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9月6日铁道部加快推进铁路建设座谈会盛光祖讲话
盛光祖部长6月27日在纪念建党90周年表彰大会上的讲话
同志们：
在伟大的中国共产党成立90周年之际，我们在这里隆重召开全路纪念中国共产党成立90周年暨创先争优活动表彰大会，表彰先进，宣传先进，动员全路各级党组织和广大共产党员继承和发扬党的优良传统，深入开展创先争优活动，在加快转变铁路发展方式、推进铁路科学发展中展示新的作为，作出新的贡献。在此，我代表铁道部党组，向全路广大共产党员致以节日的问候。向受表彰的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者、党内优质品牌获得者表示热烈的祝贺和崇高的敬意。
中国共产党自1921年成立到现在，已经走过了90年的光辉历程。我们党的90年，是领导全国各族人民进行革命、建设和改革的90年，是党不断发展壮大、日益坚强成熟的90年。90年来，我们党紧紧团结和依靠全国各族人民，通过进行新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家做主的新中国；通过进行社会主义革命和建设，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；通过进行改革开放和社会主义现代化建设，开创了中国特色社会主义道路，大幅度提高了我国的综合国力、人民生活水平和国际地位。党和人民团结奋斗的伟大成果，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史发展的正确方向，在世界上产生了广泛而深刻的影响。中国共产党成立时，党员只有50多人，面对的是一个灾难深重、四分五裂的旧中国。今天，拥有8000多万名党员的中国共产党，正引领着一个日益富强民主文明和谐的新中国在社会主义现代化征程上奋勇前进。实践证明，没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才能实现伟大复兴。
中国铁路的发展与党领导革命和建设的伟大实践紧密相连。在中国共产党成立之初，党就把铁路产业工人作为传播马克思主义的重要对象和骨干力量，组织领导铁路工人进行了英勇顽强的反帝反封建斗争，使铁路成为早期中国共产党的重要阵地和堡垒；在抗日战争和解放战争中，党组织团结带领铁路工人浴血奋战，打击日本侵略者和国民党反动派，为共和国的诞生建立了不朽功勋。
新中国成立后，党领导铁路干部职工开始了建设和发展人民铁路新的征程。在抗美援朝战争中，铁路职工用鲜血和生命铸就了钢铁运输线，作出了卓越的贡献。从第一个五年计划开始，我国铁路事业进入了大规模建设阶段，经过二十几年的建设和发展，我国铁路网的规模迅速扩大，运输能力显著提升，为社会主义建设谱写了光辉篇章。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，铁路各级党组织和广大共产党员带领全路职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快铁路发展步伐，铁路建设取得重要成果，技术创新取得重要突破，铁路改革开放取得重大进展，客货运量持续大幅度增长，职工物质文化生活水平明显提升，中国铁路的面貌发生了历史性变化，为全面建设小康社会作出了重要贡献。
实践证明，铁路各级党组织具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，铁路广大共产党员是一支始终充分发挥先锋模范作用的队伍。
去年党中央部署开展创先争优活动以来，全路各级党组织紧密结合铁路实际，落实中央部署，把确保安全生产、搞好铁路建设、强化运输经营、提升服务质量作为创先争优的主战场，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的浓厚氛围。
特别是今年2月份以来，全路各级党组织认真学习贯彻中央决定精神和胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示，深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主要内容的“三保一促”创先争优活动，从机关到基层，从党组织到党员，从各级干部到职工群众，形成了党群共建、全员参与创先争优的生动局面，有力促进了铁路各项工作，为加快转变铁路发展方式、推进铁路科学发展提供了坚强保证。今天，我们命名表彰了154个先进基层党组织、293名优秀共产党员、95名优秀党务工作者和40个党内优质品牌。刚才，六位同志的发言，集中反映了受表彰的先进典型的事迹。这些受到表彰的先进典型，是全路涌现出来的创先争优先进典型的突出代表。他们以实际行动践行了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的庄严承诺。全路各级党组织和广大共产党员要以他们为榜样，学习他们忠诚于党、热爱铁路、无私奉献的宝贵精神，学习他们永葆先进性、当模范、做表率的优秀品格，学习他们立足本职、勤奋敬业、开拓进取的过硬作风，进一步在全路形成学习先进、争当优秀的浓厚氛围，始终保持并不断发展铁路党组织和党员队伍的先进性。
当前，我国铁路进入了“十二五”发展的新阶段。深入学习贯彻胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示精神，坚持以适应经济社会发展需求和满足人民群众需要为标准，加快转变铁路发展方式、实现铁路科学发展，是铁路工作的中心任务。我们要推进铁路体制机制改革，加快构建体现我国铁路行业特色、适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和经营机制；我们要科学有序推进铁路建设，合理安排铁路建设规模、标准和进度，加强科学管理，确保施工质量，继续保持加快铁路发展的态势；我们要大力实施多元化经营战略，做大做强铁路客货运输核心业务，延伸铁路客货运输服务链条，充分利用各类资源全方位拓展铁路市场，满足旅客货主需求，提高企业经济效益；我们要始终坚持安全第一，加强铁道部安全监管职能，落实铁路运输企业安全管理主体责任，健全安全生产责任制，切实抓好高铁安全管理，全面加强安全基础建设，确保铁路安全万无一失；我们要努力维护职工利益，不断改善职工群众生产生活条件，进一步调动广大铁路职工的积极性。完成这些重大任务，实现“十二五”铁路发展目标，是对全路干部职工的新考验，迫切需要进一步发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领职工群众万众一心、攻坚克难。面对新形势、新任务和新要求，各级党组织必须坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话和考察铁路时的重要指示精神，坚持以改革创新的精神加强铁路党的建设，为加快转变铁路发展方式、推进铁路科学发展提供坚强有力的思想和组织保证。
深入开展创先争优活动，是党的建设的一项经常性工作，党中央高度重视并作出了一系列重要部署。深入开展这项活动，为加强和改进铁路党的建设、推动铁路各项工作提供了有利契机。当前和今后一个时期，要按照以党建带工建、带团建的要求，把以“三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动引向深入，并以此为载体，提高铁路党建工作水平，把铁路党组织的政治优势和组织优势，转化为团结和带领全路干部职工转变铁路发展方式，推进铁路科学发展的强大力量。
第一，深化思想认识，增强转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的自觉性。加快转变铁路发展方式、实现铁路科学发展，首要的前提是进一步统一思想、深化认识。各级党组织要充分发挥优势，强化思想引领作用，把全路干部职工的思想和行动统一到部党组决策部署上来。要组织党员和干部职工认真学习科学发展观等党的理论创新成果，学习胡锦涛总书记的重要指示精神，学习部党组关于铁路科学发展的思路和部署，深入开展学习辅导、研讨交流等活动，加大宣传教育力度，引导干部职工深刻认识铁路在经济社会发展中的重要地位和作用，深刻认识加快转变铁路发展方式的重要性和紧迫性，深刻认识铁路发展的方向、根本标准和重点任务，进一步解放思想、转变观念，切实增强转变铁路发展方式、推进铁路科学发展的自觉性和坚定性。
第二，提高领导能力，加快建设高素质的领导班子和干部人才队伍。实现铁路科学发展，迫切要求提高各级干部的素质和能力。要抓住领导班子建设这个关键，以创建学习型领导班子为载体，以转变铁道部职能、强化铁路企业市场主体地位、实施多元化经营战略为重点，加强法律法规、市场经营、现代企业管理、铁路新技术知识等培训学习，强化对领导干部的实践锻炼，尽快提高各级领导班子领导铁路科学发展的能力。要加强人才队伍建设，在铁路改革发展的实践中选拔培养人才，完善激励措施，激发人才队伍的整体活力和创造力。要深化干部人事制度改革，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，把各方面的优秀人才聚集到铁路科学发展的事业中来。
第三，紧扣重点任务，充分发挥铁路基层党组织和广大党员作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推动铁路科学发展的根本性保证。要紧紧围绕铁路中心任务，立足铁路建设和运营主战场，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。全路基层党组织和广大党员要紧密围绕推进铁路体制机制改革，带头转变思想观念，带头提升能力素质，带头参与和支持改革；要紧密围绕科学有序推进铁路建设，以确保工程质量和安全为重点开展劳动竞赛，在高标准、高质量完成铁路建设任务上发挥模范带头作用；要紧密围绕提高铁路运输服务质量和企业经济效益，积极开拓市场，提升服务水平，强化经营管理，大力发展多元化经营；要紧密围绕铁路安全生产，牢固树立安全第一的思想，深入开展“创岗建区”等党内保安全活动，以党内保安全活动带动全体职工保安全活动，确保铁路安全万无一失。总之，推进铁路体制机制转换，适应市场、拓展市场，是当前全路需要深入研究的一项重要工作。各级党组织和广大共产党员要在更好地服务人民群众、适应市场、增强企业竞争能力、提高企业经济效益、确保安全万无一失上多作贡献，充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。
第四，坚持服务群众，切实维护和发展职工利益。广大职工群众是铁路发展的力量源泉。各级党组织要坚持依靠方针，做好新形势下的群众工作，充分调动广大职工的积极性和创造性。要尊重职工的民主权利，落实职工代表大会制度，坚持科学、民主、依法决策，推进政务公开和厂务公开，保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力改善职工生产生活条件，在生产发展、效益提高的基础上稳步提高职工收入，加快职工保障性住房建设，完善“三不让”帮扶救助机制，让广大职工共享铁路改革发展成果。要深入细致做好职工群众的思想政治工作，加强信访稳定工作，解疑释惑，理顺情绪，及时化解各种矛盾纠纷，确保职工队伍和谐稳定。要关心老党员、老同志的学习和生活，切实解决他们的实际困难，充分发挥他们的作用，凝聚起万众一心推进铁路科学发展的强大力量。
第五，发扬优良作风，加强铁路反腐倡廉建设。切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设，是转变铁路发展方式、推进铁路科学发展的重要保证。要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，认真解决铁路改革发展中的突出问题，锤炼领导干部的过硬作风。要认真落实廉洁从政的各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，提高各级领导干部廉洁自律的自觉性。要健全权力运行制约和监督机制，完善和落实“三重一大”事项集体决策制度，以权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效为重点，促进经营管理规范化。要建立健全工程建设、物资设备采购、车皮车票管理、干部任用等重点领域廉政制度，深入开展重点领域和关键环节的治理整顿，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的良好环境，保证铁路事业的健康发展。
同志们，伟大的中国共产党已经走过了90年的光辉历程。回顾过去，我们无比自豪；展望未来，我们信心百倍。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方式主线，努力适应经济社会发展需要和广大人民群众需求，开拓进取，真抓实干，创先争优，开创铁路科学发展新局面，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
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