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在前三季度经济运行分析会上的讲话22
在全市前三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
这次会议是在全市上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神、加快构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要目的是：分析今年以来我市经济运行的形势和规律，查找问题，强化措施，为后两个月抓好经济工作、确保完成省政府和市委、市政府制定的工作目标打下基础。刚才，市直几个主要经济部门深入分析了我市经济运行的形势和存在的问题，这些分析非常具体、非常实在，尤其是统计局和发改委的分析，全面把握了我市前三季度经济运行的特点。各县区也对前三季度的工作做了很好的介绍，分析比较透彻县区经济运行的速度和质量，都比去年同期有大幅度提高，许多指标高于全市平均水平，各县区的工作很值得肯定。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定加快发展的信心和决心
今年以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，抢抓机遇，迎难而上，求真务实，创新争先，经济发展保持了持续快速健康的喜人态势，实现了“十一五”良好开局。主要呈现六个明显特点：
（一）国民经济快速增长。前三季度，全市主要经济指标在近十年来较高增速的基础上，继续保持强劲增长势头。初步预计，全市
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心的辐射带动能力进一步增强。
（四）投资规模不断扩大。前三季度，全社会固定资产投资完成89.9亿元，增长38.9%，其中城镇以上固定资产投资完成73亿元，增长44.8%，增速已有8个月保持在40%以上。工业投资高速增长，完成48.4亿元，增长101.4%。民间投资完成55亿元，增长84.1%。重点项目建设进展顺利。年初确定的64个重点项目累计完成投资44.6亿元，占年度投资计划的71%，同比增加7.4亿元。其中，35个计划新开工项目，已开工建设31个，开工率达89%，累计完成投资22.1亿元，占年度投资计划的62%;29个续建项目累计完成投资22.5亿元，占年度投资计划的84%。目前，双汇集团大豆蛋白二期、金大地盐化工一期、乐天澳的利饮品、北徐雨润生猪屠宰分割等16个项目已经竣工投产或投运。
（五）县域经济活力增强。去年以来，支持县域经济发展的政策措施和激励机制作用明显，各县区形成了明争暗赛、竞相发展的良好局面。前三季度，县区工业增加值平均增长27.3%，高出全市平均增幅4.5个百分点;县区财政一般预算收入平均增长33.9%，高出全市平均增幅1.1个百分点，税收收入占财政收入的比重达到53%。
（六）经济社会协调发展。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入6939元，增长13.9%;农民人均现金收入2786元，增长22.7%。就业再就业工作扎实推进，全市新增就业人员3.7万人，下岗失业人员再就业1.3万人，其中“4050”人员再就业近3900人。社会
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78.6%，这说明我市金融机构的调节作用比较弱，对项目建设的扶持力度不够大。三是经济发展环境还需要进一步优化。一些部门的主动服务意识不强，办事效率不高;社会上一些干扰重点项目施工的现象时有发生。对此，我们一定要保持清醒头脑，认清面临形势，更加坚定加快发展的信心和决心，确保各项目标任务的圆满完成。
二、突出重点，推动我市经济发展迈上新台阶
（一）坚持不懈抓好工业经济。工业是兴市之本、强市之策，工业兴，则百业兴。我们必须坚持工业强市不动摇，进一步做大食品工业，膨胀盐化工业，扶强造纸工业，重点培育骨干群体，加快建设全国最具竞争力的中国食品名城、全省重要的盐化工基地和造纸工业基地。关于经济产业结构的问题，我和市发改委的同志专门请教过国家发改委经济研究所和区域经济研究中心的专家。食品产业虽然产品附加值低、对财政贡献度低，但从xx的传统和目前的产业特色看，只有发展食品产业才是最好的选择，食品产业真正做大做强了，成了特色，成了拳头，市场占有率达到了一定程度，形成了规模优势，经济效益就会显现出来，对财政的贡献度就会大幅度提高。像双汇，主业做强了，屠宰业在全国做成了龙头，垄断地位确立了，经济效益也就会快速增长。所以说，我们要坚定不移地大力发展食品产业，把食品名城的特色真正突出出来，这对xx经济发展至关重要。今年，双汇集团销售收入要达到240亿元，全市要有3家企业销售收入超20亿元，5家企业超10亿元，超亿元企业达到
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繁荣农村教育、文化等各项社会事业，促进农村经济社会全面发展。
（四）全力以赴抓好对外开放。招商引资是借力发展、借梯上楼之策，今天的招商就是明天的投入、后天的财政。今年，我们集中搞了几次大规模的招商活动，参加了长沙首届中部投资贸易博览会等招商活动，第四届中原食品节暨庆祝建省辖市20周年活动、上海招商会等都取得了显著成效。对签约项目，要加大跟踪问效的力度，力促早开工、早建成、早见效。完善激励机制，激活招商主体，创新方式方法，争取更多的招商引资和出口创汇成果。继续实行“二分之一工作法”，强化招商引资目标管理，调动各类招商主体的积极性。高度重视外贸出口工作，采取得力措施，进一步细化出口创汇任务，强化各出口企业的责任，迅速扭转不利局面，确保圆满完成省定、市定出口创汇目标。
（五）千方百计抓好服务业。近年来，我们充分发挥区位优势和传统的商贸优势，引进、建设了几个大型商贸市场。但市场建起来只是第一步，更重要的是培育繁荣起来，汇聚人流物流。对此，各级各有关单位要高度重视，加强对重点市场的支持服务，引导重点市场实行错位经营，发展特色经营，防止经营模式趋同化，切实增强对周边地区的辐射力要围绕建设区域性商贸物流中心，改造提升传统服务业，培育壮大现代服务业，积极发展新兴第三产业特别是现代物流业，提高第三产业在全市经济中的比重。关于第三产业比重偏低的问题，统计局要从统计指标体系方面认真分析，发改委要
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调查研究，采取现场办公等形式，千方百计、善始善终地把难题解决到位。各级各部门要进一步强化责任意识，尽心尽力干工作，尽职尽责促发展，把目标再细化，把任务再分解，把责任再明确，切实把工作往深里做、往实里做。要严格落实责任制，对重点工作、重点任务必须一级抓一级，一级对一级负责，实行定人员、定责任、定时间、定要求，保证任务到人、目标到岗、责任到位。
二要对照目标，认真查找薄弱环节。各级各部门要对照年初确定的目标，认真分析前三季度的各项工作，总结经验，查找不足，看看哪些工作是薄弱环节，哪些工作力度需要加大，找准当前需要解决的突出问题，做到有的放矢，切实增强工作的针对性。
三要抓住关键，集中力量攻坚破难。要紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中力量实施攻坚。从全市来讲，工作重点就是招商引资、重点项目建设、工业发展、新农村建设、城市建设和管理，特别是省定、市定目标必须圆满完成，向全市人民承诺的18件实事必须办实办好。各单位和各级领导干部都要抓住主要矛盾，区别轻重缓急，对关乎全局的重点工作，要坚持不懈地抓推进。要扑下身子，解决经济运行中的各种困难和问题，减少不必要的事务性活动和应酬活动，全力抓大事、干大事、求发展。
四要强化服务，营造良好发展环境。市政府各部门要围绕全市工作大局，加强综合指导，搞好协调服务，为全市经济社会发展创造优良环境。各经济部门要不断拓宽工作思路，坚定不移地服务项目建设，推动经济结构调整和产业优化升级，全面提高经济运行质
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目标任务，以实际行动迎接市党代会的召开。
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