“父母官”的来历与邓州的古代水利.doc

“父母官”的来历
与邓州的古代水利
.张德敬.
“父母官”是历史上老百姓对为官一任、造福一方、勤政爱民的地方官的尊称，但你知道这一称谓源于何时、出自何地、缘于何故、与邓州的古代水利有何关联？
西汉元帝时，南阳郡太守召信臣，勤政爱民，“好为民兴利”，实施富民政策。亲自深入田间，指导农耕，住宿寻常百姓家，了解人民疾苦，难得闲暇。巡视河流，探究水源，主持开通沟渠，建水门堤闸数十处，可灌溉农田“多至三万倾”。还为百姓定立用水规则，“刻石立于田畔，以防纷争”。 移风易俗，大兴节俭，禁止婚丧嫁娶奢侈浪费。约束官吏及其子弟，发现下属官吏有放任其子弟游手好闲和不务正业者，轻则批评，重则罢官，甚至绳之以法。于是，“百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止”，“民得其利，蓄积有余”。“吏民亲爱信臣”，尊称他为“召父”。 
　　东汉光武帝七年，南阳郡百姓又幸得杜诗为太守。杜诗少有才能，爱民如子，处处为民作主，以卓越政绩而赢得百姓爱戴。他“诛暴立威”，“性节俭而政治清平”，减民劳役，造水排，铸造农具，提升生产力水平。并开沟渎筑池塘，广垦农田，百姓粮丰衣足。人们将他与召信臣相比，说“前有召父，后有杜母”。从此，“父母官”这一尊称便广传后世。“召父杜母”便也成为官吏的楷模。
据《汉书》记载：召信臣，字翁卿，九江寿春人（今安徽寿县）。汉宣帝时（公元前74年至前49年间），凭借明经甲科的身份，步入仕途。从补任的谷阳县长官，考绩列为优等，升任上蔡长官。其政绩品行常被评为第一，越级提拔为零陵太守、南阳太守，又升为河南太守，公元前33年升为位列九卿的少府。皇帝对他数次增加官价赏赐黄金，有一次竟奖赏黄金四十斤。晚年仍疾心为民，老死任上，死后皇帝下诏，让他家乡的郡守，率领官员属吏一起前去行礼，在他坟墓前供奉祭祀。他一生的重要功绩还是任南阳太守时，重视农业，发展水利事业上。公元前40年至36年汉元帝时，召信臣在泌阳修建马仁陂，在邓县修建六门碣和钳卢陂蓄水灌溉工程。杜诗字君公，河内汲人也（河南汲县，今卫辉）。东汉建武七年（公元31年），杜诗任南阳太守时，造作水排，这是一种利用水力做原动力的冶炼鼓风机械，水排的发明和应用，要比欧洲早1000多年。他又修治陂池，广拓土田，郡内比室殷足。杜诗一生清廉，没有土地住宅等产业，死后没有办丧事和埋葬的地方，皇上下令在郡邸办丧事，并赏赐一千匹绢。南阳人们感念两位太守的政绩，尤其是兴修水利发展农业的功绩，才有“召父杜母”的美誉。秦汉时期的河南水利，以北部治理黄河除害兴利和以中南部发展灌溉水利为重点，取得了防洪、兴利的重要成就，是河南水利发展史上的一个兴盛时期”（秦汉至北宋时期河南水利史）。
 “南阳的陂堰多在邓州，邓州的水利修筑事迹也最多”。“公元前38年，西汉元帝刘奭建昭元年，召信臣在南阳邓县（今邓州市）广修陂堰，开渠灌田，较他郡邑为盛。首筑六门堤，以障湍水之决，继开六门堰，引水灌田。六门堰之外，修陂堰三十有一处，堰以三郎堰为最大，陂以钳卢陂最大，并各订立了灌溉用水制度，镌刻在石碑上。这项用水管理制度的确立，召信臣被现代史学家冀朝鼎誉为“中国用水管理之父”。汉六门堰，是邓州市历史上最早的大型水利工程。《汉书·沟洫志》载“岂久历宣、元之世，故能成其功也”。工程虽早已湮废，遗址尚在邓州市西城区湍河右岸，岔股路与韩洼之间，为县级保护单位，竖有文物保护碑。据现场查勘，当年工程之宏伟至今犹可显见。在韩洼村南，岔股路村后，仍有600米宽的引水口，即堰口。引水渠居高临下，南向流经三岔院；引水口东、西有长堤，即“召堤”，西堤长500米，东堤长180米。虽经一千八百多年的耕耘剥蚀，雨淋风刷，顶宽犹有41米，底宽64米，垂直高度6至10米。
召信臣开始修此工程时，先修堤，原是为障防湍水泛滥，而号称“六门堤”；以其后为碣（碣者，以土或石障水也），壅碣湍水，而号称“六门陂”或“六门碣”，或称“穰西石碣”；又以其引水灌田而称之为“六门堰”（骆立群《邓州古代史考》）。六门堰下结二十九陂，是以“长藤结瓜”形式的引湍灌溉工程。六门堰为渠首，邓州至新野“汉运粮河”则是他的引水渠。公元208年，曹操号称八十三万人马“会猎”东吴，军至新野，曾开六门堰引水渠将穰县（今邓州市）粮草由运粮河经白河而汉江漕运，以进军江陵之所需。六门堰向二十九个陂堰灌区供水灌田，在新野县境内最大的是樊氏陂（故址在新野县之西南，原东西长十里，南北宽五里），邓州境内最大的陂是钳卢陂。汉张衡《南都赋》“陂泽有钳卢”，就位于今邓州市刘集乡王堤村西南，北起王堤村，南至构林镇岗岔楼一带，南北堤长八里，东西堤三里，总水面积九十三倾八十六亩。志书称又名迪陂。王堤村南陂旁有迪陂寺，寺毁于解放前国民党时期，今邓州市文化馆仅存有半截庙碑拓片。
在两千年前，建成这样大规模的水利工程，确实是一项了不起的事情。《中国水利史考》称其堪与战国时期秦之都江堰，魏之引漳灌邺工程媲美。由于水利的兴修，使当时以穰县为主的邓境以及南阳盆地，和郑国渠所在的关中，都江堰所在的成都平原，并称为全国三大水利区，成为全国农业比较发达的地区之一。“蓄洩时矣，旱涝备矣，多黍多稌，无年不丰矣！”郡内比室殷足，户口倍增。“实京师之粟，省江南之赋，减漕卒之半。”六门堰，钳卢陂水利工程除防洪灌溉效益外，“舟车会通”的航运和利用水利鼓风冶铁的水排，提高了运输能力和冶铁生产力，使南阳成为农业、冶铁业、交通运输业发达，人口倍增，综合实力相对较强的大都市，史称“南都”。
“自召信臣后，言水利者，民未曾不被其泽......而陂堰灌溉民之本业”（邓州志卷三十四，山川、水利）。自汉以来，代有修废。西晋太康三年（公元282年）杜预复修，遏六门之水，下结二十九陂，诸陂散流咸入朝水（刁河），利加于民，邓人亦称其为“杜父”。“南朝宋时修复汉六门堰（在今河南邓县南），灌田三万亩”。（ 范文澜《中国通史简编》）
公元963年，北宋太祖乾德元年，武胜军节度使张永德在邓州东北三里处，修建黑龙堰，承湍河水灌田一百八十余倾，效及新野县境。张永德在邓州南三十里专筑塘堵堰引刁河水入钳卢陂灌田五十余倾，灌区出现“玉液滔滔，泽润深长，五谷丰登，千仓万箱”的景象。宋仁宗宝元年间，谢绛出知邓州，上书复修钳卢陂，按召信臣六门堰故跻，距城三里壅水灌注钳卢陂，溉田至三万倾，百姓安其利。
明朝建国后，更加重视水利兴修。洪武二年（公元1369年），派金吾右卫镇抚孔显知邓州事，邓州诸志称“孔显复邓”。率军民辟四野、披荆棘，寻求召、杜陂堰遗迹，为之疏导修复，并创修马龙堰于下高粱（今夏集乡）。吕公堰于砖滩河（砖滩河即排子河，在今都司乡）。孔显还仿召信臣的办法，在所有修复之水利工程上，明确专人，以领其事，渠设渠子，堰设堰长，并订立了相关制度，以加强管理。西汉召信臣所创立的用水制度，在明朝得到了真正的继承。《清乾隆邓州志》载明朝一代邓州知州共有六十六人，其中载入《名宦卷》者有二十一人，其治绩大多有修陂堰一条。形成明代为邓州兴修水利史上继两汉与北宋第一、二次高潮后的第三次高潮。
“召杜继守南阳，水利在邓最著，明代良牧有复兴者，今则故迹湮灭六门、钳卢之间”（蒋光祖著乾隆邓州志序）。从西汉宣、元时创修，至清乾隆年间，时兴时废，历经一千七百年之久。不在六门堰灌区者有二，其一为三郎堰，另一为小默河堰（在今内乡境内）。在邓州境内三郎堰以严陵河为水源，经历代兴修，至今仍发挥效益，灌区范围以今之赵集、裴营、夏集、张楼四乡的各一部分耕地。
召信臣、杜诗，热爱百姓，为民兴利，务在富之，民获其利，纯朴的南阳人民尊称“召父杜母”，使“千里去做官，为的吃和穿”的封建地方官开始有了“父母官”的美称。召信臣大修水利，创立灌溉管理制度，既誉为“中国用水管理之父”，更是邓州、南阳兴修水利第一人。南阳为他专门立了祠堂，现在市区一条街道命名为“信臣路”。在邓州，他创修的六门堤为“召堤”，迪陂（钳卢陂）旁盖有迪陂寺以纪念。南阳府志，邓州诸志，南阳诸多县志都有他的传记，2007年中央文献出版社出版的《邓州古代史考》中，提及“召父”及其功绩达41处之多。东汉的杜诗继及遗业，人称“杜母”；杜预继之，民复号为“杜父”；北宋张永德“为政宽尚，治水利民，州民戴之如父母”；邓州诸志有“孔显复邓”之美谈；王道行大力修复陂堰，又称其“王母”。 可见，历朝历代为民兴利造福的地方官同“召父杜母”一样，无不受到百姓的称颂和爱戴，均都名垂千秋、流芳百代。
南阳、邓州的水利事业，在新中国得到长足的发展。遵照毛主席“水利是农业的命脉”的指示，20世纪50年代群众性的水利化运动如火如荼，南水北调中线工程的水源地——亚洲第一大水库“丹江口水库”于60年代建成，绝大库面和移民都在南阳市淅川县境内，而南水北调中线渠首则是邓州人民70年代自力更生建成的。南阳还建成鸭河、赵湾、刘山等二十多座大中型水库，小型水库及坑、塘、堰、坝更是星罗棋布。党中央十分重视“三农”，注重水利事业，尤其是十一届三中全会以来，制定了一系列惠农政策。国家拨付上百亿资金，开展“水库除险加固”、“灌区配套”、“河道治理”、“水土保持”、“小流域治理”、“平原井灌”、“病区改水”、“人畜饮水”、“农业综合开发”、“土地整理”等诸多项目，建成上千万亩“田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高产高效益农田，农业现代化正逐步成为现实。
“父母官”源于南阳，是百姓对西汉和东汉两位南阳太守的赞誉和颂扬，把太守关爱百姓与百姓爱戴太守的关系喻为父母与子女的关系。但今天，“父母官”这一称谓更多的是老百姓对地方干部的一种鼓励和期盼，而不是“封建家长”的代名词。我们必须明白：干部不是人民的父母，人民才是干部的父母，人民是国家的主人，干部是人民的公仆。没有人民群众，就没有共产党，也没有人民的国家，更没有大大小小的官员，做人民的好儿女和好公仆，是共产党干部的优秀品德。因此，为官者更应当将中华民族的传统美德融进对待群众的态度里，以爱民之心鞠躬尽瘁，以利民之事死而后已。党的十八大制定了“实现小康社会”的宏伟目标，在以习近平为总书记的党中央领导下，各级干部只要落实好党的各项方针政策，开展好党的群众路线教育实践活动，牢记党的“全心全意为人民服务”的宗旨，密切联系群众，践行公仆之责，以焦裕禄为榜样，弘扬“召父杜母”美德，勤政爱民，廉洁从政，同心同德，真抓实干，把惠及老百姓的实事办实、好事办好。中华民族伟大复兴的中国梦，就一定能够及早实现。