安全、文明施工及环保、消防、文物保护措施.doc

承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程
施工现场管理规定
（试行）
为加强承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程施工现场的规范管理,提高安全生产意识，消除安全隐患，防患于未然，促进文明施工和安全生产，根据国家和省有关规定，结合文物保护工程实际情况，在《景区文物保护工程施工及施工人员管理规定细则》的基础上，制定本规定
总 则
施工单位在工程开工前，必须仔细地核对设计文件、编制详细的施工组织设计和开工报告(总开工报告、分部和分项工程开工报告)，结合本办法和工程实际，制定相关的安全生产保证措施，并与开工报告一并上报监理工程师，申请批准。还必须组织有关的工程施工人员认真学习《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,监理单位负责对各相关施工单位的安全生产、文明施工、环境保护、消防、文物保护进行检查和督导,对不能满足文明施工要求的要及时予以停工整改。
第一章 安全生产、文明施工措施
承德避暑山庄及周围寺庙属一级风险单位，“安全生产”是保护工程项目顺序进行的前提条件。项目承包单位在施工过程中，要自始自终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行“谁管生产，谁管安全”的原则，参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），制定安全生产管理措施。
一.施工现场管理
1.施工现场出入口应设置“五板一图”： 即悬挂“工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产规定、文明施工、消防保卫”五板；“施工现场总平面图”一图。
2.施工现场要采用封闭围档，高度不小于1.8 m；主要通道放置警戒标志、提示游客请勿靠近施工现场，夜间施工设标志灯。
3.设置明显的、符合国家标准要求的安全警示、防火警示标志牌。
4．禁止携带易燃品、火种进入施工现场，建立安全防火责任制。
5. 每天施工过程中建筑垃圾集中堆放，应做到“工完、料尽、场清”，施工垃圾必须日产日清，运输车辆必须按规定吨位装载、规定时间通行；不得超载、超高、超宽；车厢采用苫布遮盖等措施，防止施工垃圾掉落、飞扬，污染景区环境。
6.悬挂生产安全、防火安全宣传标语、“禁止吸烟”标牌，时刻提醒施工人员安全生产、防火安全意识。
7. 施工现场监理、管理人员应佩带工作胸卡(上岗证)，卡上内容有照片、姓名、职务、职称、岗位等。施工现场人员必须头戴安全帽、统一着装，特种作业人员（如电工、混凝土工、焊工等）穿着防护服装等。配备合格的劳动防护用品、安全用具。特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得从业资格后，方准持证上岗。
8.材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥、石灰、砂子等易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；
9.施工单位应制定科学合理的专项施工方案上报监理工程师审批。
10.施工便道应进行经常性维护，保证晴雨天车辆的安全通行，并对便道进行经常性地清扫、洒水，防止尘土飞扬，确保施工人员的正常施工，避免影响游客的正常游览。
11.加强用电设备管理
⑴施工用电必须按“三相五线”制要求，配电箱用铁制箱，按要求配装触电保护器。
⑵各种电器设备配有专用开关。
⑶架设的电线应绝缘良好，悬挂高度用线间距必须符合电力部门及文物部门有关用电安全规定。
12.机械设备管理
⑴施工机械操作人员严格执行工作前的检查和工作中的注意观察及工作间的检查保养制度。
⑵机械随机挂设安全操作规程牌。
⑶挖掘机开挖土方、机械操作、车辆运输时要注意保护景区树木、古路和周边文物完好无损。
二．建立健全安全生产管理体系
1.建立健全安全生产管理体系、安全目标责任考核制度。施工企业的法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负责。实行企业各级领导安全责任制，落实安全生产目标管理措施。责任层层分解，落实到每个施工人员。项目承包单位成立安全管理领导小组，项目经理任组长。项目部与施工管理者、施工人员层层签订安全生产责任状。施工单位针对不同的工种、岗位或环境，必须设专职或兼职安全监督检查员，服装或安全帽要有明显的安全员标志。
2.安全教育制度：对现场施工人员严格执行项目经理部、施工班组两个层次的安全教育。具体教育内容是：国家和地方有关标准、规范、文物保护工程施工安全操作规程、施工现场环境保护措施、劳动纪律、防火安全规章制度及应急预案的演练。施工单位针对工程项目实际，组织制定切实可行的安全事故应急救援预案。如果发生安全生产事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的有关规定，及时、如实地向当地安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告，同时施工单位要立即采取措施防止事故扩大，保护事故现场。
3.安全生产检查制度：监理人员对施工单位的安全生产状况进行定期和不定期的监督检查。一旦发现安全隐患，应责令施工单位立即纠正直至符合安全生产要求。对麻痹大意，安全意识淡薄，制度不健全的单位及时予以停工整顿，经核查符合安全生产要求后方可允许施工。项目部每星期检查一次，班组每天上下班自检，并记录在册。对查出的隐患，要登记、整改、复查。整改计划定措施、定责任人、定时限完成，并上报检查部门。
4.分项工程安全技术交底制度：在施工任务下达的同时，须进行安全技术交底，交底内容包括安全防护措施、安全操作规程、安全注意事项等。
5.工地安全日记制度：记录施工现场每天安全工作情况，包括项目部安全活动，安全例会、职工遵守纪律情况、定期的安全检查情况。
6.特殊季节、夜间施工要制定相应具体的安全生产保证措施。
第二章 环境保护、消防、文物保护措施
一.环境保护措施
项目承包单位在施工中将严格遵守国家和地方控制环境污染的法律和法规，采取科学、规范的方法和措施，防止环境污染事故发生。
1.遵守国家有关环境保护的法律法规，制定适合于文物工程的环境保护措施。
2.在施工中采取必要保护措施，避免在施工中产生的废水、废料、油污、泥浆、垃圾等有害物质对景区道路、桥梁、水系、古树和植被生态环境造成不良影响，避免扬尘对周边环境和游人的影响。
3.大型机械设备进出场、施工噪音大的工序作业尽量避开旅游人流高峰时间，尽量减少对游客的影响。
二.消防措施
1.施工现场必须建立健全消防、防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
2.施工现场必须有消防平面布置图。
3.应按照规定配备足够灭火器、必要的消防工具和物资，放置位置正确、固定可靠。
4.现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
5.易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
6.电器防火：按三级配电或两级配电要求时，配备总配电箱、分配电箱、开关箱均为铁质标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。
⑴合理配置各种保护电器设备，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护。
⑵在电器装置和线路周围不准堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不准使用火源。
⑶在电器装置相对集中的场所，配置绝缘灭火器材等，并禁止烟火。
⑸合理设置防雷装置。
三、文物保护措施
1.加强教育，提高施工现场人员的文物保护意识，增强文物保护的自觉性和安全意识，并制定适合于本文物保护工程的具体措施。
2.明确施工人员活动区域，不得在景区内随意走动，遵守景区管理办法。
3.在进场之前，听取文物保护人员介绍，明确本工程标段需要加强文物保护的部位。在醒目位置设立警示标志，做到心中有数，以便超前、有针对性的做好文物保护工作。
4.在施工中如果发现地下文物应立即停工，及时向有关部门报告，并加以保护。
5.凡属施工区域内的古建筑、古树要加以安全围护，设立保护控制区域。

二○一一年三月十四日
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