泉州市建设局印发《建筑施工行业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的通知.doc

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泉州市建设局印发《建筑施工行业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的通知
泉建建[2010]33号
各县（市、区）、泉州开发区建设主管部门，局属有关单位：
根据泉州市人民政府关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）的总体部署要求，为做好“三年行动”开展情况的考核验收工作，经研究制定如下考核验收方案，请认真贯彻执行。
一、目的意义
通过组织考核验收，全面了解掌握各级、各施工企业开展“三年行动”的响应和部署推进情况、目标任务完成情况（包括加大安全生产投入及创建安全文明示范工地情况）以及所取得的工作成效；总结各地好的经验和做法，查找工作中存在的问题和薄弱环节，表彰先进，鞭策后进，进一步推动各级、各单位全面夯实安全生产基础工作，进一步建立健全建筑安全生产监督管理的长效机制，为开展新一轮“三年行动”奠定基础。
二、目标要求
（一）各地、各企业级别评定复核确认率、安全隐患整改率达到100%。
（二）各地安全生产级别总体上要达到：A级单位占其总数的20%以上，B级单位占其总数的70%以上，不存在C、D级企业；其中，属地一级施工企业安全生产级别应达到 A级，且企业安全生产保证体系建设健全完善，全部施工现场按《图例》推行标准化、工具化安全设施，没有出现严重安全隐患。全市B级以上企业施工现场随机抽查不应出现违反强制性标准的严重安全隐患。
（三）主管部门建立健全奖优罚劣机制，大力推动安全质量标准化管理，积极推进辖区安全文明示范工地建设，创建设安全文明示范工地数量和标准化水平比上年度明显提升；建立企业安全生产基础档案、内业资料和工作台账，将安全生产基本信息等级录入电脑，实施动态跟踪监管，实行规范化、制度化、常态化管理。
（四）生产安全事故“四项指数”逐年下降，开展“三年行动”以来安全生产形势逐年明显好转。
三、验收内容
对主管部门的考核验收：考核验收开展“三年行动”部署推进情况、工作机构和工作制度落实情况、履行职责分工情况、激励机制与约束措施建立与落实、内业资料和企事业单位基础档案建立情况、开展复核确认和检查督促指导企事业单位整改隐患情况、完成目标任务情况、动态跟踪监管机制建立情况等（详见附件2、附件4）。
对企业的考核验收：考核验收开展安全生产级别评定情况，建筑施工安全质量标准化管理、创建安全文明示范工地、建立完善安全生产管理制度、安全生产内业资料和工作台帐情况（企业要按级别评定标准8项要求建立内业资料和工作台账），安全隐患（问题）排查整改情况（投入的资金量、整改的到位率、三年来安全生产的表现、整改工作的反馈报告情况等），贯彻执行各级政府（建设主管部门）有关安全生产工作部署要求情况等（详见附件3）。

四、职责分工
（一）市建设局负责组织对各县（市、区）建设局的考核验收。
（二）县（市、区）建设局负责地属地企业施工企业进行考核验收，并对企业安全生产级别评定进行督促和指导。
五、工作步骤
第一步，准备阶段（2010年7月31日前）。各级、各企业要对照考核验收细则的内容要求进行自查自评自纠。
第二步，实施阶段（2010年8月1日—12月31日），具体分两步实施：
8月1日—10月31日，县（市、区）建设局组织对重点领域、重点单位按照本方案考核验收细则（见附件3）组织考核验收，并对存在的安全隐患（未达标项目）进行督促整改；市建设局组织对各县（市、区）建设局进行考核验收。
11月1日—12月31日，市安委会组织对市建设局进行考核验收，将随机抽查3—4个县（市、区）建设局和5—6家企业；市建设局考核验收县（市、区）建设局时，也将随机抽查企业；
第三步，汇总阶段（2011年1月20日前）。市建设局向市政府安委会办公室书面反馈考核验收情况，并附上各单位的考核验收评分表（见附件5），并报送拟受表彰的先进单位和个人。
第四步，总结阶段（2011年2—3月）。探索建立长效机制，实施企业安全生产级别动态管理。对“三年行动”开展情况进行通报，表彰先进，对“不合格”的责任单位和个人给予责任追究。
六、成绩评定
考核验收成绩实行千分制（各类考核验收内容见附件1—6）。优秀：950分以上；良好：800分（含）—949分；合格：700分（含）—799分；基本合格：600分（含）—699分；不合格：599分（含）以下。
考核验收成绩计算方法：
县（市、区）建设局：县级建设主管部门（见附件2）实际得分×60%＋企事业单位（见附件3）各单位平均分值×40%。
企事业单位：按附件3考核验收内容实际得分计算。
七、工作要求
（一）强化组织领导。市建设局成立“三年行动”考核验收工作领导小组，抽调业务精干人员组成若干个考核验收工作小组，负责对各县（市、区）建设局、各企业进行考核验收。各地也要相应成立“三年行动”考核验收领导小组，指定专门科室、专人负责，按照本方案制定细化具体考核验收工作方案，确保考核验收工作扎实有序开展。
（二）严格考核标准。各级、各单位要认真负责，严密组织，注重实效，严格标准、严格考核，防止弄虚作假，防止搞形式、走过场。对考核验收中发现的问题，考核验收组要当场反馈给被考核验收单位和属地建设主管部门（详见附件4）并负责督促限期整改；被考核验收单位要将整改落实情况按时限要求进行书面反馈。
（三）加强协调配合。考核验收过程中，各地要根据考核验收工作遇到的困难和问题，及时进行协调解决，确保考核验收工作顺利进行。
（四）搞好舆论宣传。各级、各企业要采取多种形式，进一步加强对开展“三年行动”和安全生产“一岗双责”的宣传，明确考核验收目的意义、方法步骤和工作要求，明确“两个主体责任”的定位和作用，形成注重安全生产、讲究安全生产、创造安全生产的良好舆论导向，以此增强各级各单位开展“三年行动”考核验收的自觉性和责任感，切实把“三年行动”考核验收工作抓紧抓实，确保“三年行动”各阶段的目标任务如期完成，进一步推进安全生产工作规范化、制度化和常态化建设，为开展新一轮“三年行动”奠定坚实基础。
（五）兑现奖惩。各级、各单位应将“三年行动”考核验收结果纳入年度安全目标管理责任制考核重要内容，宣传表彰先进单位和个人。对不认真履行职责，没有完成“三年行动”目标任务、或者经考核验收不合格的单位，取消该单位当年评先评优资格，视情况给予通报批评；
附件：1、泉州市建设局开展“三年行动”考核验收工作领导小组成员名单
2、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则（县建设主管部门）》；
3、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则》；
4、《“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表》；
5、《“三年行动”考核验收成绩评定统计表》。
附件2至5在此下载( 泉州市施工行业安全生产三年行动表格2222.doc)
二○一○年七月二十三日
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