全县旅游工作会议的的讲话稿.docx

全县旅游工作会议讲话稿 同志们： “五一”小长假即将到来之际，县委、县政府决定召开全县旅游工作会议，为了召开这次会议，县政府常务会议进行了研究，最后经县委常委会议通过，充分说明很有必要，十分重要。结合旅游强县建设，我们将要做三个大的布局：一是争创全省生态县；二是争创全省食品安全放心县，三是争创全国农产品安全生产县。这三个大的布局将由环保、食药、农牧等相关部门具体组织实施。另外，摄影大赛、旅游宣传、旅游规划这三项重点工作需要相关部门大力推进。这些都将会为我们的旅游工作打好基础。刚才，刘旭同志对一季度旅游工作进行了总结，对下一步旅游工作进行了安排部署；文物旅游局、安监局、创建办、食药局、商务办等部门，围绕星级农家乐评定、安全监管、环境卫生整治、餐饮企业“明厨亮灶”改造、宾馆酒店升级改造等工作，专门印发了5个文件，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，抢抓机遇，切实增强旅游业发展信心旅游业是综合性产业，关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、促统筹、惠民生意义重大。近年来，我们做了大量卓有成效的工作。特别是咸旬高速通车以来，我们先后组织相关人员赴商洛柞水、浙江安吉等地考察学习旅游产业发展情况，成立了淳化旅游旺季应对工作领导小组，制定出台了应对工作方案，启动实施旅游景区（点）和旅游饭店改造、城乡基础改善、生态再造等工程，完善了仲山、爷台山景区停车场，框架性达成了投资7.08亿元的太极养生北院洞天、异域风情小镇建设、佳茵生态产业园等旅游项目意向，将在西洽会暨丝博会上签约，“淳如诗，美如化”、“深呼吸，来淳化”生态旅游品牌的知名度和影响力持续提升。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，凝结着全县各级各部门特别是旅游系统全体干部职工的智慧和心血。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们必须站在新常态下重新审视全县旅游产业发展现状，认清发展中存在的“三低三缺”问题。一是认识水平低。长期以来，社会各界认为我县地域较偏僻，旅游资源开发价值低，难以吸引外地游客。一些干部群众对发展旅游业的认识不到位，信心不足，重视不够，投资热情不大，旅游工作很大程度上还停留在行政推动层面。二是景区品位低。与xx县区相比，我县旅游资源禀赋具有优势，但因景区分布比较零散，旅游基础设施和配套服务设施建设滞后，乡村旅游发展和特色文化旅游体验项目开发落后，导致旅游基础弱、设施差、看点少，留不住游客。三是服务档次低。商务酒店、旅游宾馆、农家乐数量少、档次低，旅游接待能力不足，景区、景点开发滞后，配套服务跟不上，在吃、住、行、游、购、娱等各个方面难以满足游客的消费需求。四是缺乏建设资金。我县旅游业发展以财政投入为主，社会投入和市场运作的资金少，没有形成多元化的投入和发展机制。甘泉宫遗址、金川湾石窟等优质资源仍在“沉睡”，生态资源还没有很好的转化为旅游资源、经济资源，拉动经济发展的作用没有得到充分发挥。五是缺乏旅游产品。目前，我县旅游产品屈指可数，品种单一，包装简单，加之旅游产品大同小异，缺少代表地域特色的商品，市场进入难，产业链条短，无法激起旅游者的购买欲望。六是缺乏专业人才。旅游业是一个综合性很强的行业，需要多种人才。目前，我县旅游从业人员中，管理人员多、行政人员多，会经营的人少、服务人员少，与旅游业加快发展的现状不相适应。虽然我县旅游业发展存在不少问题，但也面临着许多前所未有的大好机遇。一是国家政策支持。当前，从国家到省、市都把旅游作为支柱产业来培育，去年国务院出台了关于促进旅游业改革发展的若干意见，国家和省上正在修订文物法、陕西旅游条例，依法推进旅游业发展成为新趋势。二是外部环境优越。随着“一带一路”和大西安建设的深入推进，西咸XX县区升级为国家级XX县区、东庄水库批准建设，为现代服务业发展提供了广阔平台，作为大西安后花园的淳化必将迎来更多有利机遇。三是内部动力增强。随着咸旬高速建成通车、屯庄水库顺利申报、六盘山片区扶贫攻坚示范试点工作全面铺开，长期以来制约淳化发展的交通、水利两大瓶颈将得到有效破解，我县已经融入大西安一小时经济圈，人流、物流、信息流骤增，走进淳化、了解淳化、投资淳化的人将越来越多。四是区域优势独特。我县地处渭北高原沟壑区南缘，森林覆盖率46%，年平均气温10，5至10月与西安咸阳形成鲜明对比，气候凉爽，空气清新，景色宜人，拥有樱桃、红杏、油桃、葡萄、苹果等时令水果和各种绿色有机蔬菜，是西咸人群休闲度假的首选地。五是社会需求多元。当前，旅游已成为人们的一种生活方式，传统的“吃、住、行、游、购、娱”已不能满足人们的需求，拓展出“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，随着旅游业不断升级，今后还会拓展出更多的旅游发展要素。因此，各级各部门要深刻认识旅游业的战略地位，抓住咸旬高速开通这个“拐点年”，牢固树立抓旅游就是抓发展的理念，转变观念，创新思路，务实推进，迅速掀起旅游业发展新热潮，让全县群众依靠旅游增收致富，让淳化经济凭借旅游快速腾飞。 二、理清思路，突出重点，聚力推进旅游产业快速发展综合分析我县旅游发展现状和未来发展趋势，今年我县旅游业发展的总体思路是：以规划为引导，以项目为支撑，以资源为依托，科学开发生态观光、休闲度假、健康养生、文物古迹等旅游产品，全力打造大西安生态文化旅游首选地。 （一）强化规划意识，不断明晰发展思路。规划是旅游产业发展的前提和基础，有科学合理的规划，才能有更快更好的发展。要科学编制旅游规划，牢固树立“大旅游”理念，按照“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”的原则，坚持差异化、特色化发展之路，聘请相关专业机构和人员，高点定位，科学论证，合理布局，分期开发，高标准高质量完成旅游发展总体规划、生态文化旅游与乡村旅游规划以及重要旅游线路建设规划。要搞好重要节点、重点景观设计，切实做好咸旬高速沿线、高速引线出口、县城周边和40里黑松林等展现淳化形象的重点区域的景观设计，大手笔、高档次进行规划，精心设计景观小品，合理搭配花草树种，建设生态廊道、景观大道。要坚持做到“四规合一”，把国民经济和社会发展规划、城乡统筹规划、土地利用规划和旅游规划有机融合，加强旅游规划与其他三个规划左右衔接。否则，到时景区要开发，却没有土地了；或者本来该管理的没有管理好，让老百姓在景区里面盖了大量的房屋，今后拆迁起来很难，特别是要严格落实东庄水库沿线5公里区域控制红线，确保旅游发展不走弯路、不出现折腾。 （二）强化项目意识，聚力打造精品景区。精品景区是旅游业发展的核心要素和龙头引擎，旅游项目则是精品景区建设的发动机和助推器。客观上讲，精品景区缺乏是我县旅游发展落后于周边地区的主要原因。一要全力争取项目和资金，紧紧抓住国家和省、市加快发展旅游业的良好机遇以及编制“十三五”规划的有利契机，精心论证、储备一批事关我县旅游业长远发展的重大项目，主动加强与上级有关部门的汇报衔接，确保全县旅游重点项目能够进入国家和省、市的规划计划盘子。二要全面开展招商引资，把旅游招商作为全县当前和今后的一项重点工作，集中所有人力、物力、财力，围绕优势资源策划包装一批具有竞争力和市场前景的旅游项目，有针对性地开展“一对一”叩门招商，引进一批大企业和战略投资者参与旅游景区开发，加快打造一批集文化展示、休闲观光、民俗体验、避暑度假、健身疗养为一体的精品景区。三要着力建立市场化运作机制，坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则，鼓励和引导社会资本和民间资本开发旅游业，支持和鼓励企业或协会创办旅游经济实体，参与宾馆、酒店等旅游服务设施建设及景区、景点开发，逐步改变旅游业开发资金不足、经营管理水平不高的现状。 （三）强化体验意识，发展特色乡村旅游。在旅游市场从传统长线观光游向短线休闲度假游转变的过程中，乡村旅游越来越受到游客的青睐。要借鉴礼泉袁家村、兴平马嵬驿经验，按照“一村一品牌、一镇一特色”的思路，通过“景区式”、“博物馆式”、“保护式”等模式，全力推进5个旅游重点镇和“两园三馆”建设。结合优越的生态环境、深厚的文化底蕴和淳朴的民俗风情，鼓励开发一批特色浓郁、参与性强的体验项目和演艺节目，努力抢占大西安乡村旅游制高点。要结合新型农村社区、美丽乡村、乡村旅游扶贫重点村建设工作，以贤仓村列入全国休闲农业与乡村旅游示范点和6个村列入全国美丽乡村旅游扶贫重点村建设为契机，充分借助景点、果园、设施蔬菜等各类农业农村资源，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游，建设乡村客栈、星级农家乐和家庭农场，吸引大西安老中青人群来淳居住、避暑养生，使淳化老百姓不出村、不离土，就能创业增收、实现旅游致富。要坚持全域生态化、生态景观化、生态产业化，创新建设模式和管护机制，大力开展植树造林、立体植绿栽花，全力推进环境卫生整治工作，在全县所有县、镇道路两侧种植波斯菊，依托5个旅游重点镇打造5条风格迥异的景观长廊，建设层林尽染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。 （四）强化创新意识，打造生态旅游品牌。旅游是典型的形象产业、眼球经济和创意经济，宣传推介营销至关重要。要牢固树立“精准”宣传意识，围绕“生态淳化、天然氧吧，淳如诗、美如化，深呼吸、来淳化”生态旅游品牌，精心策划全县旅游宣传工作，制订“五一”至“十一”旅游黄金节点的宣传方案，努力建立政企联合、上下联动的旅游宣传促销机制。要精心策划宣传营销活动，围绕主要客源市场，坚持以文化为根、文化为魂，精心策划开展一系列营销推介活动，精心组织开展清凉避暑节、金秋采摘节等节庆活动。近期，要重点围绕“穿槐林、赏槐景、摘槐花、品槐蜜、抒槐情”做文章，吸引游客来淳观光，迅速掀起旅游热潮。要不断创新营销手段，依托信息化、网络化手段，积极借助微信、微博、微视频等新兴媒介，加强与中省市电视台、网站、报刊等媒体合作，集中展示淳化“暑夏凉、空气净、山村美”的独特魅力，在更广的领域内把“淳如诗、美如化，深呼吸、来淳化”的生态旅游品牌唱响叫亮。 （五）强化服务意识，打造良好旅游环境。旅游是一项体验性、参与性比较强的活动，服务质量的好坏，直接关系到游客的感受，影响一个地方的旅游形象。一要加强旅游服务基础设施建设。加快推进游客接待服务中心等城市旅游配套设施建设，大力开展“星级农家乐”、“星级饸饹店”评定工作，推进县城及景区厕所、停车场、宾馆酒店、餐饮企业“明厨亮灶”等改造工程，加快六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目建设进度、全力抓好施工路段交通引导疏导，做好景区及沿线绿化、环境治理等工作，确保游客住的舒心、吃的放心、行的顺心、游的开心。二要大力开发特色旅游商品。积极引导社会力量，以淳化文化为依托、以特色资源为要素，加快开发一批具有淳化特色的旅游商品，特别是要大力发展以淳化饸饹等健康食品为主的地方特色菜肴，实行连锁经营和标准化管理。同时，要把旅游购物设施建设纳入城市建设总体规划，加快建设旅游商品特色街区和景区购物网点，为旅游商品销售搭建平台。三要加强旅游市场管理。进一步强化旅游市场监管，加强旅游行业管理和执法队伍建设，积极开展旅游景区环境综合整治等专项行动，规范旅游市场秩序，有效处理游客投诉，严格处置以次充好、坑骗游客等现象，全力营造良好旅游环境。要切实加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，提高突发事件应急处置能力，健全旅游安全救援体系，确保来淳游客安全旅游、放心旅游。四要加快旅游人才培养和引进。强化对旅游从业人员职业道德和业务素质培训，定期举办培训班、技能大赛，加快培养一批懂市场、善经营、会管理的专业人才。同时，通过公开招聘等方式，积极引进旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，不断充实和优化我县旅游人才队伍，为旅游业发展提供人才和智力支持。 三、严明责任，强化保障，形成推进旅游业发展强大合力旅游产业是一个庞大、系统工程，需要政府支持、部门协作、社会参与。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，精心谋划，主动作为，密切配合，努力开创全县旅游业发展新局面。 （一）加强组织领导。全县各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，真正将旅游产业放在优先发展的战略地位，所有产业都要与旅游相融合，所有工作都要为旅游服务。6个旅游工作组要根据职责分工，制定工作方案，明确工作要求，细化分解任务，创造性抓好工作落实。各镇（中心）也要成立工作领导小组，“一把手”亲自抓，做到全心投入、全程参与、全力支持，确保各项工作强力推进。全县广大干部群众要把旅游业作为我县的一项支柱产业，人人为发展旅游出主意、想办法、提建议，努力形成全社会关心、支持、参与大旅游的浓厚氛围。 （二）密切协作配合。各级各部门要密切协作配合，特别是在重点景区建设、节庆策划准备、旅游环境美化等方面，要全力以赴，相互支持，推动任务高效落实，凝聚旅游产业发展强大合力。各职能部门要围绕旅游产业发展需要，积极争取中、省、市项目和资金支持。县财政部门要设立旅游发展专项基金，重点用于旅游基础设施建设、旅游重点项目贷款贴息、宣传促销和奖励。县金融部门要加大对旅游企业的贷款支持力度，为旅游企业融资提供融资信用担保，扶持旅游产业快速发展。 （三）加强督导调度。要建立全县旅游工作推进联席会议制度，定期研究、部署、调度和督导，及时协调解决工作推进中的困难和问题。6个旅游工作组组长要切实发挥好牵头抓总的作用，对于本组的工作，要积极协调，加强调度，勇于担当，敢于拍板，大胆决策。县考核办、县委县政府督查室xx县文物旅游局要组成联合督查组，加大督查力度，定期通报进展情况，确保高标准完成各项工作任务。 （四）严格奖惩问责。要将旅游工作纳入全县目标责任考核体系，并加大考核权重，实行日常督查、互看联查、半年考核、年底考核和评议打分相结合的考核机制，并将年度考核结果作为干部任用、评先评优的重要依据。要加强日常工作的跟踪问效，对成绩突出的，要通报表彰；对工作不力的，要诫勉约谈；对懒政怠政的，要坚决追责。全县上下要以这次会议为契机，紧紧抓住咸旬高速开通机遇，进一步统一思想，凝聚共识，攻坚克难，奋发有为，全力推动我县旅游产业实现新突破，为加快“三强一名”县建设作出新的更大贡献。12 各位代表， 同志们： 今天，xx县妇女第九次代表大会在这里隆重开幕了。来自全县各乡镇、以及各行各业的138名妇女代表在这里聚会，共同探讨我县新时期妇女事业发展大计，这是全县25万妇女政治生活中的一件大事、喜事。我代表县委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺。向莅临会议指导的各级领导表示真诚的欢迎。向出席会议的各位代表，并通过你们向全县的广大妇女致以亲切的问候和良好的祝愿。xx县第八次妇女代表大会以来的五年，是我县经济社会全面进步、改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年。五年来，我县国民经济较快发展，人民生活不断改善，基础设施建设力度加大，发展条件进一步改善，社会建设成效明显，各项事业长足进步。2007年，全县国民生产总值达168905万元，比上年增长18.1%，实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得，是全县人民团结一致、共同努力的结果，也包含着广大妇女群众的辛勤劳动。五年来，县妇联在县委、政府的领导和市妇联的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，紧跟时代步伐，按照县委、政府的各项决策部署，正确把握新时期妇女工作的特点和规律，坚持一手抓发展、一手抓维权，不断深化“巾帼建功”、“双学双比”、“五好文明家庭创建”等主体活动，在团结动员全县妇女参与经济建设、拓宽党和政府联系妇女群众的渠道、贯彻实施两个规划、维护妇女儿童合法权益、促进社会文明进步、加强家庭美德建设、加强妇联自身建设和积极推进妇女干部培养选拔工作等方面取得了显著成绩。广大妇女充分发挥“半边天”的作用，积极投身到巧家经济建设和社会发展中，在各自的岗位上自强不息、勤奋敬业，奋发进取、无私奉献，用汗水和智慧谱写了一曲曲奋斗的凯歌，为促进巧家经济发展、维护巧家社会和谐稳定作出了重要贡献，充分展示了巧家女性奋发有为的精神风貌和文明进步的崭新形象。实践和事实充分证明，各级妇联组织是党广泛联系妇女群众的桥梁和纽带，广大妇女是推动经济发展和社会进步的生力军。在此，我代表县委，向你们致以亲切的问候和衷心的感谢。未来五年，是我县全面建设小康社会，深入落实科学发展观，实现巧家又好又快发展的关键时期，这将为广大妇女施展才华、展示形象提供更加广阔的舞台。面对新的历史机遇，全县各族各界妇女要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入学习党的十七大会议精神，按照我县第十次党代会所确定的今后五年全县经济社会发展的目标任务，围绕县委、政府的各项工作部署，把思想认识进一步统一到省、市、县决策部署上来，把力量进一步凝聚到促进我县经济社会又好又快发展上来，解放思想，开拓创新，创造更加辉煌的业绩。下面，我就进一步做好新时期的妇女工作讲四点意见。 一、认清形势，坚定信心，切实把握加快妇女事业发展面临的新机遇正确认识和分析发展形势，是我们统一思想，服务大局，进一步做好新时期妇女工作的重要前提。当前，全县各级以科学发展观为指导，深入贯彻落实全县第十次党代会、县委十届九次全会精神，紧紧围绕又好又快发展这一主题和构建和谐巧家的目标，强化农业农村和科技教育“两个基础”，突出基础设施建设、支柱产业培育、解决人口问题“三个重点”，加快农业产业化、新型工业化和城镇化的进程，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。广大干部群众作风明显转变，思发展、谋发展的热情空前高涨，经济社会呈现出又好又快发展的良好势头。可以说，今后一段时期将是我县经济社会发展面临的一个重要战略机遇期。新形势、新任务、新机遇、新挑战，对广大妇女参与经济建设、服务经济建设提供了一个广阔的空间和舞台，同时也提出了更新更实的要求和更高的标准。希望各级妇联组织和广大妇女群众清醒认识和准确把握当前的发展形势，进一步坚定发展信心，始终保持旺盛的生机与活力，勇敢肩负起时代赋予的神圣使命，积极投身巧家经济社会又好又快发展的伟大实践中，用自己的勤劳和智慧作出无愧于时代、无愧于人民的新贡献。 二、以党的十七大报告为主题，发挥优势，服务大局胡锦涛同志在党的十七大报告中，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观的重要方针，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。全县广大妇女同志特别是各级妇联干部要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到胡锦涛同志十七大的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来，努力开创妇女工作的新局面。第一，广大妇女一定要坚定不移地成为推进巧家经济发展的重要力量。实现我县经济社会又好又快发展，是包括广大妇女在内的全体人民的根本利益所在，也需要包括妇女在内的全体人民的共同奋斗。在激烈竞争的市场经济条件下，妇女只有不断提高自身素质和能力，在更广领域、更高层次参与经济建设，以崭新的精神面貌和一流的工作业绩展现自身的价值，才能赢得社会的认可和尊重。全县广大妇女一定要牢固树立发展是第一要务的思想，进一步提高促进发展的自觉性，紧紧围绕经济建设这个中心，结合各自实际，选准角度，发挥优势，主动参与，认真贯彻落实县第十次党代会的重大战略部署，进一步焕发劳动热情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在一切可以发挥作用的岗位上施展才华、贡献智慧。要建立促进广大妇女干事创业的机制，激发广大妇女的创造热情，使在岗妇女敬业奉献，争创一流，涌现一批行业标兵；要全面落实各项就业优惠政策，开展扎实有效的技能培训，开发就业岗位，使下岗、失业妇女自强不息，勇创新业，为推进我县经济社会发展作出新贡献。第二，广大妇女一定要坚定不移地成为推进新农村建设、加快农村经济社会发展的主力军。农业是国民经济的基础，是稳民心、安天下的产业。我市是一个典型的农业大市，农业农村工作既是我们工作的重点，也是我们工作的难点。随着全县“劳务”输出工程的深入实施，农村大量劳动力向城镇二、三产业转移，特别是在青壮年劳动力大量外出务工后，农村经济社会发展的重任落在了广大妇女肩上。各级妇联要积极引导广大农村妇女投身农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营，千方百计帮助农村妇女增收致富，充分调动广大妇女参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，在“生产发展”中创佳绩，在“生活宽裕”中建新功，在“乡风文明”中作贡献，在“村容整洁”中显身手，在“管理民主”中有作为。要根据各地产业结构调整的需要和妇女的要求，加大对农村妇女的培训力度，努力提高农村妇女素质。要继续动员更多的专业技术人员和科技工作者开展“科技下乡”活动，为农村妇女提供科技服务。要结合实际，抓紧培育和建立一批示范效应强的产业基地，带动更多的农村妇女参与农业产业化经营，在推进农业产业化经营中培养和造就更多的科技致富女能人，展示“巾帼不让须眉”的新姿态。第三，广大妇女一定要坚定不移地成为构建和谐巧家的生力军。发挥妇女在构建和谐社会中的作用，这既是现代妇女的工作新领域，也是现代妇女发挥聪明才智的一个新机遇。广大妇女要把推进和谐巧家建设作为一项重要任务，不断提高参与和谐社会建设的能力，充分发挥在构建和谐家庭、和谐单位、和谐社区中不可替代的重要作用，努力成为构建社会主义和谐社会的参与者、推动者和实践者。要以建设社会主义核心价值体系为核心，进一步强化理论武装，充分调动积极因素，凝聚力量、激发活力，打牢团结奋斗的思想基础，形成奋发向上的精神力量，凝聚构建社会和谐的强大动力。要推进和谐家庭建设，大力弘扬家庭美德，倡导社会新风，向社会传播文明进步的妇女观，做社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者和实践者。新时期的巧家女性，要把中华民族的传统美德和社会主义精神文明建设的时代特征结合起来，以当前在全县开展的“五好文明家庭”创建活动为主体，大力弘扬尊老爱幼、互敬互爱、助人为乐、勤劳致富的传统美德。要认真实践社会主义荣辱观，引导和帮助妇女群众自觉摒弃落后的生活方式和生活习惯，教育和引导妇女群众破除迷信、解放思想、崇尚科学、拒绝邪教，革除陈规陋习，自觉勇于和各种歪风邪气作坚决斗争，从自身做起，从点滴小事做起，通过“优化小家庭”，达到“和谐大社会”的目的。第四，各级妇联组织一定要坚定不移地建设成为凝聚全县妇女的大本营。适应新形势，迎接新挑战，妇联工作要开拓新领域、创造新业绩。要以改革的精神、创新的思维，进一步加强自身建设，完善运行管理机制，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、能为妇女儿童说话办事，深受广大妇女信赖的群众组织。要自觉地把加强学习摆在十分重要的位置，博求新知，勤于实践，大力提高妇联干部的思想政治素质和业务能力。要创新工作思路，围绕经济中心，赋予“三大主体”活动新的主题，新的内涵，打造妇女工作新的亮点。要切实加强基层工作，真正做到认识到位、工作到位，按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要根据市场经济条件下妇女从业情况，注意在新经济组织、新社团组织中建立灵活多样的妇女组织，主动加强同社会各界的联系，广泛利用各种社会资源，联合各方面做好工作，凝聚妇女工作新力量，促进妇女事业新发展。 三、加强领导，创新机制，努力开创妇女工作新局面妇女工作是党的群众工作中的重要组成部分，加强党的领导，是推动妇女工作发展的根本保证。县委、政府历来高度重视和支持妇女工作，最近市委常委会就新形势下的妇女工作及妇联领导班子建设进行了专题研究，提出了要求。各级党政领导也十分关心和支持妇女工作，在想问题、作决策、办事情时，充分考虑妇女的意愿，切实维护妇女的权益。希望各级党政组织继续重视和加强党的妇女工作。 （一）提供舞台，加大妇女干部的选拔任用力度。广大妇女中蕴藏着极大的聪明才智，要进一步加大对妇女干部的选拔，精心培养和大胆使用妇女干部，最大限度地挖掘“半边天”的潜能，积极为她们搭建工作舞台和成长舞台。近年来，我县在选拔任用年轻女干部上做了大量工作，各级领导班子均配有一定比例的妇女干部，取得了较好效果。今后，要进一步加强女后备干部人才库建设，有目的、有重点地加大妇女干部的培养和选拔力度，实现妇女干部选拔任用的良性循环机制。要进一步完善妇女干部推荐制度，鼓励、支持妇女干部干事创业，让妇女参与政事、参与管理的活力和聪明才智得到充分发挥。 （二）强化宣传，努力营造良好的妇女工作氛围。新闻媒体是公众了解妇联组织和妇女工作的第一信息渠道。各级党委政府和新闻宣传部门要按照“三贴近”的原则，积极主动地通过媒体广泛宣传男女平等的基本国策，大力消除“重男轻女”、“男尊女卑”等封建思想和陈旧观念；广泛宣传事关广大妇女群众的法律法规，让广大妇女拿起法律的武器维护自己的切身利益；广泛宣传广大妇女在“三个文明”建设中的突出贡献，宣传各行各业在“三创”实践中涌现出来的先进妇女典型，展示妇女的时代风采，激励更多的妇女建功立业。 （三）突出重点，切实维护妇女的合法权益。近年来，我县妇女事业虽然取得了长足进步，但受经济社会发展的制约，加之传统观念的影响，妇女事业的发展仍存在一些问题。各级各有关部门要认真贯彻实施妇女和儿童两个发展纲要，以及省市有关妇女儿童发展的一系列指示精神，坚持把提高妇女素质作为长期的工作任务，积极扫除青壮年女性文盲，认真实施春蕾计划，切实解决小学适龄女童失学和辍学问题；要积极创造机会，想方设法不断增加妇女特别是城市下岗女工的就业岗位，提高就业率；要充分利用各项扶贫开发政策，扶持和帮助贫困地区的农村妇女脱贫致富，及时为她们排忧解难；要进一步加强维权工作，严厉打击各种侵害妇女权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象，在全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好风气，为我县妇女事业的健康发展创造良好的社会环境。 （四）加强领导，创造条件，积极为妇女工作排忧解难。各级各部门必须高度重视妇女工作，牢固树立马克思主义妇女观，认真落实男女平等的基本政策，营造尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。认真研究社会生活的新变化和妇女工作的新特点，进一步加强和改进对妇联组织的领导，建立加强领导的长效机制。要加大对妇女工作经费投入，保障妇女工作各项活动的正常开展。要把坚持为妇女群众服务体现到工作的全过程和各个方面，切实把妇女工作纳入重要议事日程，尊重和支持妇联按照法律和各自章程独立自主、创造性地开展工作，帮助妇联解决工作中的突出问题和实际困难。各级妇联要在争取党委重视和领导方面进一步增强主动性、积极性，大胆为妇女事业发展呼吁。要找准妇女工作和党委政府中心工作的结合点，围绕工作重心，按照“三个代表”的要求，团结和动员妇女群众参与经济建设，成为先进生产力的推动者；要团结和带领妇女群众参与文化建设，全面提升文化素质，成为先进文化的创造者和实践者；要切实维护广大妇女的合法权益，全心全意为妇女群众办实事、解难题、谋利益，增强妇女工作实效，在巧家全面建设小康社会的伟大实践中求得自身的进步和发展。 四、严格程序，精心组织，顺利完成大会的选举工作选举产生xx县妇联第九届执行委员会是这次大会的主要任务，也是大会顺利进行、圆满成功的关键。选好县妇联第九届领导班子，是一项非常严肃的政治任务，它关系到xx县妇女事业的发展和新局面的开创，关系到女干部的培养锻炼和健康成长，关系到我县女性素质工程、科技致富工程、社区服务工程和家庭文明工程的深入实施。坚持德才兼备原则，根据干部“四化”方针，按照精简、统一、效能的要求建立一个团结务实、勇于创新的班子，是经济社会发展的需要，是妇女事业发展的需要。全体代表要充分认识这次选举工作的重要性，遵循大会的宗旨，以主人翁的姿态，讲党性、讲大局、讲原则，按照中华全国妇女联合会章程和大会通过的选举办法，认真履行好自己的职责，行使好广大妇女赋予的权力，保证大会选举工作顺利进行，选举出一个政治坚定、工作扎实、团结协作、群众信赖的县妇联领导班子。各位代表、同志们，目前妇联和妇女工作面临良好的机遇和环境，任务和目标也十分明确，这既为我县妇女事业的发展提供了广阔的舞台，也给我们的工作提出了新的更高的要求。让我们在县委的坚强领导下，把广大妇女群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，求真务实，扎实工作，以高昂的斗志和饱满的热情，不断开创我县妇女工作的新局面，为建设平安、和谐、富裕的巧家作出更大的贡献。最后，预祝大会圆满成功。12 同志们： 经县委研究，决定召开这次全县基层妇女干部培训大会，这是贯彻落实省委、市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见的具体体现，也是县委支持妇联依照章程开展工作的一项重要举措。参加这次培训的同志，是全县各级妇女组织的负责人，也是我县妇女界的代表，我很高兴能在这次培训会上，与大家共同交流探讨我县妇女事业、妇女发展。下面，我讲几点意见： 一、充分认识妇女在改革发展中的重要性 （一）两性平等和谐是社会和谐的重要基础。平等是和谐社会所要遵循的核心价值观念之一；和谐要在以人为本原则下，妥善处理和协调各种利益关系，充分发挥人的能动性和创造性，努力营造人与人、人与社会、人与自然互惠共生、协调发展的和谐关系。社会和谐离不开两性平等和谐，两性平等和谐，既是构建和谐社会的重要基础和推动力，也是和谐社会的重要标志之一。推进两性协调发展、共同进步、共享成果，是构建和谐社会必不可少的重要内容。 （二）妇女是建设中国特色社会主义事业的“半边天”。1910年，社会主义国际在丹麦哥本哈根召开首届国际妇女会议，将每年3月8日定为国际劳动妇女节，妇女节的确立伴随着妇女解放运动的发展，随着国际妇女运动的风起云涌，中国的妇女运动也拉开历史序幕，开始了百年艰辛而辉煌的奋斗历程。从如火如荼的反帝反封建斗争，到艰苦卓绝的新民主主义革命；从热火朝天的社会主义革命和建设，到日新月异的改革开放新时代，妇女始终与国家和民族同呼吸、共命运，为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建功立业。中国共产党的成立，给中国革命带来了曙光，也为中国妇女争取解放斗争指明了奋进方向，从此，中国妇女运动的面目为之一新。新中国的成立，彻底结束了中国妇女受压迫受奴役的历史，中国妇女运动进入了一个新的时代。毛泽东同志曾经说过：“妇女能顶半边天。”妇女在中国历史发展的进程中发挥了积极有效的作用。改革开放以来，特别是在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会伟大实践中，妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，积极进取、勤奋学习、艰苦奋斗、甘于奉献，活跃在我国经济社会建设的各个领域，无论是在经济社会发展中，还是在民主政治建设中，妇女发挥了积极作用，妇女的生活、妇女的地位有了翻天覆地的变化。 （三）巧家经济社会的发展离不开妇女这支力量。据有关统计，2009年巧家就业人员30.5万人，其中女性13.2万人，省、市女人大代表分别有1人和8人，分别占总数的33.3%和22.2%，市政协委员4人，占总数的27%，全县有科级女领导49人，女党员2116人，女公务员385人，女专业技术人员4965人，女教师1230人。第四届村两委换届后，妇女进入村两委的比例与上届相比，大幅度提高。广大妇女作为一支重要人力资源，与全县人民一起，积极参与巧家经济社会发展的各项事业，在促进家庭和睦、社会和谐中发挥着不可或缺的作用。广大妇女坚持“自尊、自信、自立、自强”精神，不断勤奋学习、踊跃实践，争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的时代新女性，在各个岗位上奋发有为，建功立业，施展才华，取得了显著成绩，为巧家经济社会发展作出了突出贡献。 二、深刻把握男女平等的基本国策 （一）男女平等是我国的一项基本国策。1995年，中国政府向国际社会庄严承诺：将男女平等作为基本国策。男女平等作为一项基本国策，已经深深扎根于中国特色社会主义理论的建设和实践之中，对推动我国妇女事业发展产生了重大而深远的影响。男女平等基本国策的确立，为中国妇女解放提供了政治保证和法律保障。在今年3月7日纪念“三X8226;八”国际劳动妇女节100周年大会上，胡锦涛总书记再次发表重要讲话，强调：各级党委和政府要坚决贯彻男女平等的基本国策，充分认识广大妇女的重要作用和做好新形势下妇女工作的重大意义，进一步加强和改进党对妇女工作的领导。党和国家坚持把妇女事业发展纳入国家总体布局，综合运用法律、政策、行政、教育、舆论等手段促进妇女事业与经济社会协调发展。 （二）男女平等基本国策的内涵。一是将妇女的发展权提到重要位置。男女平等是指男性与女性尊严和价值的平等，权利、机会和责任的平等。贯彻这一国策的直接要求是在妇女得到应有的生存权、人生权的同时，给予妇女应有的与男性同等的发展权、发展机会和发展资源。如果妇女得不到这种发展权、发展机会和发展资源，就不是真正意义上的男女平等。二是重视性别差异的存在。实施这一国策的前提是尊重女性生理和心理特征，既体现对女性的尊重，又承认性别差异，避免在男女平等问题上“左”的倾向和偏激的平均主义，要求在促进人的全面发展上实现男女平等。三是对女性给予关爱和援助。男女平等的原则，体现的是相对的性别公平和公正，而不是绝对的公平与公正。受历史和现实等综合因素的影响，导致男女两性起跑线不同，因此，社会有责任对妇女给予必要的倾斜。四是强调女性的历史作用和男女作用的平等。男女平等基本国策强调并重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用，不是简单地将妇女作为一个需要援助的弱势群体，而是作为重要的人力资源，作为推动和创造历史的伟大生力军。男女平等基本国策将男女平等的含义由权利、地位的平等，进一步深化为男女历史作用的平等。五是站在促进经济社会协调发展和促进人的全面发展的高度来认识妇女发展。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，作为促进社会协调、可持续发展，实现中华民族伟大复兴的社会发展战略来实施，赋予男女平等更加丰富的内涵和深刻的意义。 三、我县妇女发展取得的成绩县委、政府历来十分重视妇女事业和妇女工作。制定并实施xx县妇女发展规划（20012010年）和xx县儿童发展规划（20012010年），从妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境等6个方面明确提出了具体的目标任务，以重视保障妇女儿童权益，改善妇女儿童发展环境为核心，为我县促进性别平等和两性和谐发展创造了更加有利的环境和条件。同时，进一步加强工会共青团妇联工作，为我县妇女事业持续健康发展提供坚强的政治、思想、组织和物质上的保证。在村两委换届选举中也要求有一定的女干部比例，为保障农村妇女的民主权利、促进农村妇女参与基层民主政治建设和社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。长期以来，全县各级妇联围绕中心、服务大局，坚持一手抓发展一手抓维权，充分发挥政治、组织、工作和协调优势，引导全县广大妇女积极参与巧家经济社会发展，以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“双合格家庭教育”四大主题活动为载体，在推进巧家社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中发挥了积极作用，全县妇女发展取得了长足进步，主要体现在：一是妇女参与决策和管理的程度有了显著提高。我县有市人大代表37人，其中女性8人；有市政协委员16人，其中女性4人。县四家班子有2名女领导干部，全县实岗正科级女领导14人，实岗副科级女领导35人。农村妇女进村“两委”的比例不断提高。2010年全县第四届级村级换届选举后，全县179个村，妇女进村党支部班子的村74个，84人；进村委会班子的村95个，104人；同时进村两委的30人。二是女性受教育程度不断提高，男女两性受教育程度差距逐渐缩小。2009年，小学适龄儿童净入学率为99.39%，其中女童净入学率99.43%，小学五年巩固率99.16%，其中女生98.69%；初中阶段学生毛入学