全区“三夏”秸秆禁烧和防汛工作会议讲话发言稿.docx

全区“三夏”秸秆禁烧和防汛工作会议讲话稿
同志们：
“三夏”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，区委、区政府组织召开秸杆禁烧工作会议，目的就是动员全区上下迅速行动起来，进一步强化禁烧各项工作措施，在巩固去年禁烧成果的基础上，确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。今年的秸秆禁烧工作，时值我市创建国家环保模范城市的冲刺之年，既是一项艰巨的环保任务，更是一项严肃的政治任务，容不得半点马虎。各镇办、各部门务必要高度重视，抓早动快，精心部署，立即行动，全力抓好今夏禁烧的各项工作。下面，我就秸秆禁烧工作讲几点意见：
一、明确目标，突出工作重点今年，我区禁烧的重点区域是：以咸阳机场为中心15公里为半径的耕作区域；西铜高速、西宝高速、312国道和陇海铁路两侧2公里地带；城市规划区以外5公里范围；文物保护区、油库、林地和重要的通信、变电设施1公里区域内。总的要求是：在全区范围内实行农作物秸秆全面禁烧，做到“两个严禁”（严禁在田间地头堆放秸秆，严禁在乡级、县级、省级道路两侧和行道树周围堆放秸秆），坚持“三个防止”（防止因焚烧秸秆造成大气污染，防止因焚烧秸秆影响交通安全，防止防止因焚烧秸秆造成路边树木毁损），提高农作物秸秆综合利用率，确保实现全区“不点一把火，不冒一缕烟”。各镇办、各部门要紧紧围绕上述目标，根据重点区域和重点时段，结合工作实际，把此项工作作为当前一项中心工作摆上重要日程，确保圆满完成各项工作任务。
二、加强领导，严格夯实责任为了确保夏季禁烧工作顺利开展，区委、区政府成立了由主要领导挂帅的禁烧工作领导小组，下设巡查执法组、宣传教育组、综合利用推广和目标考核组四个小组，主要目的就是要进一步加强对禁烧工作的领导。各镇办、各相关部门主要领导作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要切实加强对禁烧工作的领导，抽调工作能力和责任心强的同志充实力量，尽快投入战斗。要严格按照禁烧工作要求，结合实际，制定周密的包抓措施，层层分解细化工作任务，落实责任，责任要落实到村组，落实到户，落实到田间地头，真正做到一级抓一级，层层抓落实。目前，油菜等农作物已经开始收割，这个时候也正是我们防范最薄弱、思想最大意的时候。因此，会后，各镇办、各部门要立即召开会议，对此项工作进行安排部署，要成立相应的工作机构，充实工作力量，制定工作方案，细化责任，强化目标管理，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五到位”。尤其是夏收期间要坚持昼夜值班，24小时不间断巡逻，看死盯牢，防止偷焚偷烧现象发生。要把远离公路、村落的，较为偏避的地段作为禁烧工作的重点部位，切实做到全天候监控，监管不留死角，不留空档。同时，对于出现的着火点，各相关镇办和部门要第一时间赶到现场，及时制止，迅速灭火，并对当事人给予批评教育或处罚；情况严重的，区环保、监察、公安等部门要积极介入按照有关政策法律规定，坚决给予严肃处理，保持对焚烧秸秆的打击力度。
三、加大宣传，营造浓厚氛围禁烧的主战场在农村，主体是农民，最终要靠群众去落实，必须走群众路线。因此，从今天开始，要采取多种形式，搞好宣传发动，宣传内容要贴近实际、贴近群众、贴近禁烧工作的需要，积极争取群众的理解、支持和配合。各镇办要把秸秆禁烧作为环境保护宣传教育的一项重要内容，进一步创新思路，采取更加灵活方式，切实加大宣传力度，逐村落实宣传员，夯实工作责任，挨家挨户进行宣传。每个镇办要及时组织1—2台宣传车，深入村组、田间地头，不间断地宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规政策规定，以及秸秆禁烧及综合利用的好经验好典型，形成铺天盖地的宣传攻势。区教育局要继续在全区中小学深入开展“小手拉大手”活动，通过给家长一封信，带动家长参与到禁烧工作中来。总之，宣传工作针对性要强、形式要多样、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终。要通过强有力地宣传，在全区内营造强大的舆论氛围，使禁烧工作家喻户晓，深入人心，促成齐抓共管、群防群治的良好局面。
四、标本兼治，从源头上治理一要严把农业机械准入关。区农机中心、各镇办要提前加强对农机手的培训和要求，严禁没有粉碎装置的收割机下田作业，严格规范收割机作业标准，确保麦地留茬在15公分以内。二要抓紧秸秆清运工作。要把及时清运秸秆作为保证秸秆禁烧工作的关键措施来抓。各镇办、各部门要积极借鉴近几年“三夏”农作物秸秆清运工作的好经验、好做法，坚决禁止在渠边、路边、树旁、河道内等区域堆放秸秆，集中时间、集中力量，抓紧秸秆清运工作，做到收割一片、清运一片，彻底断掉大面积、集中焚烧的源头。三要积极推广秸杆综合利用技术。禁烧工作的根本出路在于综合利用。区农牧、农机等部门要把秸秆综合利用作为一项长期任务，作为一个重大课题，立足实际，认真研究，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法。要积极推广秸秆生产沼气、生产食用菌、秸秆沤肥、秸秆气化等新技术、新措施，真正让秸秆变废为宝，逐渐使群众从“不敢烧”转变为“不愿烧、不舍得烧”。
五、严格奖惩，确保取得实效今年，区委、区政府继续将禁烧工作纳入各镇办、各部门年度目标责任考核范围，实行“一票否决”制。对完成禁烧任务目标好的镇办给予表彰、奖励；各镇办、各有关部门要切实加大巡查执法力度，对故意焚烧秸秆、不听劝阻的违法违规行为依法严查重处，决不姑息迁就；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者责任；要重点抓好对“第一把火”的查处工作，拦头刹风、不留后患，要坚持24小时不间断巡查，严防死守、严格监控、坚决杜绝焚烧现象。同志们，秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大。希望大家立即行动起来，克服困难，迎难而上，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，统筹兼顾、突出重点、扑下身子、真抓实干，尽快进入紧张有序的工作状态，全力以赴应对好禁烧工作，确保全区“不点一把火、不冒一缕烟”目标顺利实现。谢谢大家。
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