柳垭镇党委工作五年规划.doc

中国共产党仪陇县柳垭镇第六届党委工作五年规划
各位代表：
今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年工作，对于我镇全面建设小康社会，实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大，在“十二五”开局之际，我们必须立足当前，谋划长远，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划柳垭未来五年的宏伟蓝图。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“强基础、兴产业、优环境、建和谐、促发展”思路，牢牢抓住实施渝巴高速经济区域规划的大好机遇，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为抓手，着力改善民生，构建和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。
　 二、奋斗目标：保持经济持续快速增长，CDP总量五年翻一翻，年均增长16%以上，工业生产总值年均增长10%以上，社会固定资产投资年均增长保持在10%右左，财政总收入年均增长16%以上，农民人平纯收入年增长500元以上，2015年人均纯收入力争达到5000元，人口自然增长率控制在8%以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。
三、经济工作思路：夯实基础出效益、立足传统兴特色、求安保稳建和谐、创优环境重形象、强化党建促发展。
四、工作举措：
（一）、围绕基础设施建设，切实解决“三农”问题
1、大兴水利建设。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。在“十二五”期间，（1）、是全面完成对思德水库水资源保护工程建设；（2）、是在场镇在建1处高标准、高质量的供水站，确保场镇居民和在校师生用上安全水，放心水；（3）、是对全镇规范化的山坪塘、储水池进行整治维修与清淤扩容以及重点沟渠疏浚工程；（4）、是尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，尽快在人畜饮水和农业生产灌溉中发挥效益。通过五年的努力，把全镇农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。
2、强化村道公路建设。以农村公路大会战为契机，积极争取国家政策和项目扶持，采用以奖代补的方式，在“十二五”期间完成柳垭至龙桥、柳垭至义门、柳垭至义路的通乡公路建设，完成茶店垭村、四方包村、钟田坝村、回龙观村、笔架山村、柳垭村的村道水泥公路建设任务，达到全镇村村有水泥路或油路，实现柳垭交通大飞跃，从而带动地方区域经济快速发展，有效促进社会主义新农村建设步伐。
3、全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补，良种补贴，农资综合补贴，农机补贴，退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康，大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加强本级财政支农力度，加大对传统农业和特色产业的投入。
（二）、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。
我镇地处偏远，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。
1、务根本，兴产业。在未来的五年里，镇党委政府将继续出台一系列助农惠农政策，引导群众积极发展粮食生产和畜禽养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。
2、拓新路，兴特色。要转变观念，拓展思路，走出怪圈，引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。以金贝坝村为典范，带动并新建四方包村、柳垭村、金花寨村、太平寨村、笔架山村五个蔬菜基地，大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；以钟田坝村为重点，扩大规模种植，积极推广无公害优质水稻；做强做大虎峨坝村种植的黄花梨，枇杷，水弥桃等优质果业；坚持不懈地抓好断石垭村、茶店垭村、白桦山村、水巷子村的特色兔业和鸽业发展，实现我镇兔业继续跃居全县第一；以思德水库水资源保护工程建设为契机，在悦来村、回龙观村、大溪河村发展一批休闲观光农家乐。借助“名库”优势，积极引资来镇在库区沿线开发更多的休闲项目，着力打造柳垭特色休闲农业品牌。
（三）、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。
1、加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全镇人民遵纪守法意识和水平。
2、完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。
3、强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，加强外出务工人员岗前培训工人，切实提高外出务工人员的就业能力。
4、积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳定人口低生育水平。加强文化教育事业建设，积极争取上级扶持解决四方包村、大溪河村、柏桦山等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋覆盖率达50%，在中心小学建一所功能齐全的幼儿园，使广大幼儿接受学前教育。
5、深入推进“平安创建”。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“打黑除恶”专项整治和“反邪教”斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
（四）、以优化环境为己任，切实抓好重点项目服务工作。
以场镇拓展为契机，加快推进城镇建设步伐，对已落实项目（即：一是对场镇进行修编，科学规划、合理布局将城区建设面积扩大1公里；二是新建一条大道长2公里，宽30米，同完善配套硬件设施建设；三是对老街进行统一规划并实施改造，拓宽老街街道，恢复老街繁荣景象；四是借助渝巴高速建设，对高速公路（柳垭段）沿线村的风貌进行彻底打造；五是新建场镇污水处理池2处，铺设安装排污管道2公里实现镇排污、零污染；六是加大城乡环境综合治理工作力度，增设垃圾箱20个，标美路灯30盏，实现场镇美化亮化）党委成员实行包干责任制，做到一个项目、一名领导一个班子，对已落户于我镇的重点项目建设，搞好服务工作，解决好具体问题。优化我镇环境的项目施工环境，做到无障碍施工要以良好的环境和优质的服务，吸引更多的重点项目落户我镇。
（五）、加强新形势下党的建设
1、加强思想政治建设，提高党员干部素质。加强党员干部培训力度，进一步解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
　　2、加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化支村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级年度工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。
　　3、加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化镇、村干部珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。
　　4、加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为柳垭发展提供纪律保证。

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