与问责制度，加强干部业务培训，增强为民服务意识。积极培育创先争优先进典型，树立敢为人先、争创一流的工作理念。
四要健全工作保障机制。建立责权利相匹配的工作机制。大力推进“层级负责制”，街道分管分工和各部门负责人及部门之间，街居之间要做到职责明确、责权对等。工作失职或推进不力，要有人担责，问责到人。
进一步强化社区工作保障。社区是街道工作的基础，我们将进一步为社区提供或争取人才、财物、政策、组织等方面的保障措施，确保社区各项工作有序平稳推进。
五要凝聚攻坚合力。团结与协作是干好事业的关键，各社区各单位要牢固树立大局意识，既要讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲感情。以大局为重就是要下级服从上级，坚决执行市委、市政府的各项决定；就是要全街道一盘棋，服从调度，服从安排；就是要相互理解，相互帮助，相互支持；就是要勇于奉献，不甘落后。在团结奋进中增进感情，在合作共事中相互学习，依靠团队的力量攻坚克难，负重奋进。
同志们：
一年之计在于春，做好今年工作，开好局、起好步至关重要。2014年街道经济社会发展各项目标任务已经明确，我们一定要以良好的精神风貌、饱满的工作激情、务实的工作作风，在胆创新，勤奋工作，努力使各项工作再上新台阶，开创凤凰山更加美好的未来。
谢谢大家。
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