队伍建设会议讲话发言稿提纲.docx

队伍建设会议讲话稿提纲
一、总结经验，肯定成绩，切实增强做好新形势下公安队伍建设的信心；
（一）抓政治理论学习，把思想工作与解决实际问题结合，提高了公安队伍的政治素质与集体凝聚力。
（二）抓公安法制建设，把执法工作与推进队伍管理结合，提高了公安队伍的执法质量与执法形象。
（三）抓民警素质提高，把教育训练与促进内务规范结合，提高了公安队伍的精神风貌和综合战斗力。
（四）抓全员绩效考核，把增进效能与加强党风廉政结合，提高了公安队伍的整体效能与服务水平。
（五）抓警察文化建设，把新闻宣传与营造执法环境结合，提高了公安队伍的美誉度和影响力。
二、正视问题，分析原因，切实增强抓好队伍建设工作的危机感、紧迫感；
（一）从公安队伍面临的形势看。形势复杂多变、警力不足问题客观存在、素质能力有待提高。
（二）从民警队伍的思想状况看。思想观念更加活跃、价值取向更加多元、个人需求更加丰富。
（三）从公安政治工作自身看：开拓创新不够、工作的针
对性、时效性不够、工作中观察力钝化。
三、着眼全局抓主动，创新举措上水平，以击鼓奋进、勇争一流的锐气开创2012年全县公安队伍建设新局面。
（一）紧紧围绕开展核心价值观教育，进一步加强思想政治建设。
（二）紧紧围绕深化干部人事管理，进一步加强组织能力建设。
（三）紧紧围绕强化民警教育训练，进一步加强素质能力建设。
（四）紧紧围绕固化提炼长效机制，进一步加强警民关系建设。
（五）紧紧围绕激发民警工作积极性，进一步加强和谐警营建设。
（六）紧紧围绕助推公安中心工作，进一步加强政工队伍自身建设。
第二篇：学院队伍建设工作会议讲话稿学院队伍建设工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是经过学院党委研究召开的。会议的主要任务是。学习贯彻全国政法队伍建设工作会议、全省司法行政队伍建设工作会议精神，研究部署学院干部队伍建设相关工作。
一、充分认识队伍建设的重要性
毛泽东同志在1938年10月14日中共中央六届六中全会上指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。人是生产力中最活跃的因素，事业的关键在党、关键在人，学院的发展关键在队伍。我们的队伍由两部分组成，第一是教师队伍，第二是学生队伍，今天我只讲干部队伍或者说是教职工队伍。什么样的教师教出什么样的学生。教师的思想境界、文化素养、能力水平、价值取向，精神状态、工作面貌，会直接影响人才培养的质量。我们这支队伍的思想境界高不高，文化素养好不好，能力水平强不强，价值取向正不正，精神状态好不好，工作面貌是不是焕然一新，会直接影响着我们教书育人和人才培养的质量。一流的工匠生产出一流的产品，一流的教师才能培养出一流的人才。哈佛大学培养了无数位总统，同时这些总统也成就了哈佛大学的事业。清华大学培养了很多国家领导人，同时这些领导人也彰显了清华大学的荣耀。我们有什么、拿什么去培养出有用的、实用的、杰出的人才，这是学院党委必须认真思考和研究的问题。尤其是在“十三五”期间，我们的干部队伍怎么建设、向什么方向去引领、建设到什么样的高度，这些都是学院党委重点思考和研究的重大问题。在座的同志们，都是学院的工作主体，学院发展的好不好、人才培养质量高不高，关键在我们每一个教师。所以我们必须统一思想认识，从自身做起，充分认识队伍建设的必要性和紧迫性，努力建设一支高质量的干部队伍。
二、认真理清当前队伍建设的现状
（一）主要成绩
自82年建校至今，学院的教职工队伍规模不断壮大，学历层次不断提高，职称水平逐年提升。这支队伍发展到今天，是历届学院党委按照党的教育工作方针和干部队伍政策培育、打造、锻炼出来的，是一支可以信赖的、有责任、有担当的队伍。当前，学院各项事业稳步推进、进步明显，可以说是日新月异。其中最大的变化是人的变化，是干部队伍的变化，是干部队伍观念的转变、能力的提高和精气神的提振，呈现出了“五比”的积极向上氛围，那就是“比知识、比技能、比精神、比操守、比成果”。通过你追我赶，比出了劲头、比出了士气、比出了斗志。这种氛围在年轻干部队伍中更是有增无减。具体体现在：
一是政治意识增强。作为政法院校，我们首先要做的就是讲政治，牢牢守住三尺讲台的政治底线，做到与党中央、省委保持高度一致。国家兴亡、匹夫有责，作为警察院校的教师，我们既要关注国家大事，也要关心国家的发展，始终表现出应有的政治觉悟、政治敏锐性、政治鉴别力，表现出正确的世界观、人生观、价值观。
今年上半年，国家通报了数起高校教师犯自由主义的案例。湖北恩施的一名教师多次在讲台上公开发表与党中央不一致的言论，某省原省委书记公开发表与中央八项规定不一致的言论，都受到了严肃的处理。我们的教师在这方面做得比较好，迄今为止，没有哪位教师在讲台上发出与党中央不一致的声音，有很多值得表扬的同志，这就是讲政治。
二是责任意识增强。我们的这支队伍有明确的身份意识，责任意识，坚持“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的理念，甘为人梯、无私奉献，何尝不是一支蜡烛，照亮了别人、燃烧了自己，在各自的岗位上都尽职尽责，尽到了教书育人的本分。
借此机会，我们一起学习一下教育部陈宝生部长10月15日在武汉高等学校工作座谈会上强调的高校要进一步转变理念，做到四个“回归”：一是回归常识，教育的常识就是读书。要围绕读书来办教育，积极引导广大师生读“国情”书、“基层”书、“群众”书，读优秀传统文化经典、马列经典、中外传世经典和专业经典，杜绝浮躁、理性思考。二是回归本分，教育的基本功能就是教书育人。教是手段、育是目的；教是过程，育是结果。做教育分内的事，就是要得天下英才而育之，不亦乐乎。三是回归初心，教育工作者的初心就是培养人才，一要成人，二要成才。要加强党对教育工作的领导，大力培养和践行社会主义核心价值观，也就是要坚持育人育才的初心。四是回归梦想，教育梦就是报国梦、强国梦，具体体现就是“双一流”建设，就是要创建世界一流大学、一流学科，最终实现教育报国、教育强国，使中华民族屹立于世界民族之林。
陈宝生部长的论述，抓住了教育的根本，我们一定要认真学习领会。我们的干部队伍中有很多这样的同志，有即将退休的老同志、也有奋发上进的年轻同志，他们教书、育人，帮助学生成长成才，这其中还有许多感人的故事。另外，关于“比”的这个问题，我们有很多学管线上的年轻同志值得表扬，始终在比谁干得更好，把工作当作是一份事业、一份责任、一份担当，这种肯干事、能干事、还能干成事的人，就是学院的希望和未来。
三是进取意识增强。在“五比”的比学赶帮超前提下，我们许多老师坚持学习，积极参加进修、提升职称，做科研、搞创新，一心向好、一心向善、一心向上，传递了正能量，具有一种跳起摸高的精神。在教学一线、科研一线、管理一线都涌现出了一大批积极进取的同志，特别是一些教研室主任，进取精神较强，团队带得较好，成果比较丰硕。我们的中青年教师认真带，年轻教师始终鼓着一股劲，这就是进取意识。还有一些部门值得表扬，为学校争得了荣誉。我们的领导干部特别是部门一把手要认真思考，团队应该怎么带。
四是纪律意识增强。大家都遵纪守法，恪守学院的工作制度、工作要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、警容风纪、会风进一步转变。比如，有的同志曾经纪律意识比较淡漠而受到过处分，但勇于承担错误，现在心态转变得很好，改观很大，值得表扬。还有在今年学院清理公租房工作中，很多同志都积极配合、主动退出，这些都是大局意识、纪律意识增强的具体表现。
五是团队意识增强。我们的集体荣誉感、团结互助的精神风貌都进一步增强。团结出凝聚力，团结出战斗力，只有团结一心才有可能攻坚克难取得佳绩。近年来学院取得的各项成绩与进步，都是在全院教职工团结一心、奋勇争先的努力下取得的，不是光靠哪一个人、哪一个部门就能够实现的。
（二）存在的问题
按照“五好干部”、“四有好老师”、中央政法委提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五个过硬”要求，按照知识化、专业化、正规化的“三化”的标准，我们还有差距。具体体现在：
一是队伍编制偏少、结构不合理。学院现有干警编制210个、21个工勤岗位，现有教职工238人。年龄结构方面，干部平均年龄41岁，50—60岁25人，36—50岁93人，35岁以下59人，总体比较年轻。学历结构方面，博士1人，硕士65人，本科118人，专科14人，博士数量还很少。职称结构方面，教授2人，副教授35人，讲师63人，助教37人，高级职称人数还远远不够。性别结构方面，男性88人，女性89人，男女基本持平。工作结构方面，专任教师人数较少，与教育部师生比要求还有很大缺口。政治结构方面，党员126人，占到了总数的70%以上。
二是创新的能力和动力不足。在教学、科研、行政管理、学生管理、后勤服务等方面普遍存在创新不足的问题。教学的方法、教学的手段、教学的成果没有创新。科研方面，近三年课题、论文、教材等科研成果总数在10项以上的有20人，但还有11人近五年来没有一项科研成果，没写一篇论文、没有一个课题、没编一部教材，成了“三无老师”，有的甚至还是专职老师。下一步我们要加强量化考核，要进一步明确教学、科研的具体任务。所以，全院教师要有紧迫感。
三是科研水平普遍不高。学术氛围不浓，积极性不高，机制不完善，保障不到位，这是导致我们科研水平普遍不高的重要原因，下一步必须要突破。当前科研处要狠抓三项工作，一是建一支像样的科研队伍，二是出一批像样的科研成果，三是建一套像样的科研机制，要充分发挥学院在全省司法行政系统科研基地的作用。当前值得肯定的是我们有几位老师主编的教材被列为了“十三五”的规划教材，将在全国司法警官院校中使用，体现了我们教师的水平和学院的实力。
四是少数领导干部表率作用不好。我们的处级干部绝大多数是先进的、是优秀的、是爱岗敬业的，但少数领导干部没有起到较好的表率作用，有的人家在德阳，心却不在学校。我们要构建“一般干部向党员看齐、党员向领导看齐、领导向班子看齐、班子向班长看齐”的良好状态。一个单位、一个部门如果风气不正是带不好队伍的。领导干部要有胸怀，做错了就要虚心接受批评，做好了我们就要表扬，做到奖惩分明。我们将进一步加强学院党委班子建设，加强中层干部交流轮岗，要将外面的干部交流进来，把我们的干部交流出去，形成干部的良性循环机制。
另外，我还想谈一谈同志们平常比较关注的几个问题。一是有的同志提出学校不是机关。我很赞同，但学校和机关有一个共性，那就是管理。在管理问题上，机关从事的行政和社会公益事业的管理，学校从事的是教学和学生的管理，教书育人，但无论是机关还是学校都离不开规范严格的管理。二是有的同志提出学生不是罪犯。学生当然不是罪犯。有些同志不愿意到监狱单位去调研学习，没有认识到监狱教育改造罪犯、学校教育学生成人成才是相通的，有很多可以学习借鉴的地方。三是有的同志提出考勤打卡是对干部的不信任。考勤打卡恰恰是最信任干部的表现，最能证明干部自己。如果你遵守作息时间，何必抵触考勤打卡呢。四是有的同志对监狱的认识还有误区。为什么讲监狱。因为近年监狱已经发生翻天覆地、突飞猛进的变化。作为为监狱单位培养人才的司法警官院校，只有充分了解监狱，才能培养出真正符合监狱需求的实战型人才。五是有的同志不愿深入学生。有的同志教书育人，可能连所教学生的名字都记不住。我们提出教师“三进”，进课堂、进寝室、进食堂。x疆最近印发了《自治区教育系统开展“三进两联一交友”活动实施方案》，“三进”指的是进班级、进宿舍、进食堂；“两联”指的是联系学生、联系家长；“一交友”指的是与学生交朋友。要求全疆40万教育行政部门干部和教师与近500万学生“交朋友”。同时规定，各级教育行政部门领导班子成员每人要联系1个班级，每学期至少深入学生宿舍1次，每学期至少在学生食堂用餐2次，与至少3名不同民族学生结对子交朋友，并与其家长建立每学期不少于6次的联系。我们这项工作做在了前面。下一步，学生处、政治部、教务处还要进一步完善我们的教师“三进”制度，促使每名教师都能真正深入到学生之中。
三、未来队伍建设的思考
一是着力于思想政治建设。加强班子队伍建设，首先要着力于思想政治建设。要着力于我们这支队伍的理想、理念、观念、心态，要确保我们这支队伍的方向不偏，始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。具体的手段和载体就是学习，要建学习型班子、学习型队伍。
二是着力于业务能力建设。具体的载体就是要树立“工匠精神”，要以工匠精神为引领干事创业，要鼓励大家考博士、评职称，在教学能力、科研能力、管理能力方方面面都要得到提升。
三是着力于管理制度建设。学院当前的管理水平虽然有很大的进步，但是还处于初级阶段。我们的考核、评价还没有落实到每一个岗位、每一个人。要深入研究如何分门别类的考核、科学的考核、合理的考核，真正做到让每一个人都心服口服。
四是着力于党风廉政建设。近年来，我们对违反学校规章制度、纪律要求的都进行了合理合规的处理。对收到的相关问题反映、举报线索都安排纪检部门进行了逐一查处并备案通报。小腐不防，大腐就可能难堵。我们的老师一定要树立廉洁意识，党的组织建设、廉政建设、作风建设都要加强。
同志们，我们要按照陈宝生部长提出的高等院校要增强“五大办学理念”，即“教学决定生存、科研决定水平、服务决定地位、质量决定兴衰、制度决定成败”，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照上级机关对我们的要求，围绕学院党委“一二三四五”的工作思路，着眼学院“十三五”期间“一二三四五”的奋斗目标，在各自的岗位上爱岗敬业，不抛弃任何一个学生，不忽略任何一个老师，努力加强人文、法治、活力、智慧、美丽“五个校园”建设，不断推进学院队伍建设迈上新的台阶。
第三篇：政法队伍建设工作汇报提纲政法队伍建设工作汇报提纲
XX市政法队伍建设工作汇报提纲
中共XX市委政法委员会
（2006年8月12日）
2006年以来，XX市政法队伍建设工作在市委、市政府的正确领导下，在州委政法委的具体指导下，立足当前、着眼将来，在巩固“公正执法树形象”和“执法执纪建设年”活动成果的基础上，不断创新、不断
发展，努力构建长效工作机制，特别是按照州委和州委政法委的部署，开展了“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动，将队伍建设与政法部门日常工作紧密结合，并结合XX市政法部门实际，制定了量化考核细则，为政法队伍建设工作的进一步发展奠定了扎实基础。现就有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）固本强基，建立政法队伍建设长效机制
去年开展的“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动取得显著成效。全市政法系统队伍建设及严格执法、为民执法的宗旨观念意识得到了有效增强，群众反映强烈的执法不公、执法不严及办人情案、关系案、金钱案等各类问题得到了有效遏制。为此今年年初，市委政法委经过研究决定将“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动中总结的经验上升为规范，突出“为民执法、公正执法”这根主线，针对查摆出来的33个问题，我们指导全市政法各部门共落实整改措施47条，制定管理保障制度82个。
今年上半年我们市委政法委按照《党政领导干部选拔任用条例》及市委选拔任用干部有关规定，认真履行职责，努力选拔任用德才兼备的政法系统领导干部及中层干部。截止到6月末，我们协助市委组织部门调整市属政法系统局级领导干部5人;经认真考察共任免市属政法系统中层干部43人；建议提请任免审判员、检察员12人。通过必要的调整和提拔，激发了队伍的整体活力，使一批政治立场坚定、群众口碑好、具有民主作风、清正廉洁的好干部走上了领导岗位。
截止到今年六月末为止，市政法纪工委已受理了17起群众投诉案件，经查证共查处政法系统干部违纪案件4件4人。为此我们市委政法委对队伍建设、违纪案件发生的原因及政法干部思想现状等问题进行了认真的思考。通过调查我们发现，长期以来我们政法部门思想政治工作运行机制没有随着时代发展而加以更新，思想政治工作方式、方法还比较简单落后。因此我们市委政法委在深入调查研究的基本上，结合我市政法队伍实际状况，创造性地建立了《日常性政法队伍思想政治工作运行机制》。这种制度在继承和发扬过去思想政治工作优良传统的基础上，努力提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性，不仅可以全员、全方位、全过程的掌握政法干部的思想动态，使思想政治工作有了主动性，更重要的是与这次“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动所要达到的目标，即“人不出事、事不办错”相一致的。
（二）与时俱进，推进“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动
自从州委部署开展“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动以来，市委政法委正按照有关要求认真组织此次教育活动，主要做了以下几方面的工作：一是XX县区委高度重视此次教育活动，市委书记XXX、市委常务副书记XXX先后作出重要批示，要求市委政法委认真组织、精心准备，全力搞好此次教育活动，特别要求要认真研究和制定有效达到“人不出事、事不办错”的防范监督机制。二是市委政法委为了使此次教育活动不流于形式，聘请了30名由社会各界群众代表组成的执法执纪监督员，全方位全过程的监督整个教育活动过程。三是已研究制定了《中共XX市委关于在全市政法系统开展执法为民做功臣、公正执法树形象活动的决定》及《XXX政法部门执法为民做功臣、公正执法树形象活动考核细则》（日后将另行上报），要求全市政法各部门在活动开展过程中要着眼长远，求真务实，把对活动的认识统一到从严治警上来，统一到严格规章制度上来，不护短、严要求、敢叫真，并要创造性地参与活动。
二、存在问题
在实际工作中我们感到主要问题及困难，一是《执法为民做功臣，公正执法形象》情况月报表的格式和个别内容不适于基层政法各部门部门填写，因此我们建议：州委政法委是否制定适合基层政法部门填写的月报表，或者规定以文字形式上报；二是按照有关二审终审、抗诉程序等有关法律规定，如果没有相关的协调及保障机制，市（县）政法委不能全面掌握发回重审、人民检察院依法提起抗诉等有关情况情况，每二个月上报《执法为民做功臣，公正执法形象》情况月报表时，就可能会发生上报情况不全面的问题，因此我们建议州委政法委应研究制定相关措施。
三、下步打算
市委政法委已于近日下发了《中共XX市委关于在全市政法系统开展执法为民做功臣、公正执法树形象活动的决定》及《XX政法部门执法为民做功臣、公正执法树形象活动考核细则》;并且正将“远学任长霞、近学XXX”活动与“执法为民做功臣，公正执法形象
”有机结合地开展;同时我们正准备操作《日常性思想政治工作操作规程》，努力提高市属政法部门思想政治工作的针对性、主动性和实效性，全员、全方位、全过程地掌握政法干部的思想动态，建立能够奖勤罚懒、奖优罚劣的工作机制，从而从根本上解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，激发队伍的内在活力，逐步形成政法队伍思想政治工作机制与业务工
作体制系统配套、相互促进、有机运作、协调发展的良性循环，为达到“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动中要求的“人不出事、事不办错”目标提供强有力的思想政治工作保障机制。
现在我市“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动准备工作已基本就绪，下一步我们将在州委及州委政法委的正确领导下，按照活动开展的要求，认真抓好“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动，为实现“人不出事、事不办错”这个既定目标而努力工作。
第四篇：人才队伍建设工作汇报提纲人才队伍建设工作汇报提纲
近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情况汇报如下：
一、全县人才队伍的现状及结构
2005年底，全县干部7386人，其中。党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。
1、党政人才（党政机关工作人员）1566人中，
大学本科309人，占19.7%，大专704人，占44.9%，中专355人，占22.6%，高中及以下198人，占12.6%；
35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
2、专业技术人才5539人中，其中：
大学本科837人，占15.1％；大专2109人，占38％；中专2387人，占43％；高中及以下205人，占3.7％；
35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。
在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。
3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。
二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效
（一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平
在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来，结合县人大、政府、政协换届工作XX县区直机构改革，我们严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央办公厅《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一是在县委全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”XX县区处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合机构改革（更名），调整（或重新任职）43名领导干部，其中提拔11名，改任非领导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一推双考”的形式公开选拔教体系统8名领导干部（从4月1日——5月10日）。县委对这次公开选拔领导干部工作给予高度重视，成立了公选工作领导小组，由县委副书记担任组长。公开选拔领导干部工作严格按照区、市关于公开选拔领导干部的有关规定，严密工作程序，精心组织，制定了周密的实施方案，严格保密措施，经过笔试、面试、组织考核，县委常委会专门例会研究，任前公示等程序，公开选拔的8位领导同志已走上了新的工作岗位
第五篇：人才队伍建设工作汇报提纲人才队伍建设工作汇报提纲
近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情
况汇报如下：
一、全县人才队伍的现状及结构
2005年底，全县干部7386人，其中。党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。
1、党政人才（党政机关工作人员1566人中，
大学本科309人，占19.7，大专704人，占44.9，中专355人，占22.6，高中及以下198人，占12.6；
35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
2、专业技术人才5539人中，其中：
大学本科837人，占15.1％；大专2109人，占38％；中专2387人，占43％；高中及以下205人，占3.7％；
35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。
在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人，占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。
3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。
二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效
（一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平
在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来，结合县人大、政府、政协换届工作XX县区直机构改革，我们严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央办公厅《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一是在县委全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”XX县区处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合机构改革（更名），调整（或重新任职）43名领导干部，其中提拔11名，改任非领导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一推双考”的形式公开选拔教体系统8名领导干部（从4月1日——5月10日）。县委对这次公开选拔领导干部工作给予高度重视，成立了公选工作领导小组，由县委副书记担任组长。公开选拔领导干部工作严格按照区、市关于公开选拔领导干部的有关规定，严密工作程序，精心组织，制定了周密的实施方案，严格保密措施，经过笔试、面试、组织考核，县委常委会专门例会研究，任前公示等程序，公开选拔的8位领导同志已走上了新的工作岗位，同时对涉及到相关部门的9名副科级领导干部予以相应调整。
（二）完善机制，积极推进干部人事制度改革。今年以来，我们在干部制度改革方面又进行了大胆地探索，积极借鉴先进地区经验，围绕加强干部管理使用工作，制定出台了一系列制度，逐步建立和实施了干部管理新机制。一是继续推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是继续坚持提拔任用的委任制领导干部的试用期制。三是进一步修订和完善了《干部管理暂行规定》，制定了《2004——2008年党政领导班子建设规划
》、《县委常委会讨论任免干部投票表决制》、《民主推荐领导干部制度》、《调整不胜任现职领导干部制度》等，进一步明确了民主推荐领导干部所应履行的程序及承担的责任，对不胜任现职领导干部评价标准及具体调整办法，县委研究任免的干部都要采取县委常委会无记名投票方式进行表决等项工作做出了具体规定，促进了干部选任工作的科学化、制度化和规范化。
（
三）完善和加强专业技术人员管理。县委、县政府高度重视人才队伍建设和高素质的拨尖人才的培养和选拔工作。各类专业技术人才是人才队伍中的主体和重要力量。在各类专业技术人员的管理上，采取继续教育、外语教育和信息技术教育的方式进行培训和考核，有利地推动了各类专业技术人员的适应新形势所需知识学习兴趣和积极性，认真开展了选拔自然科学，应用科学研究，工农牧业生产技术，教育，卫生和管理等领域的各类有突出贡献、有特长、有发展潜力的各类专业技术人员或人才的工作，并选拔了六名高层次的专业人才，重点培养和推广他们的先进经验和做法，为各类人才的队伍建设树立榜样。
（四）加强人才工作领导。针对人才工作存在的多头管理，协调不够，力量分散等问题，成立了人才工作领导小组。人才工作领导小组吸纳人事劳动局、教体局、卫生局、科技局、科协等机关部门、社会团体参加，统一领导本地区本部门的人才工作。明确职责任务，积极发挥作用，增强了人才工作整体合力。
（五）加大继续教育力度，党政机关管理人才重点是提高管理水平与综合素质，开展了现代管理知识、科技知识、wto等培训。企业经营管理人才，主要是工商管理培训wto规划，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则，熟悉国际企业管理规划。专业技术人才，着重强化知识的更新和创造力提高。几年来，有计划地选派党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才到先进地区培训。近几年来，我县先后选派6位同志到中国人民大学学习，有近百名党政领导干部到市级以上培训。
（六）通过本职培训、轮岗系统、外派挂职、基层锻炼等方式，培养一批政治素质好、懂经济、会管理、创新意识强、群众拥护的新型领导人才。
（七）加强对科技人才的管理，县乡村全部建立由党政一把手任组长的科技工作组织机构，配齐了科技三长”。全县上下形成一级抓一级，一级促一级，层层落实，责任到人，分级分类管理科技工作人员，建立健全科技工作者档案和考核奖惩制度。有利地推动科技工作和科普工作。2005年聘请3名科技人员为首批科技特派员，为我县科学技术普及、新技术的示范推广和成果转化起进了积极作用。
在抓好身边人才的同时，我们引进人才。积极引进区内外各类人才，重点引进学术技术带头人、高层次经营管理人才和带项目、带资金来后县创业的人才以及其他急需紧缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流动政策，采取调入，聘用、借用、兼职、合作研究、学术交流、技术指导、技术入股、技术咨询以及领办、自办、合办、承包各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团体引进、项目联动引进等形式，吸纳区内外人才。制定《引进外地专业技术和管理人才的管理办法》。建立引进人才绿色通道，从简从速办理引进人才的有关手续。进一步完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险办法，对人才实行有效的社会保险。简化引进人才落户手续，实行人才居住证制度，凭证可享受当地同类人才的同等待遇。
（八）发挥离退休干部和专业技术人才的余热作用。县关心下一代委员会35名成员中有15名是离退休老干部，他们积极发动全县离退休老干部参与关心下一代工作，集资36万余元，救助贫困学生3000余人，建立437座家长学校，提高了家教方法，捐书11000余册，在甘县卡、巴胡塔金宝屯等地建立5个草原书库，为农村牧区青少年提供读书条件。
三、我县人才队伍建设存在的主要问题
（一）人才总量短缺，高级人才匮乏。大学本科仅占党政人才的％，大量的是大专以下学历。从总体上看，人才总量不足，尤其是高学历、高职称的高层次人才比例严重偏低，已成为我县人才队伍建设中的一个突出问题。
（二）人才结构不合理，知识老化严重。人才结构不合理主要主要表现在学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理；教师队伍中语文、数学等学科教师超编严重，音体美、外语计算机等学科严重短缺；在其它行业中科研人才、开发人才、高新技术人才、工程技术人才比例偏低，中青年高级人才较少；机关事业单位人才较多，企业及生产第一线人才较少；人才结构性矛盾突出。尤其是各类人才缺乏深造学习的机会，新知识得不到及时补充，知识更新速度慢，导致思想僵化，观念陈旧，专业知识严重老化，难以适应知识经济时代科技创新活动的需要。
（三）传统型人才较多，创新型人才少。从我县人才队伍结构情况来看，传统人才较多，高新技术人才较少；普通型人才较多，产业化人才较少；基础研究人才较多，实用人才较少，继承型人才较多，创新人才少。由于缺乏高新技术人才，难以提升我县支柱产业的发展；由于缺乏产业化人才，给经济结构调整、产业结构调整带来困难。
（四）懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才缺乏。随着对外开放的领域不断扩大，我县十分缺乏具有综合素质的外向型人才。
（五）农业产业化发展缓慢，产业化人才举步维艰。我县农业产业化发展缓慢，一是我县农业产业化人才总量十分缺乏。二是农村乡土人才培养与管理，未完全纳入转化为实用乡土人才，缺乏对应的培训培养手段。
（六）人才外流比较严重，人才队伍不稳定。近几年来，人才外流现象日趋严重，一是“隐流”，高校毕业生毕业后流向外地，大多未回本县，一般在70左右，而回本县的毕业生大部分是师范类；二是“明流”，具有高级职称或本科以上学历的人才，通过正常调离到外地谋职，人才外流集中在高层次人才，人才外流的专业门类集中在高中骨干教师（教育系统近几年外流教师达22人）、高级工程技术人才、医生。年龄均在45岁以下，是发挥才干的中青年人才。人才待遇低，工作条件差，机会不均等是造成人才单向流失（只出不进）的主要原因。
四、加强和改进人才工作的建议
（一）抓好党政领导人才的培养，进一步加强党政领导班子建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，围绕党政领导班子建设，加强领导干部的思想、政治和作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。加强对领导干部世界观、人生观、价值观的教育。加强理论与业务培训，努力提高党政领导干部的执政能力、决策管理能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干