20XX年村两委换届选举工作会议讲话发言稿.docx

20XX年村两委换届选举工作会议讲话稿 今天会议的主要任务是研究部署村两委换届选举工作。县委、县政府对这项工作高度重视，召XX县区委常委会议进行了专题研究，成立了村两委换届选举工作领导小组，下发了XX县区村党支部和第七次村民委员会换届选举工作实施方案，刚才建中同志组织大家进行了学习。下面，就如何做好这次村两委换届选举工作，讲四点意见。 一、要高度重视村两委换届选举工作 按期进行村两委换届选举，是加强农村基层组织建设的重要举措，也是农村党员和群众政治生活中的一件大事，直接关系到农民群众的切身利益，关系到全县改革发展稳定的大局。各级、各部门一定要提高认识，统一思想，进一步增强责任感和使命感，切实把村两委换届选举工作抓紧抓实抓好。 第一，要站在贯彻落实科学发展观、推动农村又好又快发展的高度来认识。近年来，随着中央“多予、少取、放活”政策的进一步落实，我县农村经济社会获得较快发展，为建设小康衡山打下了良好的基础。但与全面实现小康目标相比，我县农村各项事业的发展还存在较大的差距，如农业基础设施薄弱，农业发展速度不够快，农村面貌变化不够大，农民收入增加不够多等。要改变农村面貌，实现农业又快又好发展，必须建设一支能领导发展的队伍，建好一个坚强的战斗堡垒。实践证明，哪里班子强，哪里发展就快，群众就富裕。因此，搞好村两委换届选举，并非只是选几个人的问题，而是关系到农村一段时期的发展，关系到农民的切身利益，关系到科学发展观在农村是否真正得到落实。 第二，要站在加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的高度来认识。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村两委成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者，是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来，通过开展农村党的建设“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大农村党员干部在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但也还存在与新形势、新任务的要求不相适应的问题。有的素质不高，能力不强，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的法制观念淡薄，工作方法简单;有的年纪大、文化低，缺乏致富带富的本领;有的宗旨意识淡薄，服务意识不浓，等等。所以，要以这次村两委换届为契机，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子。只有这样，党在农村的执政地位才能拥有更加坚实的基础。 第三，要站在推进民主政治建设进程、保障农民民主权利的高度来认识。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。农村民主政治建设的主体是农民群众。推进农村民主政治建设，关键在于提高农民群众的民主素质，培养他们的民主习惯，增强他们的民主意识。民主素质的提高不是一句空话，需要扎扎实实的行动，只有在民主的实践中才能学会民主，学会如何正确地行使自己的民主权利。村两委换届选举是农民群众开展民主实践活动最切实有效的载体。因此，在村两委换届选举工作中，一定要积极引导和保护好广大党员、村民的民主热情，保障农民群众的民主权利，切实把村级班子选好配强。 第四，要站在维护农村大局稳定、构建和谐社会的高度来认识。今年是全面贯彻和落实xx大精神的开局年，也是北京作为第29届奥运会东道主城市的奥运年，还是中国改革开放30周年。在这个有着特殊意义的年份，保持一个和谐稳定的社会环境，非常重要。虽然通过xx年的换届选举，我们积累了一定的领导和工作经验，但是，这次村两委换届又有一些新特点：一是建设社会主义新农村、构建和谐社会，对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求;二是基层群众的关注程度和参与积极性更高;三是村级工作岗位的吸引力明显增强，选举竞争更加激烈;四是城乡一体化进程加快，对选民资格界定、候选人资格条件和产生方式等，都提出了新的课题;五是影响换届选举的不确定因素增多，村级换届选举工作更加复杂、艰巨。这些都给村两委换届选举工作增加了难度。因此，我们既要着眼于保持农村的持续发展和长治久安，强力推进村级组织换届，选好配强村两委班子;又要立足当前，积极稳妥地组织好换届选举工作，注重理顺群众情绪、化解各类矛盾，避免因换届引发不稳定的因素。总之，各乡镇党委必须高度重视，正视困难，主动负责，扎实工作，切实把这次村两委换届选举工作作为检验自身能力和水平的试金石，努力把这项工作做好，向组织和群众交一份满意的答卷。1/7 淘， 二、要准确把握村两委班子的配备要求 村两委换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村两委班子。因此，首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的政策要求： 1、严格控制职数。这次村两委班子配备职数，有关文件作出了明确规定：原则上两委班子成员总数，1000人以下的村不超过3人，1000-3000人的村不超过5人，3000人以上的村不超过7人。各乡镇要严格按政策规定落实到位，坚决防止职数反弹、超编超员。 2、优化班子结构。要通过这次换届选举，使村两委班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善。保证村两委班子有1-2名35岁左右、高中以上文化程度的成员，至少有一名女干部。根据以往的经验，女性候选人往往容易在正式选举中落选。为此，各乡镇要采取有力措施，保证女性候选人当选。一是要保证正式候选人中至少有一名女性。如果在提名的候选人中没有女性，要按照女性得提名票数从高到低增列1-2名女性正式候选人。二是要做好宣传引导工作。向选民广泛宣传选举法律法规中关于选任妇女干部的有关规定，使选民掌握选举政策。做好选民特别是女选民的思想政治工作，引导她们积极推选女性当村干部。三是要采取组织保障措施，确保选出的村班子中有一名女干部。 3、实行交叉任职。推行村两委成员交叉任职，是精简干部职数、理顺两委关系、增强班子活力的必然要求。各乡镇要采取措施、创造条件，不断提高村两委成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要通过法定程序实现“一肩挑”，两委成员交叉任职的比例要达到70%以上。 4、严格任职资格条件。村两委成员候选人的资格条件，概括来讲，就是政治上靠得住，致富带富能力强，作风务实正派，群众公认度高。具体来说，一要坚持“五选十不选”的标准。“五选”即：选贯彻执行党的路线方针政策的引路人;选带领群众发展经济致富奔小康的带头人;选识大体、顾大局、依法办事的明白人;选关心群众疾苦、乐为群众办事的热心人;选作风正派、廉洁奉公的老实人。“十不选”即：不选对党的路线方针政策不拥护、不执行的人;不选利用宗族拉帮结派搞小团体的人;不选正被纪委立案查处或受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分、劝退除名处置未满三年的人;不选经计生部门认定1990年以来有违法生育行为的人;不选因刑事犯罪被判管制以上刑罚或刑满释放不满三年的人，或处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的人;不选信奉xx的人;不选拒不履行法定义务或不孝敬老人、遗弃家庭成员的人;不选不负责任乱承诺、乱许愿或利用金钱、实物贿赂选民或恶意诋损他人的人;不选年龄太大、文盲、患病或外出不能履行职责的人;不选道德品质差、不遵守社会公德、生活作风不检点的人。二要正确理解、严格执行“1990年以来有违法生育行为的，不得确定为候选人”的政策。这次换届，省里把“近三年来本人违反国家计划生育政策的，不得确定为候选人”调整为“1990年以来有违法生育行为的，不得确定为候选人”。这是根据xx年9月29日通过的XX省计划生育条例修正案作出的政策性规定。目的在于强化全体选民的国策意识，维护计划生育国策的严肃性。我们必须认真执行条例修正案的规定和省里有关文件的精神，根据我县的实际情况，在具体操作中，当事人有实质意义上的违法多生育（超生）和视为违法多生育（超生）的非婚生育和非法收养行为的，不得列为相关候选人。具体而言，非婚生育一孩后补办了结婚证的，可以列为相关候选人。符合条例规定的再生育条件，未到生育间隔或未办生育证再生育子女的，可以列为相关候选人。非法收养子女的，原则上不能列为相关候选人，但仅未达到收养人的年龄规定，而符合收养法规定的其他收养条件，且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的，可以列为相关候选人。2/7 淘，第7页 共7页