代泽安20XX年居民医保筹资工作动员会上的讲话发言（9.7）.docx

代泽安20XX年居民医保筹资工作动员会上的讲话（9.7）
尊敬的远航部长、艳萍副县长，各位领导，
同志们：
根据会议安排，我就XX县区城乡居民基本医疗保险筹资工作讲以下三点意见：
一、肯定成绩、正视问题，总结回顾2020年度城乡居民医保筹资工作
2020年度XX县区居民基本医疗保险筹资工作自2019年9月5日启动以来，县委县政府高度重视，第一时间召开了全县2020年度城乡居民参保筹资工作动员大会，成立了领导小组，签订了目标责任书。各乡镇也及时成立了相应机构，落实了分管领导、经办人员，层层压紧压实责任。临巴、三汇、有庆、李渡等乡镇将任务分解到村社，责任压实到个人，建立了村民微信群，发动村社干部、村医上门宣传政策，帮助不会使用智能手机、不会网上缴费的群众及时正确缴费，并认真核对参保信息，及时通报征收情况，征收工作有序高效，圆满地完成了征收任务。医疗保障、财政、税务、民政、退役军人、扶贫开发、残联等部门各司其职、密切配合、精准发力，完满完成预定目标。2020年度，XX县区应参保人数1320000人，实际参加居民医保1035623人，职工医保53000人，异地参保约210000人，参保率98.3%。其中，建档立卡贫困人口、特困人员、重点优抚对象、孤儿、重度残疾人参保实现全覆盖。在此，我代表XX县区医疗保障局对大家的支持配合和辛苦付出，表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题和不足：一是群众参保意识不强。一些群众对参保的目的意义不明确，对参保时间、缴费方式不了解，说明有些地方宣传工作还不到位，宣传方式还很单一，宣传氛围还不浓厚。二是参保扩面难度较大。由于我县是劳务输出大县，外出务工人数众多，异地参保人数逐年增加。从近3年我县参保数据看，2018年参保人数1169924人，2019年参保人数1049594人，2020年全县城乡居民参保1035623人，居民参保呈逐年下降趋势。三是信息数据对接不畅。有的乡镇没有深入调查，摸清辖区参保信息，信息上报不及时，数据不准确；少数居民缴费数据迟迟到不了医保系统，数据交换不及时、比对不准确。四是代收代缴入库不及时。少数村社干部思想不够重视，没有及时将代收代缴的农民参保资金及时足额存入税务指定账户。这些问题严重延迟了医保征收进度，损害了参保群众医保权益，必须引起我们的高度重视，在今后的征收工作中认真加以解决。
二、明确目标、突出重点，深入推进2021年度城乡居民医保筹资工作
（一）明确工作目标。2021年度，XX县区城乡居民基本医疗保险参保率必须达到98%以上，做到应保尽保。其中特困人员、重点优抚对象、重度残疾人、建档立卡贫困人口、纳入孤儿基本生活保障范围的孤儿、城乡居民最低生活保障对象等特殊人员，参保率必须达100%。
（二）把握时间节点。2020年9月16日至2020年12月25日，为XX县区城乡居民基本医疗保险集中参保缴费期。因与单位解除劳动关系、享受失业保险待遇期满、复员退伍、刑满释放、在外地上学因故休学、退学或毕业、新生儿等特殊原因未能在集中参保缴费期办理参保缴费的，可凭相关证明材料中途参保缴费。
（三）严格缴费标准。2021年城乡居民参保筹资实行个人缴费和政府补助相结合的模式，其中个人缴费标准为280元，人均财政补助为550元。建档立卡贫困人口、特困人员、重点优抚对象、重度残疾人、纳入孤儿基本生活保障范围的孤儿（含感染艾滋病病毒儿童）由相关部门给予全额资助。
城乡居民最低生活保障对象按每人每年130元资助。
（四）畅通缴费渠道。一是银行代收。缴费人凭居民身份证等有效证件前往中国农业银行、达州农商银行在全县所有网点；中国工商银行、中国建设银行、中国银行的XX县区内所有网点；达州银行东城牛津街网点；天府银行万兴广场网点、中国邮储银行老车坝、涌兴镇网点；也可通过工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、达州农商银行、达州银行、天府银行、邮储银行等商业银行的网银、手机银行app、银行自助终端办理参保缴费。二是第三方便捷缴费。微信缴费：进入微信首页，依次点击“我—支付—城市服务—社保—四川社保缴纳—城乡居民社保缴费”，输入相关信息进行缴费。支付宝缴费：进入支付宝，依次点击“市民中心—社保—城乡居保缴费”，输入相关信息进行缴费。三是现金缴费。城乡居民凭户口簿、居民身份证、居住证明或社会保障卡，到户籍所在地（居住地）乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）办理参保缴费手续。各村（社区）将收取的参保费和原始参保花名册交各乡镇人民政府（街道办事处）汇总，现金收缴实行“双限”管理，金额达到2万元或收缴后计达到5天的，由乡镇人民政府（街道办事处）负责将参保费如数上交县税务局指定账户。在学校统一参保的学生由学校代收。四是税务征收。缴费人可以通过国家税务总局XX省税务局非接触式缴费（含电子税务局、“四川税务”微信公众号等）办理基本医疗保险费缴费业务。
（五）分步组织实施。2021年度城乡居民基本医疗保险筹资工作将于2020年9月7日至2020年12月25日进行，分三个阶段组织实施：
一是宣传发动阶段（2020年9月7日—9月30日）。各乡镇（街道办）、各部门要成立领导机构，制定工作方案，明确征收时间、方法、步骤、目标，层层落实责任。并逐级召开2021年城乡居民医保筹资工作动员大会，多形式、广角度、全方位地开展宣传活动，营造浓厚宣传氛围，提高广大群众的认知度和知晓率，真正使城乡居民基本医疗保险政策深入人心，家喻户晓。
二是集中征收阶段（2020年10月1日—12月25日）。各乡镇（街道办要摸清辖区居民参保数据，准确提供应保人数，加快推进征收工作。县医疗保障局XX县区税务局要组织业务培训，要强业务指导解疑答惑。各部门要加强协调，密切配合，及时提供相关数据。县政府督查室、县医疗保障局要加大督查督导力度，定期通报征收进度，11月30日前每半个月发一次督查通报，12月1日后每周发一次通报。力争11月30日前完成85%，12月25日前全面完成城乡居民医保征收任务。
三是检查核对阶段（2020年12月10日—12月25日）。各乡镇（街道办）要组织各村（社区）开展查漏补缺，检查核对缴费金额及信息录入情况；相关部门要及时比对参保数据，确保缴费金额与系统录入的人数、信息相符，确保12月25日前完成所有参保信息数据录入修改工作，确保参保患者跨年度时能正常享受医保待遇。
三、加强领导，落实责任，确保城乡居民医保筹资目标任务的完成
（一）加强领导，落实责任。为切实加强2021年度XX县区城乡居民医保征收工作的组织领导，县政府决定成立XX县区城乡居民医保筹资工作领导小组，县人民政府副县长刘艳萍任组长，县政府督查室、县财政局、县医疗保障局、县税务局主要负责人任副组长，公安、扶贫开发、民政局、退役军人、残联、征地事务等相关部门主要负责人为成员。下设办公室在县医疗保障局，由县医疗保障局局党组成员、副局长王艳（兼）任办公室主任，负责日常事务、综合协调、督查督导信息上报等工作。各乡镇人民政府（街道办）、各部门要高度重视城乡居民基本医疗保险基金征收工作，成立相应机构，细化实施方案，落实专人和责任，层层签订目标责任书，积极推进征收工作。
（二）深入发动，营造氛围。各乡镇、各部门要深入街道、社区、村社广泛动员，充分利用各种形式，提升宣传实效，迅速形成全方位、持续性、立体式的宣传格局，使城乡居民基本医疗保险征收工作深入人心，提高广大群众的知晓率和参保积极性。
（三）明确分工，紧密配合。各乡镇人民政府负责本辖区城乡居民医保的基金征缴、信息录入，及时将基金存入税务指定账户。县医疗保障局要履行牵头责任，认真做好征收工作的组织实施、宣传发动参保登记、信息维护、信息导入、统计上报等工作；县税务局要畅通征收渠道，完善缴费功能，做好征收工作，保证缴费数据及时准确到达医保系统；县政府督查室负责医保征收的督查督导等工作；县财政局负责将财政全额代缴人员资金划转县税务局指定账户；县公安局负责提供全县户籍人口数据；县民政局负责提供特困人员、纳入孤儿基本生活保障范围的孤儿、城乡居民最低生活保障对象参加医保的信息及数据提供；县退役军人事务局负责重点优抚对象参加医保的信息及数据提供，并按相关规定进行资助。县残疾人联合会负责提供重度残疾人参加医保的信息及数据，并按相关规定资助。县扶贫开发局负责提供建档立卡贫困人口参加医保的信息及数据提供，由财政局使用公共预算资金资助。各部门要各司其职，加强沟通和协调，及时提供资料，共享信息资源，确保目标任务的落实。
（三）强化督导，严格考核。将2021年度各乡镇医保基金征收工作纳入2020年度目标绩效考核，县征收工作领导小组将分片包组开展督促检查，定期不定期通报征收工作进度，对工作不力、进度缓慢、任务未完成的乡镇将严格问责。
同志们，城乡居民医保筹资工作关系广大人民群众切身利益。各乡镇、各部门要站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，认真抓好征收工作，确保2021年度医保筹资工作目标任务的圆满完成，为建设特富美安新XX县区贡献力量。
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