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20XX年0607[反思会候总讲话]
西曲矿“5.5”水害事故反思现场视频会议发言稿
各位领导、各位
同志：
今天，我怀着愧疚的心情完成大会交给我的工作任务，与其说是今天的发言是工作安排，倒不如说是一次深刻的检讨与反思。
西曲矿18404工作面发生透水事故，我非常痛心，做为焦煤集团总工程师，深感责任未尽到，问题未查到，隐患未消除，无论在业务管理方面，还是方法上、措施上都存有很大漏洞，因此，我对监察督导不力、业务指导不到位向集团公司、向大会做深刻检查。这次事故的发生给我的一生永远留下了一道不灭的痕迹，迫使我今后在消除大隐患，遏制大事故方面时刻警钟常鸣。今天各位亲赴水害现场，不知感受如何。进出坑5000余米的大巷，好似行在水中，仅副巷一个排水点就安设了大小9台排水泵，为了降低酸性水影响，在中央变电所又设了5人在撒火碱中和，地面又增加了临时环保设施，加大污水处理。今天排水量较小，约3000立方，最大时日排水量达1.2万方。
一、事故剖析
深入剖析此次水害事故，不是针对西山和西曲矿，而是教育与会所有人员。西曲矿“5.5”水害事故是一次典型的姜家湾“4.19”事故再现。前者仅疏放了已知区域上方小煤窑采空积水，未探放工作面上方未知小窑采空积水，小窑采空积水瞬间淹没了工作面，造成21名阶级兄弟丧命；而西曲矿明知工作面上方有2号小煤窑大面积开采，而且历史上（1996年）在这片区域曾发生透水事故，造成“8名矿工被困井下，4人死亡的事故”，从等高线看，是地势最大区域，小煤窑不采了，但长期积水也不排了，这就会有巨量的老窑积水存在，就是1这种情况仍未引起西曲矿高度重视而导致透水事故发生。
这起事故必须深刻反思，据调查和群众反映，此次事故还与2010年晟聚“1.19”透水事故有异曲同工之妙。“1.19”透水事故当时施工皮带上山，已连续钻探施工通过10余条空巷而无积水存在，再继续打钻时，一位矿领导说这片小窑都无水，打个屁钻，结果一炮放出了重大事故。“5.5”西曲水害事故也有一位矿领导为了压缩探放水时间而加快安装工作面，也说了"我就不相信70余米的层间距，怎么会放下上方采空积水"，就这一句话，造成打钻停止，事故发生。今后我们要坚决杜绝此类现象发生，对采掘前方不明区域必须做到"宁可信其有，不可信其无"。我们每天同自然界打交道，多少隐患与隐伏地雷不为人知，我们又不是孙悟空有火眼金晴，可以看清地下一切，所以必须亦步亦趋，以如履薄冰，如临深渊的责任心对待隐患与问题，严格执行上级一系列安全生产规定。（必须做到“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”）
“5.5”水害事故大致情况。5月5日中午水量已逐渐加大，5月6日凌晨工作面机头最底处被完全淹没，回采工作面两顺槽形成独头通风。西山煤电、焦煤集团分别于5月6日上午八点、上午十点才接到汇报，两级集团相关领导立即赶赴现场抢险。在调阅的采掘工程平面图上，小煤窑资料一片空白。要求查阅小煤窑图纸，有关人员告知早已丢失约十年，再调阅原来标准化要求填绘的最珍贵的原图图板，被告知也早已失踪，致使水量水情判断不明，给抢险造成误判。5月7日经集团再三督导查问，逐一询问过去历史资料保管人员，才在资料库一角落找见所有资料，一填图真吓人，小煤窑巷道与我们上部2X煤所有采空区联通，积水区域扩大，积水量大增，积水水位线提高，才决定大量调泵、调管路。
大家知道，图纸资料就象我们的作战指挥图，安全生产指挥人员时刻离不2开，而我们的图纸资料竞然能管理成如此现状。（失职、渎职啊。）
事实上，据调查工作面出水不是在5月5号，而是在5月4号。当时工作面中部50号支架落山已经见水，我们各级领导干部没有水害意识，既未化验水质成分，也未分析水源，又冒险割煤推进3米，至使采宽达43m，增大了落山垮落程度，加大了裂隙度，致使初期涌水量高达1500m3/h左右，不仅淹没了工作面，也淹没了副巷的设备列车，损失惨重。（违反了我们多次强调的“井下发生透水征兆，必须停止作业，撤出人员，采取针对性措施，隐患未消除，不得恢复作业”，致使事故扩大），另外，全负压通风隔绝后吧，瓦斯上升至2%，但两级集团公司未收到任何瓦斯报警信息，这是在“知错犯错”。
西山煤电长期以来有工作面设计审查、安装前各系统能力的核准与验收的良好管理规定，但还是发生了“5.5”水害事故，当时工作面设计是如何审批、工作面安装前如何验收的。当时分析考虑到上覆积水因素了吗。工作面回采前进行过防治水安全评价了吗。尽管18404工作面进行了防治水安全评价，但结论错误（小煤窑资料丢失导致结论为无小窑水害），子公司把关不严不细。再问，矿井现有的探放水钻机能力能满足要求吗。工作面开采后排水系统处于常备状态了吗。这些都是我们工作的漏洞点。
西曲矿“5.5”水害事故发生后，省政府对山西焦煤、西山煤电“高度关照”。专门抽调科研院所及兄弟单位专家对西山煤电所属矿井进行了为期三周的专项防治水工作大检查。检查中我有幸凑空陪同了临汾公司所属矿井检查，检查结果不尽令人满意，我们的防治水意识、防治水基础工作仍有很大差距，检查团毫不客气的批评，使我如坐针毡。尤其检查组领导告诉我"西曲矿不出事是偶然，出事才是必然，“图纸不全，台账短缺，基础不牢，地动山摇”，甚至个别人存在一3问三不知。
西曲矿“5.5”水害事故之后，集团通过各种渠道，以各种方式进行工作提醒，在座有哪位矿长，敢直言不讳地说，我再次过问了防治水工作。说句老实话，我根据地质部给我提供的号码，问过不少地质科长，我们的矿长依然我行我素，未和地质副总、地质科长、主要骨干交流过任何一句话，如何接受教训。工作还存在什么问题。需要矿领导关注啥。更不要说开一次专题会，讨论一次具体问题了。（可悲。）
通过此次水害事故，也能发现我们对隐患麻木不仁。煤炭厅、煤监局联合对山焦西山进行的防治水专项检查，检查18座矿井发现问题290条、建议42条；山西焦煤上半年交叉互检，检查90座矿井发现地测防治水问题313条。特别是一些矿井对查出的隐患不以为然，我行我素，通知到焦煤做检查时，还在叫屈（晋北防水闭、斜沟不做钻探、木瓜5X采空区未上图），说明根本不重视检查，对检查提的问题不屑一顾，在座的矿长们老总们，有几个清楚检查发现的主要问题。不重视检查是最大的隐患。细节管不住，就会出事故。
今天主要剖析了西曲矿“5.5”水害，不见得别的矿没有，大家不能沾沾自喜，盲目乐观。今天会议既把上半年集团交叉互检所查地测防治水问题汇总资料发给大家进行落实，也把煤炭厅、煤监局在西山各矿所检查问题发给大家反思，各位矿长回去后一定要召开专题会逐条对照，本矿存在与否这些问题，如何举一反三，整改落实，绝不能将这些问题束之高阁。
二、存在问题及要求
1、机构设备问题
集团公司从2012年就下发文件，要求矿井配备地测副总工程师。截止今天4还有5座生产、建设矿井没有按照规定下文件配备（西山鸿兴煤业、生辉煤业、霍州腾晖煤业、薛虎沟煤业、华晋沙曲二矿），要尽快配齐，同时副总工程师应严格履行岗位职责。
集团公司各个矿井现有开掘工作面296个，回采工作面131个（包括衔接面），各类探放水钻机917台，表面看是满足了需要，但是分布不均，而且由于经济形势下滑，个别矿井钻机维修不到位，配件供应极为不足，致使1/3钻机不能使用，导致工作受到影响，就像西曲矿，从下组煤探放上部18404工作面采空区积水，要打100余米，钻机能力是否匹配。各位矿长回矿后，必须立即配备，决不能影响疏放水。
2、图纸资料问题
各类检查发现基础资料问题较多，例如资料移交不及时，矿图填绘欠缺较多，充水性图上缺小煤窑破坏情况，采掘工程平面图、充水性图的煤层底板等高线修改不及时，造成积水线标注错误，积水量估算不准，有的甚至积水线与等高线垂直。
去年和今年集团公司举办了两期共计200余人培训班，为的是解决采掘工程图存在的问题，但是一年多过去了，矿图质量依然没有根本改变，请各单位抓紧整改。
3、排水系统问题
矿井排水系统建设滞后，德顺煤业、腾晖煤业、和善煤业的主排水系统至今未建设完毕，采区排水系统还有13个矿未形成：屯兰南翼下组煤、斜沟13采区、晟聚下组煤、两渡二采、曙光一采、南关三采、正善二采、柳湾矿五盘区、贺西矿四采区、水峪十采区、双柳矿下组煤、庞庞塔五采、晋北煤业三采区等，5要抓紧完善。（正升煤业教训历历在目，不能好了伤疤忘了疼）。大家在对排水系统及能力上存在认识误区，排水系统及能力就是矿井抗灾能力的具体体现。此次西曲矿18404透水，要不是此片区域为仰斜开采，18404及其7X煤尾巷可存8万立方、18401可存1万立方、皮带下山可存1万立方积水，也多亏西曲矿为平硐开采、90年代初施工了一条行人排矸巷，此次事故将不堪设想。
4、资料审核把关问题
交叉检查发现，矿井普遍存在有掘必探设计、探放水设计、采掘地质说明书、采掘工作面安全评价报告等审核把关不严，签字随意，只是象征性的履行手续而已。
要求今天会议后，子公司组织对矿井各类地测资料再审核，。
西曲矿18404工作面积水排完后必须补充对上部小煤窑采空区的物探、钻探，防治水安全评价必须重新编制，西山煤电严格审查论证。
5、采空区积水方面问题
薛虎沟在小窑破坏区内复采，2-103工作面揭露采空区巷道多达60余次，其他工作面也存在类似现象；两渡矿二采区预计上部6号煤采空区积水量8万m3，实际已经探放水量达42万m3，至今仍在打钻验证；和善煤矿回风立井的井筒内积水3000m3，虽然已经地面抽水2000m3，还有1000m3威胁矿井安全。
目前，许多矿井存在近距离多煤层群开采，各煤层都有采空积水，已经成为主要危险源，如不提前疏放，危害极大。如屯兰矿北一采区、马兰矿南二采区、东曲矿下水平二采区都曾经对上方煤层采空积水多次疏放，放水量都多达50万m3以上。
6集团公司现有67个回采工作面都曾对四邻和上覆采空积水进行疏放，还有29个回采工作面正在探放，是否疏放彻底。各子公司、各矿井必须要严格验证。
6、防治水设施存在的问题
个别矿井都是通风闭加了一个泄水孔来当做防水密闭墙，达不到防水密闭的质量要求，时间长了、闭墙内水压大了很容易发生水灾事故。官地矿、柳湾矿都曾因密闭不合格出现过水害事故。集团公司井下现有防水密闭墙590道，汛期已来临，要加强对防水闭的加固和日常检查。
官地矿风峪沟、白家庄矿黄冶沟、西曲矿矾石沟、生辉煤业蟒王沟、柳湾矿等在小煤窑巡查中，都曾经发现小窑井口封堵不严问题，要加强防灌井工作。
7、带压开采存在的问题
干河矿、团柏矿、李雅庄矿等位于奥灰水强径流带，矿井涌水量随采掘范围扩大增加很快，奥灰水与太灰水相通，历史上曾经发生过构造导通奥灰水淹没工作面的水害事故，必须对导水构造及时封堵。
根据统计，焦煤所属矿井位于带压区的水文钻孔有264个，封闭不良钻孔总数有44个，必须留设钻孔防水煤柱，废弃不用的要及时封堵。
霍州煤电矿井带压严重，检查发现部分矿井水文动态观测系统不能正常使用，这是带压开采防治的一种有效手段，要求立即更换。
太灰水的防治也不容忽视。去年沙曲矿“7.14”事故属于“太灰水混合瓦斯突水事故”，侥幸未造成人员伤亡，贺西、双柳也要引起注意。
8、地质灾害问题
店坪矿工业广场部分山体存在隐患，已经设立了16个滑坡移动监测点，要加强观测；斜沟矿181
12、23112工作面开采造成地表椿树洼沟开裂，现在正7过河床，雨季已经来临，尽快治理；东曲矿长峪沟
2、4号煤层埋藏浅，下面都已采空，雨季期间要加强地面巡查；李雅庄矿职工澡堂背面山体坡度大，坡面陡峭，雨季期间存在山体滑坡的危险；正文煤业二龙山副井、郝家寨副井、13X老窑井口、48X老窑井口等4个井筒存在充填物下沉现象。这些问题必须引起在座各位高度重视。
上周末，山西各地出现极端天气，是对各矿雨季三防工作的一次检验。4月份各个煤矿对地表春季踏勘，发现了98条地质灾害隐患（32条主要）汛期已经来临，这些隐患是否已经消除。要求各个子公司逐条落实，并把落实结果报焦煤集团。
三、下一步工作安排：
1、加强水害事故案例学习。地质部总结了发生在山西焦煤的15起水害事故案例，要求各矿认真组织学习，切实认清事故的本质，在今后的工作中举一反三，避免同类事故再次发生。同时各级领导和技术人员要清楚掌握自身地质水文条件，强化“四熟悉、三必须”工作，集团公司将择机对地测技术人员熟知矿井水文资料的程度进行抽考，成绩将纳入对子公司的绩效考核中。
2、开展图纸、资料大整顿。各子公司要对现有的采掘工程平面图、矿井充水性图做一次全面的检查，特别是周边及井田内小煤矿的采掘工程填图情况，积水区分布情况。检查结果于6月底报集团公司地质部。同时各矿地测科要加强资料室的建设，资料室要有专人管理，资料归档要及时，借阅必须履行正规手续，到期未还资料要及时追缴。
3、开展资源整合矿井水患补充调查。要严格落实《资源整合矿井水患补充调查方案》（晋煤行发〔2016〕42号）要求，资源整合矿井必须在2016年年底8前完成水患补充调查工作。各矿要进一步加强XX县区范围内及周边小窑老孔资料的调查、收集和分析，查明矿井开采范围及周边采空区积水积气情况。省煤炭厅将在6月10日～6月25日，由潞安集团对我集团各类生产煤矿和基本建设煤矿的水害补充调查工作进行检查，我们要借用外部力量消除自身弊端。
4、加快矿井、采区排水系统建设，按时完成防治水重点工程。主排水系统未投用、排水能力未达设计能力、采区排水系统未形成的矿井要优先施工排水系统，确保矿井有足够的抗灾能力。今年集团公司安排的19项防治水重点工程，各子公司要加强对各项工程进度和质量的监督，确保各项工程按期保质保量完成。
5、全面开展工作面防治水安全评价审查备案。集团公司去年下发了“有掘必探、有采必探”七条规定，必须得到不折不扣的执行。各子公司要对所有采掘工作面的防治水安全评价进行逐个审查，严格把关，并报集团公司备案，集团公司将不定期进行抽查。
6、继续开展水文地质专项会诊。集团公司前半年已经组织对10座矿井进行了水文地质技术会诊，下半年将扩大水文地质专项会诊的覆盖面，力争实现所有生产、在建矿井的全部会诊。
目前，除了集团公司挂牌的16条地测防治水重大隐患，集团各类检查还发现其他问题。资源地质部已经分矿井建立了档案，各子公司应督促矿井进行整改，定期将整改进展情况上报集团公司。
7、加强汛期井上下防治水检查，做好防洪、防灌井工作。切实督促各矿加强地面和井下防治水巡查，特别是沟谷区域的小窑采空塌陷、小窑井口的巡查，防止洪水灌井；各整合煤矿及受洪水影响的本部矿井必须坚持“降大到暴雨及行洪期间井下停产撤人”的红线规定；要加强小窑采空段监测工作，加快采煤沉陷
9和滑坡隐患的整改进度，加强清淤维护，保证行洪畅通；各矿要完善水害应急救援预案，结合6月的安全生产月，扎实组织水害应急救援演练。
8、加强预测预报预警工作。全面实施三级地质保障系统，认真填报地质信息卡。采掘队组每班作业前、作业中和作业后必须认真观测工作面地质变化情况，填报地质信息卡，为隐患排查提供依据，把事故消灭在萌芽中。
与会同志们，岗位就是责任，责任重于泰山。既然我们处于这个岗位，就应为站好这个岗，负这个责。防治水工作任重而道远，请大家时刻牢记，警钟长鸣。
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