XX年交通质监工作会暨交通质监系统党风廉政建设工作会讲话发言稿.docx

XX年交通质监工作会暨交通质监系统党风廉政建设工作会讲话稿1 2018年交通质监工作会暨交通质监系统党风 廉政建设工作会讲话稿 经省交通运输厅同意，今天召开xx年全省交通质监工作会暨全省交通质监系统党风廉政建设工作会。这次会议的主题是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国和全省交通运输工作会及党风廉政建设工作会议精神，总结xx年全省交通质监工作和党风廉政建设工作，表彰先进，交流经验，分析形势，部署xx年质量安全重点工作和全省交通质监系统党风廉政建设工作。 厅党组对交通质监工作非常重视、非常支持，厅领导多次到省局调研、座谈，关心工程质量安全和质监系统发展问题，指导工程质量安全监管工作，极大地鼓舞和鞭策着全省交通质监干部职工，促进了全省交通质监系统平稳发展。今天，姜厅长及厅机关有关处室负责同志亲临会议指导，待会姜厅长还将作重要讲话。我们要认真学习领会并深入贯彻落实。 下面，我讲三个方面的意见。 一、xx年全省交通质监工作取得新成绩 xx年是“十三五”开局之年。在省委省政府的正确领导下，在各级交通运输主管部门的大力支持下，全省交通质监系统积极面对质量安全监管严峻形势，不断健全质监工作体系，创新监督工作举措，优化监督工作作风，全面完成xx年各项目标任务，奋力实现了“十三五”良好开局。 （一）强化党建业务融合，两个责任更加压实 一是从严治党呈常态。认真学习贯彻中共xx省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，认真落实省委“主体责任问责 第1页共19页年”要求，第一时间学习传达贯彻落实从严治党各项决策部署。扎实开展“两学一做”学习教育。深入开展“三抓一促”主题实践活动。研究制定党建工作、党风廉政建设主体责任清单并签订目标责任书，落实“一岗双责”。深入开展财务报销违规问题等“六个专项治理”。 二是丰富载体促党建。将党风廉政建设“两个责任”落实和“红旗党支部”创建纳入支部党建工作重要内容。认真开展民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”制度。扎实开展支部主题党日活动，组织领导干部及支部书记带头讲党课。组织党员民主评议，扎实开展批评和自我批评，广泛开展廉政谈心和支部谈心活动。组织党员干部赴红色教育基地开展爱国主义和革命传统教育。省局、荆州站等与监管服务对象开展支部共建活动。宜昌局开展“支部建设年”活动。恩施站开展“不忘初心永跟党走”回乡走访活动。 三是弛而不息纠作风。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委六条意见。坚持党建工作与监督业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。认真对照省委巡视工作反馈的问题和要求，抓整改落实。扎实开展第十七个党风廉政建设宣传月活动。高标准完成党费清理和收缴工作。省局在全省范围公开选聘10名勤廉监督员，公开承诺接受服务对象的勤政廉洁监督，这种拓宽社会监督渠道、主动接受监督的做法在楚天风纪和xx交通新闻登刊。省局及时修订廉政风险防控手册。黄石处完善各项工作制度，进一步防控腐败风险点。 四是践行模范当先进。在应对“98+”历史罕见洪涝灾害和精准扶贫方面，全省交通质监干部主动作为，以实际行动和优异成绩阐释了质监新形象。鄂州站荣获xx年度全省交通运输系统先进集体称号。第2页共19页恩施站敖建华被省委表彰为优秀共产党员。武汉站包铭翮和省局张德军被评为xx年度全省交通运输系统先进个人。随州站黄华文当选市第四次党代会代表。天门站赵永红当选市第八届人大代表、常委会委员，其书法作品颂天门交通荣获第六届全省交通运输系统职工书画摄影比赛书画类一等奖。当阳局赵长元当选XX县区第八次党代会代表并被推举为XX市第六次党代会代表预备人选。 （二）强化制度措施创新，履职尽责更加全面 一是全面抓好履职尽责。按照省厅履职尽责督促检查工作部署要求，全省交通质监系统扎实推进，认真传达学习贯彻有关会议精神，及时制定方案，迅速动员部署，成立领导小组，组建工作专班，层层传导压力，形成良好氛围。通过领导督导、自查自纠、明察暗访、畅通渠道等形式，广泛征求意见和查找突出问题，照单全收，立行立改、纠建并举，逐项整改到位。咸宁站等遵循寓监管于服务、在服务中体现监管的理念，主动向参建单位提出合理化建议，并无偿提供技术支持。林区站推行网络化动态管理，连续五年未发生质量安全事故。 二是全力推进依法行政。严格执行权力清单、责任清单和监管清单，持续强化“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”观念。组织开展全省交通质监系统“红顶中介”自查自纠。开展“七五”普法活动。开展规范性文件清理工作。武汉站、鄂州站大胆探索执法实务，敢于亮剑执法，分别开出具有历史意义的第一张行政处罚单。宜昌开展“法治交通”创建活动XX县区级质量监督机构建设不到位专项整治活动，将全市11个县级监督机构纳入考核范围。 三是强化制度体系建设。xx省农村公路工程质量监督工作标准化指南xx省水运工程质量监督工作标准化指南xx省水运工程交竣工验收质量检测实施手册xx省公路水运工程丙级监理企业资第3页共19页质审批办事指南襄阳市公路工程质量安全监督工作标准化实施手册XX市普通公路工程业内资料编制指南等相继发布。公路水运重点工程交（竣）工检测单位确定的方式，由“省局指定”调整为“建设单位公开招标选择”。省局“双随机一公开”监管工作有序推进。XX市县级质监机构建立率100%。 四是积极拓展课题研究。互联网+公路水运工程施工安全隐患清单管理关键技术研究公路水运工程“平安工地”考核评价系统研究与开发课题顺利推进。基于热成像的钢桥疲劳裂缝检测技术研究及系统开发项目结题，并取得较好应用效果。武汉站与部公路科学研究所联合开展整合普通公路与城市道路政府监督职能课题调研。 （三）强化质量监督重点，监管效能更加高效 xx年，省局直接监督公路重点工程项目28个、水运重点工程13个、普通公路跨汉江桥4个、既有高速公路改扩建工程3个，市级质监机构直接监督公路水运工程项目376个，监督任务仍然处于历史高位。全省交通质监系统始终突出监督工作重点，狠抓关键环节，加强过程监管，大力践行一线工作法，克服任务重、点线长、人员少等困难，确保了受监公路水运工程质量形势总体稳定。 一是突出公路重点工程项目质量监督。加大巡视检查力度和违规质量行为处罚力度，督促全面落实标准化要求。突出长（汉）江桥和既有高速公路改扩建项目质量监督。突出交（竣）工验收检测工作，加强质量检测过程监管，组织第三方检测机构对检测工作质量进行现场复核。突出高速公路缺陷责任期质量问题处理。引进外省专家开展专项督查，进一步提高督查工作质量和水平。开展专项督查和综合督查，下发督查通报15份。xx年全省在建公路重点工程监督抽检数据第4页共19页x个（组），合格数据x个（组），总体合格率x%。其中，路基、路面、桥梁、隧道、交安、原材料合格率分别达x%。与xx年相比，路基、桥梁、交安、原材料合格率分别上升x个百分点。 二是突出水运工程项目质量监督。开展全省水运工程质量综合督查、原材料及实体质量抽查、质量通病治理和质保体系专项检查。全省水运工程质量状况总体良好。xx年全省在建水运工程监督抽检数据x点（组），总体合格率x%，与xx年相比，上升0.4个百分点。其中，水运工程混凝土原材料、混凝土强度及耐久性指标、桩基码头主体工程、港区道路及堆场工程、航道工程抽检合格率分别达x%。 三是突出普通公路工程质量监督。开展全省普通公路质量安全综合督查。引进第三方试验检测机构开展实体质量专项督查。潜江局推行“日记账、周调度、月通报、季拉练、年结帐”工作机制，每季度开展一次质量安全检查。十堰、大冶、阳新等地推行质量安全交叉检查制度，增进市-县、县-县交流学习。随州出台公路施工质量安全问题处罚细则，实行实体质量业主全程抽检。仙桃实行监督痕迹化管理。荆州大力推进“三集中”。孝感开展质量安全生产大检查“回头看”。恩施基本实现“属地管理”“州县共管”监管模式。xx年全省干线公路监督抽检数据x个（组），合格数据x个（组），总体合格率x%，与xx年相比，上升1个百分点。其中，路基、路面、桥梁、隧道、交安、原材料抽检合格率分别达x%。xx年全省农村公路监督抽检数据x个（组），合格数据x个（组），总体合格率x%，与xx年相比，上升x个百分点。其中，路基、路面、桥梁、交安、原材料抽检合格率分别达x%。 （四）强化施工安全监管，安全态势更加平稳 全省交通质监系统认真贯彻落实国家和省关于安全生产的一系第5页共19页列重大部署，始终强化工程施工安全监管，保证了全省公路水运工程建设安全生产形势总体平稳。xx年公路水运工程建设领域共收到1起安全事故报告，死亡1人。 一是强化风险预控，深入推进“平安工地”建设。通过开展安全生产月、节后复工检查等行动，督促参建单位落实安全责任。督促新开工项目严格落实施工安全生产条件。开展桥梁、隧道、高边坡等施工安全风险评估。督促续建项目认真做好自评、复评和考评，对考评过程及结果加强跟踪督办。麻竹高速宜保段等积极申报部级“平安工程”示范项目冠名，沌口长江公路大桥等2个项目被省厅授予xx年“平安工地”建设示范工程称号，武汉南四环tj-2合同段等14个施工标段被省厅授予xx年“平安工地”建设示范工地称号。 二是强化过程监管，大力开展安全隐患排查治理。严格落实“一月一检”工作制度，采取集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访等形式，加强重点时段、敏感时期、特殊季节、不利气象条件下安全检查和指导，强化施工重难点部位、关键工序、特种设备和大型临时设施安全管理，严格落实隐患排查、治理、登记、整改、销号制度。全年省局共检查建设项目58个，下达隐患整改通知书x份，重点项目检查覆盖率x%。仙桃站联合市安监局、交通运输局、公路管理局、港航海事局开展安全生产大检查，确保了全年安全生产零事故。 三是强化达标考评，落实安全生产“两化”要求。严格按照省厅要求，对5家二级达标企业标准化建设情况进行了抽查复核，促进企业不断完善安全管理体系，提升安全管理意识和管理水平。积极开展平安工地考核评价应用系统、互联网+施工安全清单管理技术研究，并在部分项目试点应用。荆州站加强跟踪管理，每年对三分之一达标企业进行抽查复核，有力促进了企业安全生产标准化建设。 （二）按照部省要求，打造品质工程，创建行业示范工程品牌交通运输部已陆续出台“品质工程”创建的指导意见和相关通知文件，省厅印发了“品质工程”创建方案，提出培育一批设计理念先进、生态环境优美、项目管理科学、科学技术领先、造价经济合理、工程质量优良、运营安全舒适的品质工程项目。在交通建设领域打造品质工程是一项长期的目标任务，今年主要突出五个重点。一是完善建设管理工作体系，全面深入推进“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”为内容的现代工程管理理念；二是坚持统筹谋划和因地制宜，坚持问题导向和目标导向，结合自身优势和功能属性，制定创建实施方案；三是加强制度建设，建立健全以品质工程为导向的质量安全管理制度；四是加强技术创新，着力在bim技术应用、智能监控系统、隐蔽工程检测、工艺工法创新等方面取得实质进展；五是重点推进沌口长江大桥、雅口枢纽等示范项目，形成一套可复制推广的经验，通过示范引领、稳步推进、总结推广，健全创建机制和评价体系，引导全行业扎实推进品质工程建设，全面提升全省公路水运工程质量安全水平。 （三）严格安全标准，落实安全措施，建设平安工地 一是完善责任体系。深入贯彻中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见。督促建设单位发挥项目安全管理主导责任，引导施工单位认真落实安全生产法定职责和主体责任。建立安全生产机构和安全管理制度，加强安全管理队伍建设，严格安全生产目标考核管理和责任追究。二是加强标准化管理。全面落实交通运输部、省厅关于公路水运工程施工安全标准化的要求，切实加强施工过程中的细节管理。积极推行安全防护措施“工具化、定型化、标准化、装配化”，完善现场安全预防预控防护措施，规范安全生产行为。三是第12页共19页严格隐患排查治理。坚持“隐患就是事故”理念，落实监督检查通报制和差别化监督。严格执行工程建设重大事故隐患清单管理制度，加强隐患排查治理和风险分级管控。深入推进施工安全风险评估，开展施工现场危险源普查、登记、建档。四是创建“平安工地”。加大对新开工项目参建单位安全保证体系的检查力度，督促续建项目完善施工现场安全生产条件。严格阶段考评，确保创建实效。推进“平安工地”、“安全应急管理”等信息化技术应用。 （四）创新监管方式，用好信用手段，促进监理检测行业健康发展 一是积极推进“双随机一公开”监管。在我省监理检测行业监管中建立随机抽取检查对象、随机选派检查人员的抽查机制。对抽查发现的违规失信行为，加大惩处力度，抽查情况及查处结果及时公布。二是运用信用信息手段，进一步提升监管绩效。充分利用部质监局数据库系统、省公路水路建设市场信用信息服务系统和省公路水运工程监理人员信息管理系统等信息平台，加强监理检测从业行为数据管理和分析，提高监管的针对性、合理性和时效性。三是强化监理检测信用管理。开展信用专项检查，严格信用评价，实行信用差别化监管。强化监理检测行业诚信体系建设，探索研究信用评价结果与监理检测招投标、资质复查升级等工作的联动机制，进一步扩大信用评价结果的运用范围。 （五）坚持问题导向，强化专项治理，促进全省公路水运工程质量安全水平再上新台阶 一是开展公路重点工程专项施工方案专项治理。以专项施工方案的编制、审批、实施等环节为治理主要内容，督促企业切实履行主体责任，提升从业人员遵法守规意识，加强施工方案技术管理，强化现第13页共19页场管理和责任落实，降低施工现场系统性质量安全风险，提升施工质量，提高管理水平，加快推进品质工程建设。二是开展水运重点工程施工标准化专项治理。以水运工程施工标准化工作中存在的代表性和普遍性质量管理问题为导向，坚持抓基础、抓关键、抓示范，突出工地建设、工艺工法和工程管理标准化，重点指导雅口航运枢纽施工标准化示范创建工作，培树典型示范工程，推动水运工程施工标准化建设全面实施。三是开展公路水运重点工程施工安全标准化专项治理。以保障施工安全为中心，以落实安全责任为核心，以“最严格的监管就是最好的服务”的工作态度，突出隐患排查治理和风险管控，强化重难点工程安全监管，加强体系建设，落实经费保障，规范施工安全管理行为。四是开展公路水运工程商品混凝土质量专项治理。制定出台关于加强全省公路水运工程商品混凝土质量管理的通知，进一步落实参建单位质量责任，完善商品混凝土质量管理措施。以城市出口路、普通公路、水运工程及大中修项目为治理重点，严格商品混凝土生产、运输、使用各环节的质量控制，有效遏制生产和使用过程中违法违规行为。五是开展公路水运工程监理履约专项治理。通过自查自纠、督促检查、公开信用记录等方式，结合xx年新版公路工程施工监理规范，重点对关键岗位人员的监理工作有效性进行督查，进一步规范监理企业和人员从业行为，提高监理履约水平和工作质量。六是开展公路水运工程试验检测管理通病专项治理。针对xx年度我省试验检测数据造假专项整治工作中发现的共性问题，通过动员部署、自查自纠、专项抽查、结果应用等方式进行集中整治，进一步提升全省检测行业技术和管理水平，保证试验检测工作在工程建设质量控制中的基础性作用。 （六）切实务实重行，全面履职尽责，加强质量安全监管队伍建第14页共19页设 全省交通质监机构受交通运输主管部门委托，对全省公路水运工程建设质量和施工安全实施监督，任务重、责任大。要进一步加强质监队伍建设和廉洁建设，打造一支纪律严明、技术精湛、作风过硬、形象优良的专业队伍。一是履行主体责任，夯实党建工作。全面从严治党，继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步压实党组织的主体责任和党组织书记的“第一责任人”责任，强化“四个意识”，有效运用监督执纪“四种形态”。不断增强党组织的凝聚力，促进党建工作和质监工作深度融合。持续开展“红旗党支部”创建，积极构建“四+n”支部主题党日长效机制，努力实现“一个支部一个家、一个支部一面旗、一个支部一个品牌”。二是加强作风建设，坚持勤政廉政。按照厅党组部署，持之以恒贯彻执行中央八项规定和省委六条意见，把党风廉政建设和反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，树立起为民、务实、廉洁、高效的良好形象，真正实现“安全零事故、质量零缺陷、廉政零腐败”。在此我还要提醒每一位质监干部，在抓好工程质量安全监督工作中，一定要时刻注意自身的安全，提高防范意识，落实防范措施，保障自身安全。关于党风廉政建设工作，待会焰华书记还要进行总结和部署。三是完善质监体系，全面履职尽责。按照“统一监管、分级负责、属地管理”的原则，加快推进县级质监机构建设，加速形成省市县三级立体质量监督、安全监管网络，实现质量安全监管全覆盖。大力践行一线工作法，弘扬求真务实、真抓实干的精神，积极推动各项工作再上新台阶。 同志们，全面建成小康社会已进入攻坚决胜阶段，做好今年交通质量安全工作责任重大。让我们在各级交通运输主管部门的坚强领导下，认真贯彻落实各项质量安全工作要求，砥砺奋进，扎实工作，用第15页共19页优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。第16页共19页2018年交通运输局党建工作汇报会讲话稿 同志们： 这次局党组会议专题听取各党组成员抓分管领域党建工作情况汇报，是深入学习贯彻党的十九大精神、认真落实新时代党的建设新要求的具体行动，目的就是推进从严治党主体责任落实，督促各位党组成员更好履行“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任，示范推动全市交通运输系统形成抓党建工作的合力，不断把全面从严治党向纵深推进。 就下一阶段如何抓好党建工作，我讲三点意见： 一、全面从严治党，落实党建主体责任 全面从严治党已经写进了新党章，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求，各位分管领导（党组成员）是分管领域党建工作的主体责任，在落实分管业务的同时，分管领导也要抓党建，切实做到“一岗双责”。 二、强化党组织建设 一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手，选准配强支部书记；选准配强支部班子，班子成员中要有一名支部成员专门从事支部活动，专门落实支部活动的有关要求，特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外，各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、及时调整；各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。 二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算，同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室，要按第17页共19页照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全； 三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量，坚持成熟一个发展一个，不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。 四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任，既是党建的第一责任人，同时也是党风廉政建设的第一责任人，因此，在抓好党的建设同时，又要抓好党风廉政建设，首要的是管好自己，作为领导者，不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时，还要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。 三、开展形式多样的组织活动 一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活，增强党员组织观念，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。 支部党员大会，必须坚持每季度召开一次。支部委员会，一般每月召开一次，也可以随时召开；党小组会，一般每月召开一次。 党课，一般每季度上一课，从2018年开始，年初要制定上党课计划安排表，每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课，落实好党建工作“一岗双责”的责任。 从2018年开始，局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查，对不落实“三会一课”制度的支部书记第18页共19页进行诫勉谈话，如果造成一些负面影响，或者是给单位和工作造成损害的，要根据有关规定给予党纪处分。 二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育，强化“不忘初心、牢记使命”教育，活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。 三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结，扎实用好这种形式，开展好批评与自我批评。从工作实际出发，如果敢于批评他人（帮助他人不是攻击他人），敢于互相批评，那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人，那么这个班子是不团结的，表面上一团和气，实际上是暗流涌动，也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此，希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。 同志们，不忘初心，牢记使命，让我们在市委的坚强领导下，扎实苦干，尽心尽力，为建设交通强市，为冲刺总量全省第三作出积极贡献。第17页 共17页