全县冬季安全生产工作电视电话会议上的讲话发言.docx

全县冬季安全生产工作电视电话会议上的讲话
全县冬季安全生产工作电视电话会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次电视电话会议，主要任务是贯彻传达全市冬季安全生产工作电视电话会议精神，通报今年来我县安全生产工作情况，安排部署当前的安全生产工作。刚才，县公安局、交通局、住建局、工信办分别就监管领域冬季安全生产工作做了扎实的安排部署，健民局长就做好全县冬季安全生产工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点意见，请大家一并抓好落实。
一、高度重视，充分认识做好冬季安全生产工作的重要性
进入11月份以来，全国安全事故呈多发态势。据国务院安委会通报，截止11月25日，全国已发生66起安全事故，共造成316人死亡，给人民群众生命财产安全造成重大损失。尤其是11月22日上午xx青岛中石化输油管泄漏引发的重大爆燃事故，目前已造成55人死亡、9人失踪，引起了党中央、国务院高度重视。习近平总书记在青岛看望慰问伤员后对安全生产工作作出重要指示：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。要坚决遏制重特大事故促进全国安全生产形势持续稳定好转。”总书记的指示，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视，为做好安全生产工作指明了方向，提出了明确要求。虽然我县安全生产形势平稳，但一些安全隐患仍未完全整改到位，事故随时可能发生，因此我们要深刻领会总书记指示精神，认真吸取事故教训，时刻绷紧安全这根弦，决不能存在任何侥幸心理，要采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，夯实安全主体责任和监管责任，全面加强安全生产工作，切实维护人民生命财产安全。
二、突出重点，全力抓好当前安全生产工作
这里，我主要讲六个方面：
一要明确当前安全生产工作目标要求。当前，正处年末岁首之际，车流人流物流加剧，极端恶劣天气增多，社会生活安全保障压力加大，安全监管任务依然艰巨。各镇、各有关部门、各企业从现在开始，要针对冬季特点，组织全面开展检查，落实安全防范措施，确保不发生一起重大以上事故、不发生一起群死群伤事故、不发生一起安全责任事故。
二要做好冬季安全生产重点工作的安排部署。各镇、各有关部门要结合各自实际，组织召开班子会、专题会，对今年安全生产工作进行“回头望”，总结经验，查找不足，切实做到安排部署到位、责任落实到位、措施落实到位，确保冬季安全生产工作有序高效开展。重点安排好以下四个方面工作：一是防火灾事故。冬季是火灾易发季节，要严密关注火情易发场所，重点对消防设施、灭火器材、用电设备、取暖设备等进行仔细排查，保证设施设备处于良好运行状态。尤其各镇要加强对森林、养殖大棚等火灾易发区域的管控，确保万无一失。二是防交通事故。交警、交通等部门要严格做好车辆安全管理，密切关注雨雪雾霾等恶劣天气变化及道路状况，及时采取有效措施，对重要路段进行24小时监控值守，尤其是做好危运车辆、载客车辆的管控，坚决杜绝冒险出车、无照驾驶、酒后驾驶现象发生；同时做好对摩托车、机动三轮车的管理，从严治超。三是防煤气（燃煤）中毒。加强宣传教育，增强公众安全取暖意识，尤其对使用蜂窝煤、烤火煤取暖的，督促其及时对烟筒进行安装和维修更换。四是防群体性事故。重点加强对学校、公共聚集场所、婚丧嫁娶场所、集贸市场、宿舍、食堂等区域的全方位监管，发现苗头性问题要迅速做出处理。
三要扎实开展冬季安全专项检查整治。要根据国家的统一要求，结合县上实际，突出道路运输管理、危险及爆炸物品管理、烟花爆竹、矿山井下安全和尾矿库、建筑施工工地、公共聚集场所消防管理、燃（煤）气和压力容器（锅炉）管理、涉氨企业管理、中小学校园安全管理等多个重点领域，以各镇和行业为单位，统筹各方力量，认真部署安排，组织开展好专项检查整治，全方位查找安全隐患并及时整改，落实防范措施，坚决杜绝不安全事故发生。
四要做好重要时段安全责任落实和防范工作。冬季是安全事故的高发时段，加之“元旦”、“春节”假日相对集中，在这样的特殊时期，我们更要把握年度交替的特点，严格对照节假日工作要求，突出做好安全应急值守、安全预防管控、关键措施落实和社会规范管理，落实好安全生产管理工作。各镇、各相关部门、要本着“责任落实先行，不留责任空档”的要求，全面落实监管责任，确保不出问题。
五要坚决落实企业安全生产主体责任。当前我县企业普遍存在以下几方面的问题：一是安全意识不到位，对待安全问题存有侥幸心理和麻痹思想，甚至有自大思想，认为自己是重点企业、有政府支持，所以重生产、轻安全。这个主要体现在安全生产许可证办理等多个方面。二是责任落实不到位，流于形式、安于现状，安全隐患大量存在。甚至有些企业认为管安全是政府部门的事，与自己无关，不排查隐患，更不整改隐患。三是安全生产制度不健全，规范操作不到位，安全培训和宣传教育有待进一步加强，有法不依、有规不循的行为大量存在。四是监管不到位，非法生产、建设现象比较严重。针对上述问题，我这里强调四点：一是任何时候、任何情况下，都必须重视安全生产。当今企业生存有三个要素，即市场、安全和环保，其中安全、环保是坚决不能撼动的底线；二是任何时候、任何情况下，都必须牢固树立以人为本、生命至上的理念；三是任何时候、任何情况下，都必须加强和规范安全基础管理；四是任何时候、任何情况下，都必须强化安全监管。安监部门要从严执法、铁拳出击，严格按照“四个一律、六个关停”要求，该停产整改的决不放过该关停取缔的决不手软，该依法追究的决不姑息。
六要统筹做好明年工作谋划和今年工作的总结考核。安全生产是一项长期的、动态的社会综合管理工作，需要我们持之以恒抓好落实。2013年，在各镇、各部门的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩，大家要对照全年目标任务，对今年工作来一个回头望，查漏补缺，总结经验；2014年，是改革攻坚的第一年，安全生产工作要以贯彻落实“三个文件”精神为统领，加强责任体系建设，强化监管防范，夯实基础管理，加快应急处置能力建设，结合实际统筹做好工作谋划和衔接。
三、加强领导，推进安全生产工作顺利开展
安全管理是社会管理的重要内容，是各级党委政府义不容辞的责任，我们要始终坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管。这里我再强调两个落实：一是严格落实管理责任。各镇、各相关部门负责人是安全第一责任人，分管领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人身上；二是严格责任追究制度。对发生安全责任事故的，坚决从严从快查处，决不姑息迁就，年终考核实行“一票否决”。各镇、各相关部门要进一步加强对安全生产工作的组织领导，全面安排，通盘考虑，特别要重视应急处置能力建设，健全完善信息通报交流机制，做到发生事故第一时间赶赴现场、第一时间控制事态、第一时间妥善处置、第一时间通报信息，确保在特殊条件下，事故能得到及时有效的管控处理，将损失降到最低程度。
同志们，做好冬季安全生产工作责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠，我们一定要按照这次会议的安排部署，强化措施，深化整治，严防各类事故发生，努力为全县经济社会发展创造安定和谐的社会环境
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