在全县组织工作会议上的讲话发言(20).docx

在全县组织工作会议上的讲话
这次全县组织工作会议主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、全国、省市组织工作会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，结合**实际，进一步研究部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作，为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”战略部署提供有力的组织保证和政治保证。县委对开好这次会议高度重视，会前有关部门做了充分准备，县委常委会先后两次听取了县组织、统战、老干部、机关工委等部门的工作汇报，认真研究了我县党建和组织工作。同时先后组织有关部门到XX省XX市、XX市XX县区、XX省XX市XX县区等地学习考察党建和组织工作。刚才，俊平同志代表县委常委会做了一个很好的组织工作报告。有关部门做了大会发言，对人事、统战、老干部和机关党建工作做了部署和安排，希望大家认真抓好贯彻落实，把各项工作做好。发言的各部门要按照县委常委会的要求，进一步细化推进人事工作、机关党建工作、老干部工作、统战工作的具体措施，确保在新的一年取得更大的成效。
过去的一年，全县党的建设和组织工作与全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一样，取得了很好成绩，做出了很大贡献。这些成绩在俊平同志的报告和部门的发言当中，都进行了全面总结，我也完全赞成。成绩属于过去，工作还要继续努力。下面我就党的建设和组织工作，代表县委常委会再作一些强调。
一、深刻领会以改革创新精神全面加强党的建设和组织工作的重要意义
今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是改革开放三十周年，也是大事多、喜事多、难事多的一年。做好今年的党建和组织工作，意义深远，责任重大。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是加强党的自身建设，做好各项工作的基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的各级组织是同级各类组织的领导核心，各级党组织能不能成为坚强的战斗堡垒、坚强的领导核心，事关发展的全局。从这个角度来说，党的建设只能抓紧不能放松，只能越做越好。以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是做好各项工作的基础，是开展各项工作的根本保证。党的十七大鲜明的提出以改革创新精神全面加强党的建设，内涵丰富、立意高远、高瞻远瞩，抓住了党的建设的最根本问题。
以改革创新精神加强党的建设新的伟大工程，是党顺应时代变化的需要，是加强党的自身建设的需要，也是加快发展的需要。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上突出强调了要以改革创新精神加强党的建设。从根本上来讲，这是由我们所面临的世情、国情和党情决定的。当今世界处在大变革、大调整的特殊时期。从政治上看，世界的多极化不可逆转，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，但局部冲突和战争此起彼伏，热点问题依然不少，各种政治力量深刻调整组合，国际竞争更趋激烈。从经济上看，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，新型发展中大国迅速崛起，但世界经济发展很不平衡，南北差距拉大，经济风险增加，各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。从文化上看，综合国力较量中的文化因素日益突出，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争依然深刻复杂，国家软实力竞争更趋激烈。在我国改革开放的时代背景下、国际政治、经济和文化背景下，如果不改革创新，不顺应时代潮流，我们就会落后于时代，甚至会被时代所抛弃。世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色的社会主义道路，建设中国特色社会主义。现在西方世界对我国仍有偏见，西方敌对国家集中力量攻击社会主义制度，阻止我们走中国特色社会主义道路，这是大国之间的较量，实质上是两种意识形态的较量，是走西方资本主义道路，还是走中国特色社会主义道路的问题。今年在西藏打砸抢事件、奥运火炬传递活动中，我们深刻体会到部分国外媒体的偏见。在举世震惊、举世悲痛的汶川大地震中，稍有良知的人们都会来表达他们的悲痛哀悼，给以无私的援助和支持。但极少数境外媒体仍然趁火打劫，趁乱闹事。作为共产党员，作为党的地方组织和基层组织，我们要有强烈的政治紧迫感、责任感来表明我们鲜明的态度，切实提高政治敏锐力。从我国的国情来看，改革开放30年以来，社会结构、组织形式、生活方式、思想观念都在发生巨大的变化，这也客观决定我们必须以改革创新的精神来加强党的建设，充分发扬民主，尊重党员的权利，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的组织生活。党要应对挑战，解决问题，就必须改革创新。怎样加强对干部的监督，怎样加强民主集中制建设等问题都必须用改革创新的精神。党作为国家的领导核心，要推进我们创新型国家建设，也必须改革创新。一个国家不走创新之路，不可能繁荣富强，一个民族不具有创新精神，不可能兴旺发达，一个政党不改革创新，也不可能永葆先进性。改革创新不是一句口号，要有实实在在的举措。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作，必须围绕党的历史使命、历史任务来开展。党的十七大的主题是继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会而努力奋斗。党的建设一定要全面围绕十七大的主题和部署的任务来开展。十七大在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面都做出了全面的安排，第一次提出党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五大建设内容。这种提法本身就是一个创新，就是把反腐倡廉建设摆在与思想、组织、作风和制度建设同等重要的位置。我们一定要以党的建设五大任务的完成来保障党和国家五大建设的各项任务。
从**县来讲，在这样的时代背景下怎样实现跨越式发展，怎样围绕跨越式发展而努力，这是一个重大的课题，需要我们去研究，需要我们去创新。应该讲，**这么多年来发展目标很明确，思路是正确的，措施也是有力的。在跨越式发展的进程当中，我们的各级党组织、各级干部、领导班子和党员队伍，也经历了锻炼和考验，是能够胜任的。但我们也要清醒的看到，在党的建设中，在我们的干部队伍、党员队伍和基层组织当中仍然还存在一些急需解决的问题。一是我们有的同志的领导能力、发展能力、知识水平与工业化、城市化、信息化、国际化、市场化的时代要求，与实现跨越式发展、推进现代化的要求还不适应，有的领导甚至就是能力空空，本领空空。二是面对着激烈的竞争和发展要素的制约，我们的思想观念、精神状态、工作力度上还有差距。少数班子作风不实，体现在报送数据不实、工作安排不实、工作成效不实，求真务实、务求实效的精神少一些，虚功还多了一些。我们有的领导干部抓班子、带队伍存在着软和散的问题，一把手管不住班子，一个班子带不了一个队伍，组织的战斗力不强。战斗力不是虚的，就是带兵打仗的能力，就是攻城夺地的能力，就是解决问题的能力。我们的干部队伍当中，也存在着贪懒散、自由散漫、贪污腐化堕落的问题。这些问题都是我们自身建设的问题。群众对我们这支队伍总体是满意的，也是肯定的。但对个别的班子、个别的党员，对个别的地方是不满意的。我们在服务群众、关心群众、爱护群众，切实为群众创造美好的生活方面做的还不够。所以以改革创新的精神加强党的建设，是完成**现阶段跨越发展的需要，是落实好中央和省市要求的需要。我们要按照党的十七大部署和省市要求，十一五末实现“三年倍增、跻身十强”的阶段性目标，到2020年全面实现小康社会的目标。在这个期间，我们要进一步谋划本届政府在未来五年的目标，循序渐进、持之以恒、坚持不懈的向着我们的理想和目标迈进。党的建设的各项工作，都要围绕我们的跨越发展来展开、围绕我们党的根本宗旨和历史使命的完成来开展。
二、坚持与时俱进，以改革创新精神，努力开创党的建设和组织工作新局面
当前和今后一个时期党的建设的总体要求就是要认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性和需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革，发展民主，加强基层建设，为**科学发展、跨越发展、和谐发展选干部、配班子、建队伍，抓基层，打基础，着力在思想、作风、组织、制度和反腐倡廉和关键环节上取得新的突破，取得新的成绩，不断开创党的建设和组织工作的新的局面。
第一，要着力加强思想作风建设。实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的奋斗目标，关键在党、关键在人，关键在各级干部有没有过硬的思想作风。一要以坚定的理想信念，宏伟的奋斗目标，共同的发展愿景来统一思想，凝聚力量。理想信念是共产党人的立身之本，是总开关。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。党的十七大强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，这就要求党的建设和组织工作推动广大党员、干部坚定不移地把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确科学道路来坚持、作为共同理想来追求，不断增强建设和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。我们各级组织、各级干部和全体党员都要围绕中国特色社会主义事业的总体布局来做好我们各自的工作。从**的党组织来讲，广大党员干部来讲，我们就是在高举旗帜，坚持正确方向，紧扣**跨越发展的目标，结合**的实际，把“三年倍增、跻身十强、全面达小康”作为我们全县上下共同的目标追求和共同的美好的发展愿景，以此来凝聚强大的合力，咬定目标，狠抓落实，攻坚克难，勇攀高峰，不断的积小成为大胜。我们有理想，才会有动力，也才会有压力。与先发地区相比，我们的干部压力不是大了，而是小了。先发地区同志评价安徽发展慢最主要的原因就是各级干部没有压力。总结**这几年发展快的原因就是我们有压力，各级都有压力。有压力才有动力，没有压力的话，人人都有惰性。我们一定要按照全省县域经济现场会的新要求，在已经取得成绩的基础上，进一步谋划明确未来五年，到2012年的目标任务，进一步调动各级干部干事创业的积极性和创造性，激发持久的发展热情和动力。要本着能快则快、能超则超的精神，卯足劲头，紧张快干，越干越好、越多越好。到2012年要努力实现“528”工程的奋斗目标，就是实现工业总产值500亿、规模以上工业总产值至少350亿，财政收入20亿、地方财政收入至少10亿，农民人均纯收入8000元。这要作为今后几年的奋斗目标，这也是我们在预测到2010年实现财政收入10亿元和地区生产总值120亿元，跻身全省十强县这个目标基础上的进一步拓展。有目标，才有方向。我们才能按照实现这个目标对资源要求，积极努力对上争取、开拓市场、整合力量。各单位、各乡镇都要深入超前谋划怎样解决我们现有项目的投资强度的问题、怎样加快在建项目的问题，怎样完善我们的规划问题，以此来激发全县干部群众的积极性和创造性，为实现这个目标而共同努力。二要按照科学发展观的要求来推进工作。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛总书记在视察安徽时强调，要真正把科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求弄懂弄透，努力把科学发展观转化为改造客观世界和主观世界的强大武器，转化为谋划发展的正确思路，推动发展的政策措施，领导发展的实质能力。要在全党开展科学发展观的大讨论活动，使我们的各级组织都成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使我们各级领导干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。我们就是要按照中央和省、市委的要求，从县委到基层党委，到全体共产党员都要自觉按照科学发展观的要求，调整和完善发展思路、发展举措，增强发展能力，这是我们的政治责任，也是省委、市委对我们的迫切要求。要坚持既定的发展思路不动摇，切实抓好我们的各项投资工作，用投资的积累来积聚发展的力量和发展的速度。要扩大招商引资、加快工业发展、推进农业现代化和城市化进程。在发展的同时把民生问题、社会建设问题放在更加突出的位置，本着循序渐进、尽力而为的原则，要着力解决好教育、就业、医疗卫生等涉及人民群众切身利益的问题。各级组织和领导干部都要增强科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变我们的发展方式，努力实现有质量有效益可持续的更好更快的发展。三要按照为民、务实、清廉的要求切实加强作风建设为民就是要坚持以人为本，立党为公、执政为民，时刻把群众的安危冷暖放在心上。全县各级领导干部都要强化以人为本、为民服务的群众观念，要在思想上、行动上、载体建设上体现为民作风，对群众、对企业、对下级都要有感情，我们要带着感情、带着责任主动深入到生产一线，建设项目的现场，乡镇村组农户的家中，到困难企业，到田间地头，到问题的现场去狠抓落实，解决问题。各级干部都要敢于走进矛盾，敢于破解难题。务实就是要坚持党的思想路线，坚持求真务实、实事求是、解放思想、与时俱进，就是要讲实话、报实数，重实干，办实事，求实效，踏踏实实工作，一步一个脚印抓好各项工作的落实。党员干部要向企业管理学习，我们号召大家“一天做一件实事、一月做一件新事、一年做一件大事、一生做一件为人民服务有意义的事”。无论在项目建设上，还是计划生育等工作上，全县各级干部都要坚持一天做一件实事，这样日积月累，**肯定有大的变化，人生也一定有大的升华。“清廉”，就是要牢记“两个务必”，正确使用手中的权利，诚心诚意接受人民的监督，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业，堂堂正正做人，干干净净做事，各级领导干部要为各级干部和群众做出表率。
第二，要着力提升能力素质。当前，**县正处在工业化、城市化、市场化、信息化和国际化加速推进的崭新阶段，对每个干部的工作能力和工作水平都提出了新的更加严峻的挑战。我们必须始终围绕提高科学发展能力、提高执政能力这条主线，造就一批具有科学发展意识、带头实践科学发展理念、经得起科学发展观检验的各级班子和高素质的干部队伍。现在是工业化、城市化、信息化、市场化、国际化的浪潮扑面而来的新时代，任何艰难险阻都阻挡不了这个趋势。在长期处于农业社会、自给自足的自然经济的基础上迎接这个挑战，对我们来说压力更大、难度更大，要求也更高。破解难题的唯一办法就是学习。要在学习培训中提升素质。学习能够破解难题，学习也能够成就人生，学习能力是各种能力的核心，要在学习培训中提升党员干部的素质。要认真开展深入学习实践科学发展观的活动，通过党委、党组、中心组的教育、通过各种教育等多种方式，来进一步强化理论武装，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要坚持把党校当作干部培训的主阵地，开展新一轮的大规模的培训干部的活动，着力抓好与科学发展观相关的党的最新理论，社会的最新知识和技能的培训工作。在两年之内让全县副科级以上干部和基层的党务工作者能够轮训一遍。要引导全县各级领导干部联系改革和发展的需要，认真研究、学深学透国家政策、国家法律和相关的专业知识，比如说工程方面的知识、金融方面的知识、城建方面的知识、财政方面的知识，要通过不断地学习新知识、开拓新视野、提升新能力，来提高干部队伍素质。要坚持对村党支部书记的培训和教育，特别是今年两委换届以来的新当选的村干部，要帮助他们不断提高政策水平、理论水平和实际工作水平。机关党组织要开展经常性的学习教育活动，要把支部建设成为学习型支部，把各级组织建设成为学习型组织，把各级领导班子建设成为学习型的团队。现在已经学习型社会，大家一定要把学习摆在更加突出的位置。要在实践锻炼中提高能力。实践是最好的学习，学习重在使用。实现**的跨越发展需要我们各级领导特别是主要负责人用发展的眼光、现代的眼光、科学的方法。要具备领导和推动工业发展、工业强县的能力，要具备和推动农业产业化和农业现代化发展的能力，要具备领导城镇建设、推进城市化的能力，领导资本市场、金融市场、运作资本的能力，领导和推动服务信息化社会的能力。这些能力的形成，首先要靠学习，关键要在实践中锻炼，要把干部推向各项工作的第一线，特别是要到发达的地方去，要到困难的地方去，要到矛盾集中的地方去开展工作。园区建设、征地拆迁、计划生育工作、招商引资一线，都是锻炼我们干部的重要岗位。所有的干部都要经受急难险重的岗位和关键时刻的考验，在实践中提高领导干部领导科学发展的能力、驾驭发展全局的能力、破解发展难题的能力。我们干部要到发达的地方去，要到困难的地方去。到发达的地方去学习，提升能力，到困难的地方去经受锻炼，也是提升能力。要把在一线培养锻炼干部作为干部成长的主渠道。
第三，要着力推进人才强县战略。从某种意义上讲，我们跨越发展最大的制约就是人才的制约，要始终坚持党管人才的原则。整合各方力量，创新机制，优化创新人才政策，努力打造各类人才引进的平台、培养的平台、交流的平台、服务的平台和施展才华的平台，着力在共享机制、激励机制和保障机制上下功夫。一要大力实施“26121”的人才战略工程。要根据发展的需要，建立党政后备干部、基层村居后备干部、专业技术干部、乡土技术人才这样的梯级队伍，力争在今年就要建立起200人的正科级后备干部、600人的副科级后备干部、1000人的村级后备干部，要在近五年内确保引进200名本科学历以上财政、金融、城建、规划、法律、社会等专业人才，要培育10000名农村实用技术人才。要以人才的观念教育培训农民，大力实施农村实用人才的培训工程，整合各类培训资源，培养一大批扎根农村、献身农业、服务农民、带领群众致富的“土专家”，要在全县上下广泛开展实施农技精英人才培训工程，把我们的农民都培养成乡土人才。像奥运火炬传递手、草莓皇后蒋秀芝就是因为她草莓种的好，既带动了农民致富，也宣传了**草莓，为**争了光。要整合培训资源，加大对农民的培训，今年要完成草莓、养猪、超级稻、棉花、油菜等方面2000人的培训任务。二要积极引进、培养专家型人才。就是面向全社会公开选拔领导干部，公开选调专业技术人才。三要激发各类人才的创造活力。要创新人才评价、流动和激励机制，把对经济社会发展的贡献作为衡量人才的根本标准。着力解决乡镇XX县区直单位之间、南北区域之间人才流动的障碍，推动各类人才向**发展主战场、重要支柱产业聚集，向农村基层和艰苦行业流动。
第四，着力加强党的各级组织建设。我们党的工作重心在基层，执政的基础在基层，活力的源泉也在基层，我们要以争创全省基层组织先进县为目标，继续以“三级联创”和“双培双带”先锋工程为抓手，不断加强和改进基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要进一步深化县乡机构改革，切实转变政府职能。县级机构改革的整体机构设置已经完成，下一步就要抓紧明确“三定方案”。对乡镇机构改革，要落实好省委、省有关部门、市委以及市有关部门的要求，结合**实际，按照“规范设置、控制编制、整合力量、激发干劲、提高效能、促进发展”的总体要求，积极、稳妥、有序地开展乡镇机构改革。乡镇机构改革不是简单的减员分流，关键是要转变职能、整合力量、规范机构设置。在机构设置上要根据各个乡镇和开发区的实际情况，在不突破省市要求的前提下，根据各自的特点和发展的重点，使机构设置与乡镇区承担的发展、管理的职能相一致，不强求一律。立足现有人员，整合力量，确保重点，着力在完成发展的任务上下功夫。要在确保行政编制不增加、事业单位减到位的基础上，根据各自的工作需要，因地制宜开展好全县乡镇机构改革。无论是机构改革，还是末位淘汰、目标考核，目的就是调动和激发干部的干事创业积极性。县组织人事部门和各相关部门要在充分调研、认真研究的基础上，结合乡镇工作的实际提出具体的方案，尽快实施到位。要始终坚持“三分队伍工作法”，按照中央关于地方党委工作机制的要求，进一步完善乡镇党委的议事制度，全面提高乡镇党委领导经济社会发展的能力、构建和谐社会的能力、领导基层组织建设的能力，提高党员素质的能力和依法行政强化执行的能力。县直单位要根据已经明确的编制和领导职数，结合我县承担工作任务的实际，合理设置和优化机关内部科室，对不适应经济发展和不承担经济社会发展管理任务的科室，该撤销的撤销，该合并的合并。就像我们县长热线通过抽调人员，集中办公，轮流锻炼，既做好了县长热线的服务工作，也锻炼了干部，更节约了行政成本。一个人是否有领导能力、领导水平，关键在于是否拥有整合资源、整合各方面力量的能力。江汽集团就是整合世界资源，造世界车。企业的发展是这样，**的发展也是这样，要整合县外的项目资金，县外的人才到我县来发展。二要进一步加强纪检监察机构的改革。县直单位纪检监察要全面实行派驻制度，这是中央和十七大的要求。从监督的实效来讲，监督和执行要适度分离，没有分离是不科学的。监督的重点就是各级领导干部尤其是主要负责人。领导干部要有欢迎监督、乐于监督、感谢监督的意识，要用感恩的心来接受监督。监督不是束缚手脚，是保护干部成长。在村一级全部成立村廉勤委，加强对村书记、村干部的监督。乡镇也要实行纪检派驻，目的就是加强对重大项目、大额资金使用、县委县政府布置的重要任务贯彻落实的监督，就是要保证政令畅通，严肃党的政治纪律、组织纪律。三要切实加强村级组织建设。乡镇党委要加强对村级党组织的领导、指导，完善村党组织领导下的村民自治运行机制。要进一步健全村财乡管的工作机制，深入扎实开展村级财务清理，以清理促规范，以规范促发展。村财乡管是乡镇党委政府管的事，有少数乡镇放松对村财的管理，甚至是不愿管、不敢管，有的就是掩耳盗铃，自欺欺人，这是严重的失职和渎职。乡镇政府对村民自治组织有指导、监督的责任。村级财务清理的原则是乡镇组织清理，县负责验收。清理重点是有土地出让的村、高速公路沿线的村、南部一区三镇的村和有中心村建设项目的村。要坚决清理规范到位，在此基础上，所有的村居都要建立廉勤委，发挥廉勤委对村支部、村委会的监督作用，使村级组织有战斗力，成为群众信任的主心骨。要进一步加强村级活动场所的规范化建设。今年要在完成20%任务的基础上尽可能多建。村级活动场所要规范化建设党员活动室、村民卫生室、劳务室、文化室、警务室、村级信息站和便民超市，要有计划生育、治安稳定、矛盾排查、为民办事等各项工作制度。要抓县、乡、村三级为民服务载体建设，现在县级做得很好，乡镇发展不平衡，村一级还停留在点的建设上。县委组织部要加强督查，坚持不懈抓下去。要进一步研究如何推动村级组织工作，首先是村支部书记要在状态，其次是要发挥村民组长的作用和户代会的作用，说到底就是村民的事村民自己办，发扬民主、发挥村民组长的作用。现在的村很大，抓不住村民组长，工作就很难开展，因为村民组长多是家族、邻里亲情的代表。乡镇党委政府一定要指导村支部书记、包村干部做户的工作，做村民组长的工作，开好群众会。要按照中央的要求，进一步完善大学生分配、乡镇选派、村内选拔、上级下派“四位一体”的村级主要干部和后备干部队伍建设工作机制，加快推进“一村一名大学生”工程。要全面落实村支部书记公职化的各项待遇，每年增长的比例要落实，同时各个乡镇根据自身的条件给予村委会主任、其他村干部一定的补助，要以待遇促干事。四要进一步扩大党建工作覆盖面。随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位，向社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领域延伸和拓展。要高度重视进入园区的企业尤其是规模以上企业的党建工作，确保实现规模以上企业党的组织全覆盖。要积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置方式，统筹推进社区、机关和学校的党建工作，积极做好农业龙头企业、农民专业合作社、专业协会和行业协会的党组织建立工作。要总结流动党员管理工作经验，进一步健全完善党员流入流出动态管理机制。借鉴浙江东前湖村成立了联合工会，为企业提供服务，解决劳资纠纷等问题的经验，可以探索在南部镇区几个企业组建联合党支部。要发挥好基层党组织的组织作用。当前，要认真组织开展为四川汶川地震灾区奉献爱心活动，亲切慰问在我县务工的四川籍农民工确保完成省对口支援的四川XX县区灾民过度安置房建设重大任务。同时全体党员都要积极响应党中央、中组部号召，踊跃缴纳特殊党费。五要进一步提高工作效能。按照合法高效的原则，坚定不移地把我们优化环境的各项工作落到实处。要坚持重点工作月调度周安排制度，各乡镇、开发区、县直各单位，重点工作都要细化到周，安排到天，具体到部门，责任到人。这项工作县委常委会、县四大班子领导带头，坚持每月安排重点工作，每周工作具体安排，具体到每一个班子成员、具体到每一天。这是对全县干部起到表率和示范作用，也便于各级干部对县四大班子领导的有效监督。要全面建立起县乡村XX县区直各单位每周工作安排和工作日志制度。从六月份开始，各乡镇开发区领导班子成员每周、每天的工作安排要报县委、县政府主要领导XX县区分管领导，以电子文档报“两办”。这是完善工作制度、健全工作机制，切实加强监督和督查的有效手段，是对乡镇党委书记、县直单位主要负责人抓班子、带队伍的强力支持。切实解决少数领导干部长期不在工作状态，在位不在岗，在岗不出力的情况。要落实好市委XX县区委要求的班子成员每个月至少三天到一线当办事员的制度，全面熟悉本单位的具体工作进度和环节，熟悉法律法规，在一线服务群众，服务企业，贴近群众，贴近企业，及时发现问题，解决问题，提高工作效能。此外，要严格履行请假制度和严禁公车私驾等制度，发现违纪现象，第一次通报批评，第二次组织处理。
第五，着力加强政治生态环境建设。王金山书记在省委八届七次全会上指出：当前和今后一段时期，党的建设和组织工作的重要问题，就是要充分发挥党的组织工作优势，进一步加强政治生态环境建设。对**来说就是要保持和发扬风清气正的良好政治生态环境。一要坚持正确的用人导向。用什么样的人不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对干部建设有重要的导向功能。我们要全面正确的贯彻执行党的干部路线方针政策，继续坚持“凭实绩用干部，向基层一线倾斜”的用人导向，把那些具有改革创新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬，人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。我们现在最需要的也是稀缺的就是那些敢想敢干，敢于负责的干部。我们要坚持以事选人，以业绩来评价人，把那些实绩突出能干成事、能破解难题、能推动发展的人选拔使用到重要岗位上。对干部的评价，就要看工作任务完成的情况，以实绩论英雄。上半年各项工作都要完成序时进度，无论是项目建设、财政收入、招商投资还是计划生育工作。要始终坚持党的实事求是的思想路线，决不允许为完成任务而弄虚作假。虚报浮夸就是对组织、对个人的极端不负责任。**的发展变化，就是我们一如既往坚持实事求是、扎实苦干工作作风的结果。二要规范各类干部的管理和使用。良好的政治生态要靠严格的管理、有效监督来规范。去年，我们针对各类干部出台了一系列的干部管理使用制度。应该说，在制度建设方面，我们走在了全市乃至全省的前列，现在关键的问题是要抓好落实。我们要积极响应市委的号召，按照市委的要求，全面推进乡镇，部门和机关单位中层干部交流和公务员有计划的交流。市委非常重视加强干部交流工作。总的原则是，在同一处室同一领导职位上任职达到一定年限，必须交流；各单位每年内部轮岗要达到一定比例；将年轻干部特别是后备干部作为交流轮岗的重点。上半年，市直机关公务员轮岗交流工作原则上要基本完成。本周一刚刚召开动员大会。这次市直机关公务员交流轮岗工作，是对公务员队伍建设模式的新创举，不仅在合肥历史上是空前之作，而且在全国也是开风气之先。我们要积极响应市委的决策部署，全面推进乡镇之间、部门与乡镇、机关单位中层干部交流。组织人事部门要抓紧制定县直单位中层干部交流方案，争取尽快实施。需要特别强调的是，越是有发展潜力的干部，越要舍得交流，使他们在不同环境中得到锻炼提高；越是重要的岗位，越要敢于交流，让工作始终充满生机活力；越是任务繁重的部门，越要加快交流，不能总让少数人来承受压力。要从保持班子凝聚力、战斗力出发，优化班子成员配备，及时坚决调整不称职不胜任现职班子成员。要加强事业单位人员管理，严格实行末位淘汰、竞争上岗制度。三要推进党的民主集中制建设。推进党的民主集中制建设是建设良好政治生态环境的保障。党的民主是党的生命，我们要充分发扬民主，正确加强集中，要在民主的基础上集中，要确保政令畅通、确保中央权威、上级权威。具体的说，要抓好两个环节。一是决策要民主，集思广益，择善而从，注意听取方方面面的意见，包括与自己不同的意见，切实防止专断独行、不搞“一言堂”。我们要深刻认识到，党内民主越充分，党内集中就越容易，各项决策就越科学，决策执行就更有力。二是党组织形成决策后，执行要果断，统一意志，统一行动，切实防止众说纷纭、各行其是、互相扯皮、有令不行、有禁不止的问题。各级领导班子、各级干部都要以对事业负责、对组织负责、对同事负责、对自己负责的态度，敢于碰硬、力克难题、一抓到底，抓出实效。在正确执行民主集中制度上，县委要带头，县委常委会要带头。要实行县委常委会向全委会报告工作、全委会票决干部制度，进一步明确全委会决定事项范围，完善县委常委会的议事规则。同时我们还要借鉴外地好的做法，在坚持完善现有制度的同时，加大制度创新的力度，在干部的初始提名上，逐步推进全委会成员民主推荐提名制度和个人署名推荐领导干部人选。在干部考察考核上，制定领导班子定期分析和双向约谈制度，深化干部经常性考察工作。要在一些重大事件、重要工作、重要部署方面进行阶段性考察。这是对干部负责也是对事业负责。在干部的监督管理上，要建立干部任用工作记实制度，对干部提拔各个环节进行全程记录，谁提名动议、谁考察、谁汇报、常委是什么意见、票决是什么结果都要全程记录。在干部的任免决策上，要全力推进县委全委会对党政正职人选和推荐人选票决制度，扩大全委会的知情权、参与权和表决权。
第六，着力加强统一战线、机关党建和老干部工作。统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，统战工作是事关全局的政治工作。各级党委要把统战工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，为统一战线工作创造良好条件。统战对象分散在基层一线，基层党组织要充分发挥统一战线联系广泛、渠道畅通、影响力大、凝聚力强的优势，运用协调关系、化解矛盾、理顺情绪、提升人气的功能，促进和谐社会建设。老干部是我们的宝贵财富，是**发展的功臣。全县各级各部门要从讲政治的高度，进一步提高做好老干部工作的思想认识，把做好老干部工作当作自己应尽的政治责任。要用真情、真心、真意，热心、耐心、细心地做好老干部工作，做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾，切实帮助他们解决实际困难。要充分发挥退出现职领导干部的作用，实施“活力工程”。这些干部都是经过多岗位锻炼，经过党长期的培养使用，因为推进干部年轻化的需要，因为调整领导班子结构的需要和历次改革的需要，这些同志退出了一线，但还没有退休，正是经验丰富、家庭没有负担的时期。退二线干部的作用发挥好了作用巨大，作用发挥不好就是领导资源的浪费，如果关心照顾尊重不够，可能就会演变成一个重要的工作难题。我们要加强退出现职领导干部的服务和管理，发挥他们的参谋、督查、帮带和桥梁作用，促使他们保持活力，做到“退位不退志、退位不退岗、退位不退休、退位不退管”。
三、坚持党要管党，确保党建工作各项任务的落实
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。我们要按照“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”的要求，切实加强和改进对党的建设的领导，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加严格的标准来抓好各项工作的落实，不断提高管党治党水平和组织工作水平。
第一，坚持党要管党、从严治党，进一步落实党建工作责任制。各级党委（组）书记是党建工作的第一责任人，党委（组）书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委（组）书记在抓发展、抓建设的同时要用足够的时间和精力抓好党的建设和组织工作，带动和督促班子成员履行好管党的职责。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全党委（党组）会定期讨论研究党建工作、党委（党组）领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。各级党委党组都要切实加大对党建工作的人力、物力、财力投入，下决心把党建工作载体建设好。
第二，注重统筹整合、协调配合，进一步增强党建工作合力。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。要跳出“就党建工作抓党建工作、就组织工作抓组织工作”的思维定势，树立“大党建、大组织”观念，打破组织部门“单打一”的做法，学会发现、挖掘、利用各种资源，进一步提高党建和组织工作的质量、效率和水平。县委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。
第三，进一步加强组织部门自身建设。组织部门是党委重要的职能部门，是“管人的部门”，组工干部是“管干部的干部，管党员的党员”。要围绕“讲党性、重品行、作表率，树立新时期组工干部新形象”的总体要求，不断把自身建设提高到一个新水平。希望组织部门和广大组工干部要坚定理想信念，筑牢思想根基，不断增强政治敏锐性，满怀激情、脚踏实地，创造一流的工作业绩；要注重加强学习，及时更新知识，善于运用现代管理的理念、方式和手段，创造性地开展工作；要进一步增强服务意识，保持和发扬组织部门的优良传统，热心为广大党员干部、各类人才和人民群众服务，让组织部门成为令人感到温暖、值得信赖的“干部之家”、“人才之家”，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为实现**“三年倍增、跻身十强、全面达小康”提供强有力的政治保证和组织保证。
***同志的讲话
3月24日，县委常委会议听取了全县组织工作情况汇报，对07年以来的各项工作予以了充分肯定，明确指出今后我县的组织工作要继续突出改革和创新，以全面贯彻落实县委八届六次全会XX县区九届人大二次会议精神为主线，进一步明晰目标和思路，为全县的各项中心工作提供坚强的组织保证。下面，根据县委常委会议的要求和今天会议的安排，我简要回顾一下07年以来全县组织工作开展情况，并就08年全县组织工作进行安排部署。
一、2007年以来组织工作简要回顾
07年以来，按照县委提出的“坚持、创新、落实、提高”工作总要求，我部始终坚持围绕全县工作大局做好组织工作这个中心，突出改革和创新，始终保持思想常新、工作常新，扎实抓好六个方面的工作，使全县组织工作服务中心更到位、推进工作更有力、工作基础更扎实。
（一）坚持一切行之有效的方法措施，全力服务中心
一是坚持精心准备、精细操作、精确到位的“三精”工作法。坚持思想工作、组织措施、纪律约束、职责任务和各项工作程序五到位，基本上做到了零误差、零缺陷。中央关于精简职数、扩大交叉、优化班子结构等领导班子配备改革要求全面实现，较为圆满地完成了县人大、政府、政协以及团委、妇联、残联、文联等群团组织的换届工作任务。
二是坚持“凭实绩用干部、向基层一线倾斜”的两个用人导向。对在招商引资、为企服务等经济一线工作且实绩突出的23位同志予以提拔重用，将长期在基层一线或艰苦环境工作的且实绩突出的20位同志交流到重要岗位工作。对因计划生育工作不力，导致我县2006年度计划生育工作在全省严重退位的6名领导干部