1、全县信息宣传工作会议讲话稿 同志们: 今年上半年,我们在信息宣传方面做了大量的工作,取得了较好的成绩,尤其是纪检、人大、政府、政协的信息录用率都排在全州第一、第二。总结成绩,分析当前面临的问题,就是为了更好地做好下半年和今后一段时期的信息宣传工作。刚才,各部门对信息宣传工作做了详细汇报,有总结、有分析、有打算,非常好。借此机会,我再强调五个方面的意见。 一、充分认识信息宣传工作的极端重要性今天,把乡镇(中心)、县直重要部门的主要领导和分管领导召集到一起开信息和宣传会议,就是要引起大家的高度重视,工作上要认真安排部署,亲自过问、亲自抓好信息宣传工作。我认为,信息宣传工作在全县重点工作中起到了基础
2、性和支撑性的作用。从信息工作来看,抓好信息工作是完成领导活动的基础性任务。信息有什么作用。领导工作做什么。主要有两个方面,一是做决策,二是用干部。在领导工作中,很重要的就是做决策。怎样实现领导的目标。实现推进工作的愿望。就是要依靠信息。领导工作要抓好四个环节,即调查研究、制定方案、全力执行、效果反馈。这四个环节离不开信息的收集、汇总、整理、加工、提炼。如果没有信息的反馈,没有信息的来源,没有充分的依据,在执行过程中就不知道情况的反映、百姓的反映。因此,大家要高度重视、高度关注信息宣传工作。从部门工作来看,信息是反映一个地区、一个部门开展情况的重要渠道。大家围绕县委、县政府的工作目标全力以赴抓攻
3、坚克难、抓推进。那么,工作推进的成效怎样。取得了哪些成绩。如果不通过信息的反映,上级领导就很难看到我们所取得的成绩。特别是现在各项工作任务十分繁重,不可能每个人都能给我汇报工作,在这种情况下,通过什么途径反映工作情况。就是要通过动态性、进展性的信息反映各乡镇(中心)、各部门落实县委、县政府重大决策、重大项目、重点工作的推进情况。我非常关注全县信息在自治区、自治州的录用情况,信息被自治区、自治州录用的多,上级领导就能全面的了解霍城的情况,更多的关注霍城的情况,如果上级部门看不到我们的信息,就不了解霍城的情况,不了解霍城各项工作的推进情况。县委办公室编的信息,短短两页纸,我每天都看,了解各乡镇(中
4、心)、各部门近期都在干什么工作,干的工作xx县委、政府的决策部署、重大工作的部署有没有关联,有没有推广的价值。由此可见,信息宣传工作是反映乡镇(中心)、部门工作进展情况的有效手段。从从事信息工作的同志看,编信息、写信息、报信息是锻炼干部综合素质的很好平台,很多领导都是从秘书出身,都从事过编信息、写信息。我认为,写一篇好信息要抓五大要素,即什么时间、什么事情、什么背景、作了什么、效果是什么。要把这五大要素提炼清楚、写清楚,必须和大局挂钩,这样才能锻炼信息人员的大局能力、文字能力。从事信息工作的同志们要有大局意识、责任意识,要把信息工作看作是锻炼自己各方面能力的平台。从宣传工作来讲,宣传工作做好了
5、不仅能反映一个地方经济社会发展情况,而且能够起到统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志,激励人心的作用。当前,推进幸福霍城建设任务异常繁重,各项工作的推进,需要靠正确的决策、得力的措施和办法,但重中之重要调动全县各族干部群众的积极性,激发每一个人的斗志。怎样实现目标。就是要通过宣传党的方针、政策,统一加快发展、跨越发展的思想。我认为,做好宣传工作就是两句话,一是对外要树立霍城形象,二是对内要凝聚干部群众的信心,这就是宣传工作的目标。信息宣传工作不是一般性的工作,是很重要的领导工作方法,是推进各项重点工作很重要的手段。各乡镇(中心)、各部门要高度重视信息宣传工作,积极反映情况,上报信息,为推进霍城跨越发展
6、做好服务。 二、认定目标,全力推进,确保信息宣传工作提格进位今年上半年,各乡镇(中心)、各部门上报信息总量多,但信息质量和采用率不高。工作中还存在信息宣传队伍建设滞后、考核机制不健全等方面的问题。这些问题,需要我们加快解决。下半年和今后信息宣传工作要围绕五个目标去做。 1、在目标设定上,要争第一。在自治区、自治州排名第一的要继续保持,在全州没有排第一的,要全力以赴争第一。 2、在录用范围上,要提升层次。除了自治州信息的录用外,还要提升自治区的录用条数,层次要再高一些,层次越高对全区、全州的指导性就越高。 3、在录用内容上,要提高结构的合理性。大幅提高综合性、调研性、经验性的信息,大幅减少一般性
7、、动态性、周边环境类的信息。从录用上看,具体录用的条目和内容过于简单,信息录用的结构不合理。我们抓工作有很多经验,关键在挖掘、提炼、整理、加工、提升上做的还不够。 4、在外宣上,要做到周周有报道、月月有专题。在主流媒体,尤其是在伊犁日报、伊犁广播电台等媒体上要周周有报道、月月有专栏、有专题,而且要上头版头条。 5、在主流媒体上,要提高见报率。提升在人民日报、新华日报、新疆日报、伊犁日报等主流媒体上的见报率,不留空白,在录用量上要争第一,只有这样才能真正扩大霍城影响力、提升霍城形象。 三、全力提升信息质量,提高信息采用率我们要千方百计提升信息质量,切实提高信息采用率。重点做好以下五个方面。 1、
8、选题要准。围绕抓典型找题,围绕群众反映的热点、难点命题,围绕反映霍城特点选题。选题要准,不要分散,要和全县工作大局、大事紧密挂钩。从上级领导最关心、想知道和现在正在部署推进的工作方面选题编写信息。比如上级领导对我县最关心的是怎样推进新型工业化。重大项目有多少。重大项目推进的怎么样。霍城旅游资源很丰富,旅游工作怎么样。民生项目建设怎么样。霍城是援疆试点县,援疆作用发挥的怎么样。在受灾情况下农牧民增收目标完成的怎么样。有哪些措施。特色农牧业发展的怎么样。包括项目建设、项目争取、项目推进情况怎么样。这些我们都没有报,即便是报了,但报的也很少。所以,在编写信息过程中一定要选准题。 2、内容要实。内容要
9、实实在在,实事求是,不能夸大、不要虚报。 3、文字要精。少说废话,要改到一句废话都没有。“四办”,尤其是县委办要将部门报送的零碎信息进行深层次的整合、加工,形成反映霍城工作经验类、总结类的信息。 4、报送要快。信息要及时报送,县委办公室每周要确定一些报送重点,下发给乡镇(中心)、部门,乡镇(中心)、部门要围绕重点工作上报信息。 5、队伍要强。选一些文字功底好,意识比较强的同志从事信息工作。各乡镇(中心)、各部门主要领导、分管领导要亲自抓信息、改信息,同时每周也要给信息员提一些重点,将干得好、有特色的工作编成信息上报。 四、不断扩大霍城影响力,全力做好外宣工作1、抓好媒体宣传。全力做好在新疆日报
10、、伊犁日报、新疆电视台、伊犁广播电台等媒体上的宣传。媒体记者号称无冕之王,有强烈的责任感。要认真对待媒体、善待媒体、尊重媒体,多与媒体记者打交道、交朋友,诚心邀请媒体朋友来霍城做客、采访,为他们提供宣传素材,不断扩大霍城的影响力。 2、抓好网络宣传。加大主流网站的宣传力度,不留空白,特别是在人民网、天山网、伊犁网、江苏援疆网、霍城党建网、霍城党政信息网等网站上不能留空白,要有反映霍城的信息。目前,伊犁党建网基本没有反映霍城的信息、江苏援疆网霍城的信息也很少,主要是我们没有落实责任。宣传部门要将任务分解到各部门,抓好落实。比如,江苏援疆网由援疆办负责。另外,霍城党政信息网还存在一些不足,如文字多
11、、图片少,文字质量不高、把关不严等。网站也代表霍城的形象,也是一个窗口,也是一个脸面,一定要办好。 3、抓好手机报等媒体宣传。我们在手机短信、手机报、新疆昆仑网、党建报等方面的信息很少。昆仑网中几个月才有一条霍城的信息,而且是动态性的。其他县市,如奇台、xx县的信息就很多。这也是很重要的媒介,我们也要高度重视,充分利用。 4、抓好接待宣传。当前接待任务很重,接待不能仅仅停留在食宿、观光的层面上,要把接待过程变成推介霍城、宣传霍城、争取项目的过程。各乡镇(中心)、各部门都有任务,都要做好这方面的工作。以后接待工作,包括乡镇(中心)、部门的接待,要选准选好能够反映霍城重大项目推进情况、建设情况和城
12、市面貌的精品路线,有针对性的设点接待,使疆内外更多的人了解霍城,感受霍城的变化。各乡镇(中心)也要选好观光点,通过看农民增收、看畜牧养殖、看城镇化改造、看富民安居、看引进企业,让外界感受到我们也在加快发展。 五、落实责任,共同推进信息宣传工作上新台阶1、领导带头。乡镇(中心)、部门主要领导要带头抓、亲自抓,亲自过问信息宣传工作。 2、加强队伍建设。配齐配强信息宣传队伍,要有专兼职人员负责信息宣传工作,明确其责任。信息宣传委员是直接责任人,要全力抓好信息宣传工作。 3、完善考核机制。今年的信息宣传工作,要列入各乡镇(中心)、各部门的年终考核。要评选表彰一批优秀信息员、宣传员、信息宣传工作先进单位
13、,通过考核、奖励、激励调动大家的工作积极性。 4、加强信息员培训。组织信息员培训,利用每周信息员会议将州党办信息处点评的好信息,组织大家学习,提高写作水平。希望大家高度重视信息宣传工作,落实好各项工作措施,充分发挥信息宣传作用,不断扩大霍城影响力,提升霍城形象。12 同志们: 今天,我们利用一下午时间,召开全县半年工作汇报会,主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况,同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题,研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后,我有五个感受:一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话,都是具体工作,而且都是用数据说话,这和以往有很大的
14、不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报,感觉任务确实很多,但都按照年初的部署,一项一项,一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度,有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目,从项目推进情况来看,效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候,尤其是分析当前工作不足的时候,问题把握比较到位,对下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、卫生等部门,包括乡镇(中心)。通过工作的推进,充分体现了干部的精神状态和作风的转变。结合大家的发言,结合自治区、自治州的要求和霍城当前发展形势,我强调三个方面的意见: 一、充分肯定上半年工
15、作取得的成绩,全面增强霍城跨越发展的信心和决心今年上半年以来,全县上下齐心协力、团结一致、同心同德,按照年初州党委、政府下达的目标任务,按照霍城跨越发展的要求和规划,自加压力,全力以赴做好各项工作,落实责任、落实措施、落实办法,经济社会发展呈现出喜人的局面。一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元,同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元,同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元,同比增长210%,翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元,同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元,同比增长30.17%,完成了序时进度,这也是历年来没有的。特别是
16、固定资产投资总量在全州排第5,增幅在全州排第2,财政一般预算收入1.39亿元,增幅在全州排第3,处在加快发展,加速推进的过程中,大家要看到这样的态势。二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个,总投资19.39亿元,已完成投资7.08亿元,新建项目83个,开工68个,开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看,产业类投资超过8亿元,占全社会固定资产的50%以上,霍城将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看,麻杆沟二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设,战备沟水库取得重大进展,即将进行评审。从
17、交通情况来看,目前在建的交通项目8000多万元、150多公里,新建的交通项目5000多万元、80多公里,项目建设非常喜人。从民生项目来看,安居富民工程已开工4993户,开工率达102%;竣工2569户,竣工率52%,援疆工程全面启动,续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校,今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看,项目建设和争取十分喜人。三是产业建设后劲十分喜人。上半年,共与68家企业签约,协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项,到位资金13.03亿元,是去年的2倍,今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元,力争30亿元,这个目标一定可以完成。另外,三个园区建设,尤其是清水河产业
18、配套园区基础设施建设全部到位,形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展,比如中电投目前已拿到路条,中电投项目只要开工,就是伟大的胜利。从这个角度讲,霍城未来几年的发展将呈现巨大的潜力。四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来,我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治,城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位,清水河镇区三个一公里道路建设,包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元,到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此,道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度,不断完善基础设施,环境整治工作总体比去年有了很大的提升。五是社会
19、稳定局面十分喜人。今年,我们面临不少的矛盾,尤其是在重点工作推进过程当中,产生了很多矛盾,面对矛盾,我们敢于面对,勇于化解,保持了霍城大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升,稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。 1、大投入。投入2500万元,用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。 2、大排查。全面排查社会矛盾,解决基层问题, 3、大走访。自治区、自治州和霍城领导干部下访,化解矛盾,解决问题,确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进,我认为,做好稳定工作功不可没。六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展
20、、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化,下发目标责任书,召开招商会议,定期协调解决一些问题,各乡镇(中心)、各部门服务企业,引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目,服务项目,促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用张春贤书记的那句话,不怕我们现在和别人的差距,以前和别人的差距,不怕我们有些工作还没有做好,只有努力就能改变,只要努力就能改变。通过总结上半年的工作,特别是上半年所取得的成绩,就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心,只要我们齐心努力干工作,就能实现既定目标。 二、清醒地看到当
21、前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩,但与全年的目标任务相比,与霍城跨越发展的任务相比,与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要体现在“八个依然”:一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年,虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步,但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元,上半年只完成22.65亿元,仅完成全年任务的30%,任务非常艰巨。但从总体情况来看,上半年增长13.2%,与全年要增长17%相比,下半年平均每个月增长要超过20%才能完成
22、。第二,规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%,与序时进度相差33.7个百分点,这也非常难,下半年,要加快在建企业的建设力度,促其建成达产。第三,农民人均增收难。今年自然灾害比较多,旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下,没有劳动力转移的前提下,要实现农牧民增收1306元,达到9477元的任务非常难。所以,大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨,不能盲目乐观。二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多,尤其是审批多、协调多的问题比较突出,中电投、振发太阳能还在召开协调会,恒辉淀粉等重大项目开工建设依然缓慢,与我们的要求相比,与紧迫
23、的任务相比还有较大的差距。所以,下半年要抓紧推进重大项目开工建设。三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议,要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看,特色农业发展整体推进不快,规模小,没有品牌,基地不大。怎样加快特色农业发展。霍城光热、水土、资源很好,可以多种经营。怎样调整种植结构。就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩,小麦10万亩,这些农作物耗水量大,效益不高。怎样促进农民增收。就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在霍城,但实际上只有几千亩,大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明,
24、我们调整的力度太小,乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈,我们稍微抓不住项目,就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位,就不会有项目。目前,我们不少领域还是空白,包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策,完全可以xx县城居民的房屋改造结合起来,我们没有做;博州赛里木湖景区包装一个项目,湖泊生态管理,一包装就2000多万元,我们没有想到;林业部门,建议建立大西沟野酸梅生态基地,这是个很好的项目,珍稀物种、稀有品种,建立基地,把大西沟福寿山庙结合起来,不要以景区建设的名义,用生态建设去包装一个项目
25、,我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目,要做这些大项目。五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上,我们80、90后未就业学生就有20000多人,大中专毕业生未就业500多人,目前,解决的仅仅是本科生。在扶贫上,我们有18个扶贫村,贫困人口40000多人,占到全县农业人口的五分之一,脱贫任务非常繁重。六是财政收支平衡依然艰难。今年以来,稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多,预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元,可用财力非常紧张。七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好,但还比较严峻,有些重点工
26、作还不到位,有的还在落实当中,特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。八是党的建设依然繁重。以前,我总认为霍城的阵地建设是走在全州前列的,但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下,没有几个能超过600平方米以上,达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少,乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出,碰到难题互相推诿扯皮,有一点成绩争先汇报,尤其是碰到难题要和老百姓交涉,如违法占地、拆违,没人去做,指一指就动一动,不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强,全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏,加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
27、三、全力以赴做好下半年的各项工作,确保实现今年的奋斗目标对于下半年的工作,各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面,我再谈谈具体的工作。一是狠抓重大产业项目。 1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目,确保在建项目今年全部建成达产, 2、对已经签约的5个重点新建项目,力争7月份开工,还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。 3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元,按照30亿元的目标,目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务,该走出去就走出去,该谈的就谈,不要等,抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作,尤其是发改委
28、、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放,积极跑办,全力协调,解决问题。二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目,今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目,如大西沟野酸梅基地项目,伊犁河谷湿地公园、湿地保护项目,定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向,要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金,作为部门的运转资金,也作为今年单独的考核内容,只要有对口部门,都要积极对上争取资金。三是狠抓特色农业。 1、落实好种植基地,扩大规模。县委农办、农业局要好好研究霍城到底发展哪些特色农业、特色
29、产业。 2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度,尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度,让农业企业在霍城建厂。 3、三资管理要全面铺开。 4、养殖小区建设要全面推行。 5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来,现在的林业项目太少、太小,农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。 1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设,具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革,加强水资源管理,扩大节水灌溉面积,全面推行节水灌溉工程。 2、交通方面。要完成十二五综合交通运输发展规划,交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制,特别是今年和明
30、年的重大交通项目要提前安排、提前争取。 3、旅游方面。加快重点景区建设,全面启动果子沟赛里木湖、惠远古城、大西沟福寿山、图开沙漠等景区项目建设。五是狠抓民生改善。 1、援疆项目。除了双语学校建设项目,续建项目8月份必须全部完工。 2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造,力争完成棚户区改造。 3、教育。解决好布局的调整,提升双语教师及各中小学校教育教学质量,加强对学校师生的德育教育和法制教育。 4、卫生。引进卫生专业技术人才,抓紧抓好医院基础设施建设。 5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前储备煤炭,保障煤源。六是狠抓城乡建设。 1、完善规划。按照自治区村镇规划
31、两年全覆盖要求,抓紧完成村镇规划,并积极与自治区建设厅衔接,争取资金支持。 2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头,提前落实和确定明年重点城乡建设项目。 3、土地征收。全面完成土地征收。 4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。 5、环境整治。尽快拿出中心XX县区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法,使城乡环境、居住环境得到全面改善。 6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权,尤其是果子沟沿山一带。同时,对现有矿业,包括采沙场,要加大检查力度,集中整治,对不达标的全部取缔。七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“xx县”的复检工作,全力做好警务室建设
32、、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作,积极化解社会矛盾,维护和巩固我县团结稳定的大好局面。八是狠抓党的建设。 1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以,报纸、电台见稿总率比去年有很大提升,但在主流媒体,头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映霍城情况的比较少,单个事例比较多,全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白,如网站,我们在网站上报的信息比较少,尤其在江苏援疆网,伊犁新闻网、自治区党委组织部援疆信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因,落实责任制,要把所有媒体,包括网站,有窗口的报刊、杂志,都要分解到每个部门
33、,加大宣传力度,扩大霍城的影响力。 2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年,全力做好村队、社区阵地建设达标工作,争取资金扩大阵地面积,不断增强阵地功能、发挥阵地作用。 3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制,尽快制定管理考核办法,到年底评出“十佳村”,对排名连续两年倒数的村,免去村支部书记职务,同时也作为对党委书记的考核。当前,我们不少工作推进难,群众上访多,主要因为村基层组织非常薄弱,没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建,抓村级干部队伍建设,进一步加强对村干部的管理,对工作不力,任务不落实的村干部,该免得就免,绝不姑息。
34、4、加强人才建设。目前,乡镇(中心)、部门干部人才少,尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此,我们要高度重视人才的引进和培养,对没有的人才,采取公开招聘的方式,引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究,分层次制定霍城专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立霍城发展紧缺人才专项基金,每年安排200-300万元,引进一批紧缺人才。九是狠抓制度创新。 1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产,集体资产进行清产核资,造册登记,规范使用流转程序。 2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系,提前确定明年投资规模和
35、建设规模。 3、牧场管理体制。目前,国营农牧场因体制问题,争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作,把面积小的和乡镇合并,面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。 4、园区、景区建设体制。建立平台,争取项目,完善规划。 5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用,促进地方经济发展,鼓励地方建设。 6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标,下半年,要进一步优化考核机制,做到简单、科学、管用。 7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入。县委农办、农经部门要好好研究,尽快制定村级收入增长机制。 8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。 9、城市综合
36、执法机制。成立综合执法机构,加大城市综合执法工作力度。 10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核,要投入的环境卫生整治工作机制。十是狠抓作风转变。实现全年的目标任务,要靠务实的作风、更加有力的措施和奋发有为的精神状态,才能确保各项工作顺利推进。重点强化“八个意识”。 1、强化宗旨意识。宗旨意识是什么。就是要全心全意为人民服务,没有个人私利,用权为公,一心一意做好本职工作,大家或多或少手中都有一些权利,但是不要把这些权利当作谋取私利的工具,不要把提供给你的舞台,当作捞好处的场所。审计部门反映有些部门搞集资,搞私人企业。这些问题非常严重,希望大家不以权谋私,要始终做到一心为公,问心无愧。 2
37、、强化规划意识。我们干工作不能看一步走一步,要走一步看两步,想五步,想长远。规划部门牵头,各乡镇(中心)要对十二五发展目标和规划再做一次梳理和修编,进一步增强规划意识。 3、强化责任意识。做任何事情都要有责任意识,要为霍城发展考虑,时刻想到自己身上的担子,不能马马虎虎,得过且过,要做明白人,钻研业务,为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度,部门和工作人员不履职、失职,造成重大损失的,按照失职渎职罪处理。 4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率,及时反馈工作任务落实情况。 5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目,不能讲不会办、不能办
38、,要讲怎么办,特别是对一些重大企业,重点企业、重大项目,对基层反映的问题要想怎么去协调解决。 6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通,避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设,有的领导刚到一个单位,协作方面就有问题,老大自居,不开会研究讨论,在下属面前乱表态。俗话说,相互补台好戏连台,相互拆台马上垮台。 7、强化项目意识。强化项目意识,实行工作项目化管理,这样才能不讲空话、虚话、套话,所有的工作都要向项目一样去做,去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目,推进项目,服务项目;旅游局要把旅游项目化。所以,只有强化项目意识,才
39、能推进各项工作的全面落实。 8、强化廉政意识。廉洁自律,清清白白当官,廉洁从政是底线,也是高压线,我们的生活水平不能和东部地区相比,但和普通的百姓比,绰绰有余,我们没必要为一点私利,为一点蝇头小利犯错误。所以,大家要廉洁自律、廉洁从政,一定要牢记在心。做好下半年的各项工作,时间紧、任务重,希望大家回去过后,对我讲的一些具体工作要安排落实到位,使今年的目标任务得到很好的推进,使今年的各项工作在去年的基础上,能够完成的更好,为完成十二五目标任务打好坚实的基础。 12 同志们: 很高兴参加这次全县国税工作会议。借此机会,我代表县政府,向国税系统全体干部职工在过去一年里所付出的辛勤汗水和不懈努力表示衷
40、心地感谢。向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。刚才,春梅局长对去年的工作进行了全面地总结回顾,对今年的工作进行了详细地安排部署,我完全同意。希望同志们围绕新的任务目标,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。 一、充分肯定2011年国税工作取得的优异成绩 刚刚过去的2011年,国税系统干部职工在市局xx县委、县政府的领导下,以组织收入为中心,坚持依法治税,强化税收征管,团结务实,开拓创新,扎实苦干,圆满完成各项工作任务,为全县经济社会发展做出了重要贡献。总的来看,主要呈现四个特点:一是税收收入增长较快。一年来,国税系统科学分解任务,合理调度收入,创新征管举措,保持了税收收入的较快增长。实现县级收
41、入近3亿元,同比增长54%,占我县全部财政收入的22%,为缓解全县财政压力、保证财政收支平衡、维护改革发展和稳定大局发挥了重要作用,做出了突出贡献。二是征管质量进一步提高。国税部门按照科学化、精细化管理的要求,严格落实税收管理员制度,积极开展税源调查分析和纳税评估,进一步完善征管机制,努力改进征管手段,加强对重点行业、重点税种及一般纳税人的监督和管理,有效提高了征管质量和效率。三是税收环境得到优化。加大了依法治税力度,严厉打击各种涉税违法活动,进一步净化了税收环境,规范了税收秩序,取得了以查促收、以查促管的明显成果。四是干部队伍建设不断加强。一年来,国税系统始终注意内抓管理、外树形象,通过加大
42、教育培训,加强行风建设和队伍建设,进一步提高了领导班子和干部队伍的整体素质。可以说,我们国税干部队伍是一支是业务精、作风硬、能力强的队伍,是一支值得县委、政府和全县人民信赖的队伍。 二、进一步坚定完成2012年税收工作任务的信心 今年是新一届县政府班子的开局之年,也是奠定“十二五”发展基础,实现经济社会跨越发展,向全省十强县前列迈进的关键一年,任务繁重而艰巨。县委、县政府下达我县财税收入任务17.3亿元,增幅达到15.33%,其中,国税收入任务为3.6亿元,占总任务的21%。客观的讲,保持连续多年的税收高增长,确实是有困难、有压力。但是无论是壮大提高公共财政保障能力,还是改善提高经济增长质量,
43、加快全县经济跨越发展,都需要我们税收收入保持一个较高的增长幅度。 综观我县当前的税收收入形势,虽然任务艰巨,但也要看到明显的有利条件:首先,“哈东新城”战略的深入实施,为我县提供了前所未有的发展机遇。宋希斌市长上任后第一个视察调研的县就是我们xx县,他在讲话中提到大哈东新城的理论,要把xx县、道外、香坊一起来规划,我县将更加有效的承接产业转移和幅射,这无疑将对我县的发展起到巨大的推动作用,也势必有助于税收工作的进一步开展。第二,一直以来,我县始终把招商引资上项目作为增强发展后劲的根本性措施来抓,通过近几年的发展,一批重点项目特别是工业项目相继竣工投产,正在逐年发挥效益,为我们提供了新的税源增长
44、点。第三,开发区辟建已近十年,区内部分企业纳税优惠期已满,已经到了见效益的时候。同时,哈同公路拓宽改造工程、宾州镇西扩和旧XX县区改造等大批基础设施项目的启动实施,也将增加一些临时性税源。总之,国税部门要正确分析和把握当前的税收经济形势,克服困难,趋利弊害,进一步坚定完成任务的信心和决心,确保圆满完成全年国税收入任务。 三、切实增强科学治税和服务大局的能力 今年的工作任务已经确定,目前最关键的就是要明确责任,强化措施,狠抓落实,确保各项任务目标如期实现,努力为全县经济社会发展做出新贡献。 一要充分发挥杠杆作用。国税部门作为政府调节经济的重要部门,要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入调研税收政
45、策的实施和调整对县域经济发展的影响,及时提出有效对策和合理化建议,为县委、县政府政府做决策当好参谋。同时,要用足用活国家的各项税收优惠政策,加大税收扶持力度,营造企业创业发展的良好环境。要充分发挥职能优势,不断加强和改进税收服务工作,推动地方投资软环境的持续改善,为招商引资创造有利条件。 二要严格强化责任落实。国税系统要根据县政府下达的任务目标,进一步分解量化到分局和个人,明责加压,卡死责任,及时调度,严格奖惩,做到人人肩上有担子、个个身上有责任,真正调动每个人抓组织收入的积极性,确保全年任务目标如期实现。 三要全力搞好重点税源监管。重点税源是税收工作的重中之重,要高度重视,切实抓好。要把加强
46、重点税源管理作为税收工作的出发点,紧紧抓住税源管理这一核心,探索和建立税收分析、纳税评估等环环相扣、良性互动的长效管理机制。当前,要围绕全县重点骨干企业和重点行业,进一步强化税源监控,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,确保增值税、企业所得税等主要税种足额入库。 四要严格坚持依法治税。依法治税是维护税法尊严、确保组织收入的基础,是税收工作的“生命线”和灵魂。近年来,国税系统在坚持依法治税、整顿税收秩序方面,做了大量的工作。但是,我们还应该清醒的看到,一些地方、少数单位有法不依、治税不严、征管不力的问题还不同程度的存在,个别偷、逃税行为还时有发生。解决这些问题,需要我们税务
47、干部严格执法,恪尽职守,坚决杜绝“关系税”、“人情税”,切实维护税法的权威性和严肃性。同时,稽查部门要加大税收稽查力度,完善税收征管机制,严厉打击各种涉税违法行为,保证应纳税款清缴入库。 五要切实加强干部队伍建设。加强税收管理,关键在队伍建设。我县国税系统干部队伍的整体素质是好的,是值得信赖,也是有战斗力的队伍。国税系统要坚持“两手抓、两手硬”,将税收管理与队伍建设有机结合,通过抓税收管理增强班子能力,提高队伍素质,为国税工作创造新业绩提供坚强有力的保证。同时,要进一步加强廉政建设。税务干部每天都与企业和个体户打交道,处于偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀的前沿,时刻都面临着各种诱惑和考验。因此,
48、我们要牢固坚守廉洁持政这道防线,坚持依法办税,廉洁办税,杜绝吃拿卡要等不良现象,真正让各级领导放心、让广大群众赞成、让纳税人满意,切实树立文明、廉洁的国税干部的良好形象。 同志们,今年的税收任务艰巨而光荣。我相信,有县委、县政府的坚强领导,有全体国税干部的共同努力,今年的税收目标一定能够圆满实现。希望大家在新的一年里再接再厉,扎实工作,开拓进取,努力开创国税工作的新局面,为全县经济发展做出新的更大的贡献。 12 同志们: 大家好。非常高兴来参加今天的全县工商工作会议。过去的一年,工商行政管理部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,在维护我县市场经济秩序,促进地方经济健康发展等方面做出了贡献。在这里,我代表县政府,向工商部门广大干部职工表示亲切的慰问。向刚刚受到表
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