提案交办会领导讲话发言稿.docx

提案交办会领导讲话稿
县政协副主席冯朝钧
同志们：
今天，县人大、县政府、县政协在这里共同召开人大代表建议和政协委员提案交办会，是一次十分重要的会议，充分体现了县委、县政府对政协提案办理工作的高度重视。借此机会，我谨表县政协，向参加今天会议的各位领导、各位同志表示衷心的感谢，感谢你们长期以来对政协提案办理工作的重视和支持，同时希望各位在今后的工作中一如既往的给予关心。
县政协三届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体积极运用提案形式参政议政，建言献策，共提出提案100件，经审查立案82件，交由县政府及有关部门办理。截至2009年11月底，82件提案已全部办复，办复率为100％。从整体办理情况看，委员们所提问题已得到解决和基本解决的74件，占总件数的90.3%；正在解决或已列入计划解决的5件，占6.1%；因目前条件不具备或其他原因只能以后研究解决的3件，占3.6%。其中对一些前瞻性较强的提案，承办单位深入研究，积极推进，对一些难以采纳落实的提案，承办单位实事求是地向提案者说明了情况。根据县政协提案委员会征询反馈的意见，委员对提案办理的满意率和基本满意率达100％。这说明2009年的提案办理工作得到了委员的充分肯定，办理工作取得了比较明显的效果。
一年来的提案办理工作，我认为呈现出以下三个方面的特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。县政府督查室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。继续坚持了主席督办重点提案工作机制，县政府督查室加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，《办好"中国。**"网站，服务**经济》、《用法律为外出农民工保驾护航，积极维护农民工合法权益》等重点提案都得到了较好的办理落实，充分显现了提案的经济效益和社会效益。
在今年1月份召开的县政协三届四次会议上及会后，县政协各参加单位和广大委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，共提出提案109件，经审查立案94件，占提案总数的86.2%。其中：经济建设方面的24件，占立案总数的25.5%；城建、交通、电力、环保方面的41件，占立案总数的43.6%；科教文卫体方面的15件，占立案总数的16%；社会法制、民族宗教、统战、劳动人事、社会福利与保障方面的14件，占立案总数的14.9%。其它未立案的提案将作为信访件或建议案处理。这些提案内容涉及全县经济社会发展的方方面面，凝结着广大政协委员的心血和辛劳，是委员们深入调研后形成的劳动成果，而且这些提案质量较高，前瞻性、针对性和可操作性都比较强。充分体现了广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体强烈的政治责任感和为我县的经济社会发展贡献力量的政治热情，同时，也反映了广大政协委员对我县各党政部门提案办理工作的一种信任和期盼。
为了将今年的提案办理工作做好、做扎实，下面，我讲几点意见，供大家参考。
一要进一步提高思想认识，增强政协意识。提案工作对于政协工作来说，是一项具有特殊意义的工作。提案是人民政协履行职能最直接、最有效的工作方式，是政协委员、参加政协的各党派团体行使民主权力，有序参政议政的重要形式，也是协助党委政府联系各方面代表人士，吸纳民意，集中民智，实现决策科学化、民主化的一个重要渠道。可以说政协委员提交提案是一项郑重的、严肃的政治行为，是一种庄严的民主形式。认真研究办理提案，对于承办单位来说就是一项光荣的政治任务，也是党政部门的法定义务。2005年、2006年中国共产党中央连续下发了两个关于加强人民政协工作的5号文件都要求要做好政协提案的办理工作。省市县委陆续出台的关于加强人民政协工作的意见也都明确要求"对政协提案，承办单位要按照有关规定，及时答复，认真办理，保证质量，注重落实"。希望各承办单位要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、密切同人民群众联系的角度来认识提案办理工作，进一步增强政协意识，自觉地把办理和落实政协提案与推动自身工作结合起来，广纳良策，博采众长，更好地完善工作思路，改进工作举措，以促进全县经济社会平稳健康发展。
二要进一步加大办理力度，增强责任意识。各办理单位要进一步强化责任意识，不断创新办理方式，加大办理力度，提高办理水平。重点是强化"三个意识"，（质量意识、办理意识、实效意识），消除"两个误区"（重答复轻落实的误区，等、拖的误区）。据我们了解，去年的提案办理工作，个别单位根本就没当回事，提案交办后，束之高阁，等到政府要求要答复时，连提案也找不到了，只有到政协去找，然后玩文字游戏，给委员胡乱答复了事。这是一种极不负责的行为，希望类似现象以后不要再发生。当然我说的只是个别现象，绝大部分办理单位对政协提案的办理工作是高度重视认真负责的。我们希望今天交办的94件提案，凡是有条件解决的，一定要尽可能集中力量及时解决；对提案中提出的涉及面广，情况比较复杂的问题，可以多部门联合研究办理，积极寻找解决问题的途径和办法；因条件所限一时确实难以解决的问题，要列出计划，创造条件，逐步落实；对那些确实不可行的、不能办理的，要实事求是的向提案人说明理由，解释清楚，取得谅解。只要我们把提案办理工作摆上一定高度，想方设法积极办理，对有些提案确因各种原因一时不能得到很好办理的，只要实事求是的说明原因，相信委员是会谅解的。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和办理实效。
三要着力办好重点提案，增强实效意识。往年，我们对确定的一些重点提案，采取主席、副主席领衔督办的方式，提高了督办层次，取得了良好的效果，有力地促进了提案办理工作。今年，我们将继续坚持这一制度，从94件提案中精心选择部分提案作为重点提案，采取邀请承办单位和提案者座谈讨论、共商解决办法；听取承办单位汇报，提出意见和建议，进行具体指导等方法，对部分重点提案进行认真督办。县政协提案委员会还将走访部分承办单位，了解提案办理情况，并在适当时机组织部分委员视察提案办理工作。各承办单位要分清轻重缓急，结合工作实际，加强分析，将提案中的意见和建议进行归类，将带有宏观性、前瞻性、根本性、普遍性的提案进行重点研究、重点办理。对关系到人民群众切身利益的重要提案，各承办单位主要领导要亲自过问或亲自组织办理。要主动邀请提案人全程参与办理工作，努力创造条件、克服困难，解决委员们提出的具体问题，尽量使委员满意。通过对重点提案的办理，以点带面来推动一般提案的办理，同时又通过一般提案的办理，为促进重点问题的解决创造条件。
同志们，交办会的要求非常明确，办理任务重、时间紧，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，以强烈的政治责任感和使命感，以对政协委员和人民群众高度负责的精神，以切实有效的工作措施，以更加扎实的工作作风，确保高质量、高标准地完成提案办理工作任务，充分发挥委员提案在履行政协职能和促进经济社会发发展中的重要作用，为推进我县经济社会跨越发展做出新的贡献。
谢谢大家。
第6页 共6页