乡镇人大工作培训班动员讲话发言稿.docx

乡镇人大工作培训班动员讲话稿
根据统一部署，去年我市95个乡镇、14个街道依法进行了人大换届选举。经过这次换届选举，全市共选举产生新一届乡镇人大主席、副主席173名，不少同志从其他岗位转到人大工作，有的同志对人大工作还在熟悉过程中。为切实提高乡镇（街道）人大干部的政治理论素养，使大家尽快熟悉和掌握人大工作业务，在新一届任期内把人大的各项工作做得更好，确保法律赋予人大的各项职权能得到有效地行使，市人大常委会决定举办这次培训班。多年来，市人大常委会十分重视全市各级人大干部的培训工作，特别是把培训乡镇人大主席、街道人大工委主任作为市人大干部培训工作的重要组成部分，列入工作计划，认真抓紧抓好，这体现了市人大常委会对乡镇（街道）人大工作的重视，以及对乡镇人大主席、街道人大工委主任的关心和支持。
一、统一思想，增强使命
乡镇（街道）人大处在我国社会主义民主政治建设的前沿，它直接面对广大人民群众，接触的问题最实际、最具体，代表最广大人民群众的意愿，履行着各项职能。做好乡镇（街道）人大工作，充分发挥基层人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
（一）做好乡镇（街道）人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设的必然要求。人民代表大会制度集中体现了社会主义民主政治的特点，是社会主义政治文明的重要载体，具有鲜明的中国特色和极大的优越性。坚持和完善人民代表大会制度，使民主制度进一步健全，民主形式进一步丰富，可以有效地扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。在我国人民代表大会制度体系中，乡镇人大是最基层的国家权力机关；在街道设立人大工作机构是人大工作的一项创新，使人大的职能在城市基层得到延伸和拓展。把乡镇和街道人大工作搞好了，就能充分体现人民代表大会制度的优越性，进一步加强基层政权建设，更好地实现人民当家作主。
（二）做好乡镇（街道）人大工作，是密切党群干群关系的客观需要。党的十八大明确提出进一步发挥代表作用，完善代表联系群众制度的要求。乡镇和街道人大工作的重要内容，就是加强与代表的联系，组织代表开展各种形式的活动，为代表履职提供良好服务。认真做好乡镇和街道人大工作，就能保证代表更好地参与行使管理国家和社会事务的权利，就能使代表的作用更加充分地显现。同时，人大由代表组成，代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。基层人大围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以更好地畅通民主渠道，密切党群、干群关系，使党委决策真正得到落实，使人民当家作主的权力真正得到实现。
（三）做好乡镇（街道）人大工作，是推进基层民主政治建设的有效途径。乡镇和街道处于农村和城市的最基层，乡镇和街道人大工作处于民主政治建设的最前沿。加强乡镇和街道人大工作，有利于搭建多种形式的人大代表联系人民群众的平台，拓宽社情民意的表达渠道；有利于加强对基层行政机关、司法机关权力运行的制约和监督，使其更好地为人民群众办实事、办好事，切实保障人民群众合法权益；也有利于在乡镇（街道）辖区内贯彻落实好国家的法律法规，提高各项工作的民主化、法治化水平。我们要深刻认识做好乡镇（街道）人大工作的重要性，真正从思想认识上、工作部署上、实际行动上把乡镇（街道）人大工作摆上重要位置，进一步增强做好乡镇（街道）人大工作的责任感和使命感。
二、明确要求，确保效果
举办乡镇（街道）人大工作培训班的主要目的是，通过培训学习，帮助大家进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步掌握做好乡镇（街道）人大工作的必备知识和工作方法，进一步研究和探讨新形势下做好乡镇（街道）人大工作的新途径、新方法，进一步提高自身的政治理论素质和业务工作水平，努力推进乡镇（街道）人大工作取得新进展、新成效。
（一）集中精力，安心学习。在座的乡镇人大主席、街道人大工委主任平时的工作都很繁忙。大家要珍惜这次难得的集中学习培训的机会，做到专心致志，聚精会神，全身心地投入到学习培训中去。通过这次培训学习，努力掌握讲课的内容和精神实质，力求思想上有新的启迪，理论上有新的提高，视野上有新的拓展，能力上有新的增强。
（二）深入思考，开动脑筋。大家在培训学习期间，不仅要认真听课，认真讨论，认真做笔记，而且要开动脑筋，积极思考，努力将学习的内容钻研得更深一些，将知识面拓展得更宽一些，将理论观点理解得更准一些，真正在学懂弄通上下功夫，切实增强学习的效果。
（三）联系实际，学以致用。在座各位有一个很好的优势，就是基层工作的实践经验丰富，但不少同志也存在理论知识欠缺，特别是民主法制理论比较薄弱，这次组织大家来参加培训学习，主要是创造一个条件，让大家能集中时间学一些做好人大工作的理论知识和实践经验。学习的目的在于运用。要注意将学到的理论知识与本地的实践结合起来，进行深刻的理性思考和消化吸收，理清工作的方向、要求和思路，善于运用学到的理论知识和成功经验指导并推动今后的工作。
（四）遵守纪律，维护秩序。这次培训学习是一次集体活动，请大家一定要认真执行培训班的规定，自觉遵守培训纪律，始终保持培训班的良好秩序，没有特殊情况，不要请假、缺课。同时希望市人大人事代表委的有关同志和各县（市）区人大人事代表工委的同志切实负起责任，积极做好培训班的服务工作。
三、不断进取，主动作为
乡镇人大主席、街道人大工委主任是乡镇（街道）人大工作的组织者。乡镇（街道）人大能否履行好宪法和法律赋予的职权、发挥应有的作用在很大程度上取决于在座各位工作做得如何。我们决不能满足于现状，而是要勇于进取、主动作为，努力开创乡镇（街道）人大工作的新局面。
（一）加强学习，不断提升自身工作的能力。作为乡镇（街道）人大工作者，当前特别要把认真学习党的十八大精神和学习人大工作业务知识结合起来。要通过学习，充分理解新一届党中央对人大工作所提要求的深刻内涵，充分认识我们所从事的工作具有政治性和群众性强、全局性和基层性强、法律性和专业性强的特点，从而真正领会我们所肩负的使命。要通过学习，不断增强法律意识，进一步熟悉工作的内容和方式，掌握工作的规则和程序，从而提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。要通过学习，努力加强自身建设，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为谋划工作、明确方向的过程，转化为履行职责、推动工作创新的过程，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风做好各项工作。
（二）认真履职，不断提高乡镇（街道）人大工作的水平。要在党委的领导下，主动围绕大局、服务大局，紧贴中心工作，紧贴群众关心的难点、热点问题，积极做好各项工作。要依法开好乡镇人代会，切实履行乡镇人大的各项职权；要善于综合运用各种监督方式，切实增强监督实效；要充分发挥人大代表的作用，开展好闭会期间的代表视察、调研、执法检查等各项活动；要认真督办代表的建议、批评和意见，促进本地各项工作的开展；要继续推进“一个载体、两项制度”建设，着力在求实效上下功夫；要切实加强代表履职的各项制度建设，使乡镇（街道）人大工作做到制度化、正常化、规范化。
（三）开拓创新，不断推动乡镇（街道）人大工作取得新进展。乡镇（街道）人大工作要做到有所发展、有所提高，必须按照科学发展的要求，解放思想、与时俱进，善于用创新的精神、开放的思维，积极探索新形势下做好乡镇（街道）人大工作的新思路、新方法和新途径，使基层人大工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。
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