科学应对避危寻机.doc

科学应对 避危寻机
开拓市场 共渡难关

—在省炼焦行业协会一届四次理事（扩大）大会上的工作报告
赵维义
（2009年3月25日）
我受常务理事会的委托，向各位理事做2008年度工作报告，请审议。
一、2008年的工作回顾
2008年，1-8月份全国炼焦业在国民经济继续高速增长的拉动下，钢铁业等焦炭消费大户高增长的市场需求，推动炼焦产品市场走势强劲，高成本拉动，价格不断攀升，经济效益有所提高。8-12月份，在国际金融危机冲击下，钢铁行业内外需求大幅萎缩，炼焦业生产调头下滑，全年全国规模以上焦化企业焦炭产量达32359万吨，同比减少125万吨，下降0.4%（快报数）。2008年，焦炭价格暴涨暴跌，以焦炭≥25-40毫米为例：1月份，平均价格1532元（最高1980 最低1180），指数311.31。8月份，平均价格2839元（最高3310 最低1820）为最高价位，指数576.87 。8月份比1月份涨价1307元，涨幅84.95%。12月份，平均价格1470元（最高1660 最低840）为最低价位，指数298.74。12月份比8月份降价1369元，降幅93.12%。12月份平均价格低于1月份62元。
焦炭出口1213万吨,同比下降21%，出口焦炭价格8月份近700美元/吨，12月份回落到350美元/吨，基本上回到1月份340美元/吨的原点。
我省炼焦业与全国一样受到很大冲击，但也有较大的发展，焦炭产量（省统计局数）781万吨(含改良焦2.7万吨)，比同期增加99万吨，增长14.5%，高于全国平均水平15个百分点。总量全国排序我省居第14位，占全国总量的2.41%，年增幅排序第6位。
（一） 我省炼焦业的主要进步
1、焦炭产量先升后降，总量同比增加，经济效益整体上攀升。我省焦炭产量先升后降，年同比增长14.5%，最高月产76.3万吨，最低月产48.7万吨，平均月产65万吨。焦炭价格最高上涨1400元/吨以上，基本上翻了一番，尤其自有煤矿、洗煤厂的焦化企业，经济效益丰厚，但8月份开始经济效益下滑，至年底效益回吐所剩无几，整体上略有攀升。规模较大的企业增长的幅度较大，其中达到产能80%以上的企业14户，七台河宝泰隆公司、黑龙江宝泰隆公司均达到产能的100%。另外达到产能不足50%的企业有12户（含新投产企业3户），大企业与小企业分化局面明显。省内钢铁企业焦化厂生产焦炭190万吨，占24.32%。冶金、其他行业消耗焦炭220万吨左右，其余560万吨左右的商品焦，销往辽宁、吉林、内蒙古市场，占71.83%。
2、焦炉改扩建工程进展顺利，淘汰落后产能加快。年初全省炼焦产能达到1063万吨，年末关停8户企业中落后产能71.5万吨。2008年10月，七台河吉伟焦化公司2#焦炉（30万吨）续建并投产，截止年底，有炼焦产能1021.5万吨（含停产企业2户，产能55万吨）。全省还应淘汰的落后产能281万吨。双鸭山建龙公司焦化厂3#、4#焦炉（80万吨）续建，佳木斯东兴焦化公司焦炉（80万吨）扩建，，七台河宝泰隆公司5.5米捣固 1#焦炉（50万吨）扩建，凯博达焦化公司焦炉5.5米捣固 1#焦炉（50万吨）扩建，均进入烘炉开工阶段，即将形成260万吨焦炉产能。预计下半年焦炉产能将达到1281.5万吨。
3、化工产品回收、废水处理装置基本上全线贯通。大多数企业的粗苯生产装置相继投产，产能达8万吨，部分企业的硫铵生产装置投产，大多数企业的脱硫装置不完善，煤气净化效果不佳，还有部分企业的煤气放散“点天灯”。有焦油加工企业4户，规模小、装置落后，经改造后能力已达14万吨。双鸭山建龙公司焦化厂、亿达信煤焦化有限公司、龙洋焦电有限公司、乐贤焦化有限公司等A/A/O法废水处理装置运行效果不断改善。黑化集团、西钢焦化厂废水处理装置改造后相继投入运行。西钢焦化厂焦侧推焦除尘改造后运行效果良好。
4、填补我省空白的焦化项目进展顺利。七台河宝泰隆有限公司于2007年建成我省首套10万吨/年甲醇项目后，又于2008年11月建成我省首套75t/h干熄焦项目并试生产，10万吨/年焦油加氢项目已基本建成。万昌煤焦化有限公司、兴盛煤化工有限公司5万吨/年粗苯精制（加氢）项目已基本建成。为我省煤-焦-化工产业链不断延伸起到了示范作用。
5、通过对企业《焦化行业准入条件》（2004年本）的复核和审核，推动了企业管理水平的提高。黑化集团已具有煤-焦-硫铵-粗苯-焦油加工传统工艺路线；煤-煤气-合成氨-尿素化肥工艺路线。产业链长，品种多，对煤气的利用做到了吃干榨净。同时锻炼了一支高素质的职工队伍，培育了一批技术骨干和煤化工专家，为我省炼焦业的发展做出了突出的贡献。七台河宝泰隆有限公司已具有煤-焦-煤气-甲醇新型煤化工路线，构建了比较完整的循环经济框架，为我省炼焦业的发展树立了典范。龙洋焦电有限公司已具有煤-焦-硫铵-粗苯-传统工艺路线；煤气-燃气或蒸汽发电能源转换工艺路线，完整且高水平的装备和管理为我省炼焦企业树立了榜样。亿达信煤焦化有限公司聘用了一支高素质的管理团队，为民营企业人力资源的开发提供了借鉴。
6、在市场机制的作用下，产能扩张得到遏制。
（二）我省炼焦业的主要问题
1、节能减排、淘汰落后产能任务仍然艰巨；2、民营企业的现代企业制度建立任重而道远；3、商品焦市场开发的程度是制约我省炼焦业发展的关键；4、第二轮焦炉产能扩张趋势得到一定程度的遏制，但必须将分散决策统一到省政府的发展战略规划中来。
二、协会所做的主要工作
在省经委、省冶金行业协会指导、支持与管理下，主要完成了四项工作：
（一）按协会章程组织了协会活动
4月份参与冶金行业协会组织召开的2008年理事（扩大）会议并成功地套开了炼焦行业协会一届三次理事大会在会上，讨论通过了题为《打通煤-焦-化工产业链 推进节能减排循环发展》的工作报告，会议贯彻了黑龙江省政府发布的黑政发[2008]12号文件《关于印发黑龙江省东部地区煤电化基地发展规划和东部煤电化基地建设支持政策的通知》精神。高度关注了第二轮焦炉产能扩张问题。确立了坚持以科学发展观统领我省炼焦业的进与退，促进炼焦业有序健康发展的工作思路。
7月份，在七台河市召开了《建设煤炭焦化基地现场座谈会》。把如何抓住建设我省东部地区煤化工基地的发展机遇作为这次现场座谈会的主题，学习了七台河市建设煤炭焦化基地和七台河宝泰隆公司、龙洋焦电公司等各企业的经验；参观考察了现场；发布了新工艺、重大技术改造、自动化控制、循环经济、节能减排、烟尘水污染物治理等论文。协会理事长赵维义做了题为《抓住机遇冷思考 好中求快谋发展》的专题报告。并发表了《对循环经济的理解与思考》的论文。通过这个平台企业间加强了沟通、交流了感情，取长补短，带动了全省炼焦产业结构调整，大项目优化配套，淘汰落后产能，推进了节能减排，促进了污染治理，促其健康、循环、和谐、有序的发展。
（二）较好地完成了上级部门交办的任务
年初应中焦协函的要求，提出对《焦化行业准入条件》（2004年本）的修改意见，并报送了《对炼焦企业布局的探讨》的论文。11月份，为中焦协召开焦化行业形势分析座谈会提供了我省焦化行业的基本情况。对会员单位转发了《关于我国焦化行业当前的困难和政策措施建议的紧急报告》。中国炼焦业杂志第4期刊载了竺立祥《独立焦化与钢铁联合是优化战略之举》的文章。第5期刊载了省协会《黑龙江省焦化工业30年发展及方向》的文章。
按省经委产业处要求，配合产业处，组成专家组按《焦化行业准入条件》对已被公告的5户企业，在开展自检的基础上，以互检的形式进行了复核，分别提出了整改意见。指导帮助龙洋焦电有限公司、鲁龙矿业煤焦有限公司、鸡东北方煤焦化有限公司申报准入公告并进行了审核。2009年1月被国家工信部公示，拟为符合《焦化行业准入条件》企业（第四批），经国家工信部核查，龙洋焦电、鸡东北方企业，公告为符合《焦化行业准入条件》企业（第四批），至此我省已公告企业（7+1）户，产能516万吨，占总产能52.06%。
按省冶金协会工作要求，通过到现场调研，会议沟通，通讯调查，4月份，形成了《关于对我省炼焦产能扩张中的问题和建议的报告》上报了省经委。11月份，结合学习科学发展观活动，形成了《把握机遇冷静思考 审时度势科学发展》的调研报告上报了省经委。
按省民政厅社会民间组织管理局、经委产业政策处整顿社会中介机构的要求，完成了协会自检并上报了自检报告。
（三）认真履行为会员单位及企业服务的宗旨
多次接待七台河市政府经委、发改委对七台河市建设煤炭焦化基地规划的咨询。对恒煤焦化有限公司拟建设98万吨/年5.5米捣固焦炉项目，组织了专家组进行了可研的论证。对鹤岗市万昌焦化有限公司拟建设90万吨/年4.3米捣固焦炉项目提出了咨询意见。
协会作为黑龙江省炼焦行业的家，在8月份以后时刻关注全国及我省炼焦企业的变化，时时向会员单位提供市场信息和指导意见，帮助焦化企业应对市场风险和减产保炉的工艺风险。
（四）完成了《黑龙江省志·冶金工业志》 续志焦化篇的史料的搜集、整理及撰写工作，已经完成了初稿。
完成了冶金行业协会交办的一些其他工作。
三、2009年主要工作安排
2008年，钢铁业的“浮沉”至年底尽管有企稳、价格止跌反弹的迹象，但并没有因为进入2009年而结束。2009年国内外需求的萎缩，生产减速、减产，钢铁高成本库存的消化，高价位矿石的消化，钢材市场格局可能是高产能、低产量、低效益。尽管国家出台了一系列拉动内需的政策，改善市场需求还需要有一个过程。焦炭供过于求，价格低位振荡的态势将会持续一定时间，企业经营和经济效益将面临巨大压力。对此，既不能盲目、又不能悲观，应持谨慎乐观态度。为此，提出2009年主要工作导向是：以科学发展观统领炼焦业的进与退，科学应对 、避危寻机、开拓市场 、共渡难关。焦炭产量目标700万吨，争取800万吨，具体推进三项工作，抓好三个“三”的落实。
（一） 避危寻机主动应对
危在什么地方？一是从宏观趋势上看：世界金融危机冲击实体经济，中国也不例外，其严重后果还会进一步显现，经济发展减速，企业经营困难增多，钢铁业是受到冲击最为严重的产业之一。时过半年，钢铁业稍有企稳反弹，但形势没有反转。二是从政策上看：1、党中央、国务院采取了积极应对措施，确定了2009年保持经济“平稳较快发展”为首要任务。提出了保增长（下功夫）、扩内需（根本途径）、调结构（主攻方向）、深化改革（强大动力）、改善民生（出发点、落脚点）等一系列政策措施。措施到位要有一个时间差，明显见到效果，需要一定的时间。中央经济工作会议强调：按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代。搞建设项目，要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。2、钢铁业的调整是提高整体质量而不是再扩大总产能。《钢铁产业调整振兴发展规划》指出：目前，中国钢铁总产能将达到6.6亿吨。其中，不符合产业准入标准的炼铁产能1.6亿吨左右。同时提出：中国政府将严格控制钢铁新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。值得关注的是，首次提出了节能减排、淘汰落后产能的问责制。在钢铁企业联合重组方面，力争到2010年，全国形成宝钢、鞍、本钢、武钢等几个5000万吨以上特大型钢铁集团，以及若干个1000万吨级的大型钢铁集团。这对于小而散、集中度低、关联度差的炼焦业而言，无疑对其布局和调整是严峻的挑战。《石化产业调整振兴发展规划》指出：停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。作为产能已经过剩的炼焦业，也必然要控制总量和加速淘汰落后产能的进程。3、国家支持基础产业、民生工程的发展。环保部提出：对“两高、一资”建设项目严格把关，坚决卡住，以推动产业结构调整和落后产能的淘汰。金融政策强调：坚持区别对待，有保有压的原则，支持符合国家产业政策的产业发展。限制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。4、新颁布的《焦化行业准入条件》（2008年本）提高了新（扩）建企业入门的门槛，同时也提高了对现有企业的要求标准。5、政府已将节能减排的工作管理列入强制性措施，这是政策底线，不达标者将关停。三是从行业特征上看：炼焦业是高度依存钢铁业的“浮沉”与兴衰的产业。焦炭产量与价格随着钢铁价格攀升或骤降，2008年，如同过山车一般经过一年的周期已回到原点。四是从市场变化上看：1、全国炼焦业从8月份开始大体上经历了“限产保价”、“减产减亏”、“保炉认亏”、“停产止亏”的演变过程。多数企业坚守阵地，抱团取暖，有的停产企业等待时机东山再起，个别的企业就此关停退出市场。2、东北冶金市场对焦炭的需求进一步压缩。2008年12月上旬起，辽宁鞍、本钢，吉林通钢已宣布暂停对焦炭的采购。3、《钢铁产业调整振兴发展规划》预测全国2009年粗钢产量达4.6亿吨，同比减少4000万吨，下降8%，钢铁直接和间接出口可能会减少6000万吨，下降50%，由此，从生产与消耗两个角度看，减少焦炭需求量在2000-3000万吨左右。可见，在金融危机影响尚未见底，扩大内需的政策，对炼焦业而言不是直接受益，只是存在间接作用而已。而这种作用的负面影响可能大于正效应。
“机”在哪里？
辨证的看，危中必有机，所谓的机，就是机会，机遇。关键是如何转化，转危为机，避危寻机，化害为利。就我省炼焦业而言“机” 在哪里？ “机” 在自己手中，要把握特征，扬长避短，积极、主动调整、科学应对。
序号
我省炼焦业的特征
机遇在哪里？
1
布局小而散
淘汰与重组
2
装备水平低

淘汰与改造
3
民营企业比重大
建立现代企业制度
4
主要市场在辽宁
开拓省外市场
5
扩张的盲目性
总量控制、产能置换
如何把握
高度关注钢铁业及钢铁下游产业的发展变化趋势，随机而动。结合焦炉特点，因企业而宜，把握两个“三个原则”，灵活处理。
1、从生产角度把握三个原则。一是在以最低煤气量保护焦炉加热为原则，确定生产最低量。二是以不亏损或少亏损为原则，确定生产维持量。三是以保证合同安排为原则，确定生产控制量。
2、从经营角度把握三个原则。一是产品价格低于成本不生产的原则，防止成本与价格倒挂。二是没有合同不生产的原则，防止库存积压。三是不给钱、不发货的原则，防止形成新的呆死账。
（二） 企业、协会、政府三方协力共渡难关
尽管经济危机是暂时的、阶段性的，但它的冲击力是致命的。在产品市场高价位支撑下，企业都好过，看不出上下高低。只有在产品市场低价位时，企业才显露出本来面目，内在功力、水平，才要经得起检验。
共渡难关对策
一是对企业而言，树立科学发展观念着力转变发展方式。1、要树立信心，挺得住，“剩”者为赢。2、依照双赢、多赢的原则进行上、下游产业的联合重组，优势互补，提高防御风险能力及市场竞争力。3、下气力开拓市场。2008年东三省焦炭消耗量估算
万吨

辽宁
吉林
黑龙江
生铁产量
4101
580
364
焦比（kg）
450
500
510
冶金焦需求量
1845（80%）
290（85%）
185（85%）
其他行业需求量
461 （20%）
51 （15%）
32 （15%）
总需求量
2306
341
217
焦炭产量
1738
379
781
需求差
-568
-38
+564
1、 近期省内市场需求极为有限。
2、 黑龙江出省商品焦大约在500-600万吨左右。
3、 黑龙江出省商品焦去向主要有辽宁、吉林、内蒙古，与辽宁的需求差基本相当，辽宁也从山西、河北、内蒙古进一部分焦炭。
4、 可否利用价差，通过海运开拓华北、华中市场。
西钢高炉改扩建后2009年焦炭缺口近50万吨。北满特钢改扩建，如上长流程，近邻黑化集团应有市场机遇。向生产长材（建筑材）的中型钢铁企业挺进。“省沿边开放带发展规划”提出增钢1000万吨（如不是纸上谈兵），中长期对焦化产业可提供500万吨的市场需求。生产质优价廉产品抢占市场。市场经济是过剩经济，竞争由此而来，优胜劣汰是其基本规律，质优价廉、货真价实、诚信互赢，是抢占市场的经营之本。4、加强科学管理，依靠科技进步提升工艺水平，延长化工产业链，搞好循环经济是增效之途径。5、强化节能减排和环保治理是立企之本。6、降低生产和管理成本，保证资金周转不断链是企业运行之本。7、加强企业间的合作与交流，抱团应对。销售区域合理避让，避免相互排斥引发不正当竞争。8、抓好新开工项目的职工上岗前培训工作。9、认真抓好安全生产工作，主动进行化产生产安全评价。安全隐患不排除，杜绝生产。
二是对协会而言，与企业共渡难关是协会今年的工作重点。1、真诚为企业服务。重点围绕新项目的开工投产跟踪服务。组织企业开展节能减排工作，同时进行五个专题研究，一是在保证二级冶金焦的前提下，优化顶装、侧装焦炉的配煤比，以降低配煤费用；二是进行A/O法废水处理尤其是除氨氮的效果评价；三是钢铁企业的复热式焦炉，以高炉煤气置换焦炉煤气加热的实施；四是提高煤气的净化程度和综合利用率；五是提高焦油、粗苯的收率与质量，尤其是质量，以满足新开工的焦油加工（焦油加氢），粗苯精制（苯加氢）工艺的要求。适时交流做法与经验。2、向政府反映企业的诉求。3、按焦炉现状的类型扶优限劣，冷处理发展规划。
焦炉类型
能力（万吨）
风险因素
对策
列入淘汰范围
还有280
政策+市场
适时淘汰争取补偿
已公告企业
516/（7+1）
市场
补课全方位达标、扶持
已建已烘焦炉
290/5
市场
适时开工、化产同时配套
已规划未建焦炉
---
政策+市场
缓建、停建
4、贯彻落实《焦化行业准入条件》是企业生存之本。协助政府行政管理部门，做好《焦化行业准入条件》（2008年本）2009年1月1日起实施的监督与管理工作。
三是对政府而言，协会建议。1、淘汰落后产能，为《准入》公告企业腾出发展空间。2、制定引导、鼓励产业间纵向（与上、下游企业）、横向（与行业内企业）联合重组相关政策，促进产业结构升级。 3、省政府主动进行总量控制。我们认为：2010—2012年全省焦炭产能控制在900-1300万吨为宜。4、各级政府及部门对关停企业的下岗、失业职工，多渠道帮助就业。5、帮助有发展潜力的企业招商引资。6、帮助企业建立现代企业制度，尤其是民营企业。
（三）其他工作。
1、向未缴会费的企业分别催收2008年、2009年的会费，支撑协会正常开展各项工作，请各会员单位履行义务，给予大力支持。
2、完成《冶金志·续志》焦化篇的撰写工作。
3、完成省冶金行业协会交办的其他工作。
4、着手准备省炼焦行业协会第二届理事大会换届事宜。
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