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安全事故工作会议讲话稿
同志们：
春节将至，国家、省、市相继召开安全生产工作会议，对今年特别是当前的安全生产工作进行安排部署，并提出更高的要求。今天，区政府召开一季度防范安全事故会议，就是要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，严格管理，明确责任，狠抓落实，继续保持全区安全生产形势的稳定。下面，我再强调三点意见：
一、务必高度重视，充分认识安全生产工作的极端重要性
2009年，全区各单位各部门积极履行职责，采取有效措施，狠抓各项安
全防范措施，较好地完成了市下达的安全生产控制指标和管理目标任务，安全生产形势继续保持了平稳良好的态势。在此，我代表区委、区政府向各乡办、各有关单位，特别是全区安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地意识到，当前安全生产形势非常严峻，问题不容忽视。1月9日，在全省安全生产紧急电视电话会上，通报了两起重大瞒报事故。一是张家口XX县区李家洼煤矿新井“”特别重大炸药燃烧瞒报事故。该事故共造成34人死亡、1人失踪。目前已有48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，其中包括7名处级干部，17名科级以下干部，最高刑期达到19年。其中，XX县区原县委书记李宏兴被判处有期徒刑13年，原县长祁建华被判处有期徒刑14年，主管副县长被判刑13年。二是武安普阳钢铁公司煤气泄漏瞒报事故。该事故最初报告没有人死亡，后来又称死亡7人，最后查实共导
致21人死亡。目前，公安部门已将该公司主管安全的副总经理予以刑事拘留，对公司安全部部长、公司南坪分厂安环科科长2人实施监视居住；XX县区委、市政府研究决定，对在这起瞒报事故中负有失察责任的XX县区安监局主管副局长和阳邑镇镇长、主管安全的副镇长等3人先行予以免职。这些事故造成了人员和财产的重大损失，且恶意瞒报，性质恶劣，在社会上造成了很坏的影响。多次重大教训提醒我们，一旦发生事故，一定要正确对待，切不可瞒报、迟报。同时，我们要举一反三，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务，找差距，找问题，抓整改，抓落实，坚决遏制重特大事故在我区发生。
回顾2009年的工作，当前全区安全生产工作还存在以下几个不容忽视的问题。一是思想认识不到位。“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针在一些企业、行业和监管单位还没有落到实处。从安全生产的角度，对重要性和紧迫性
的认识还有差距，还没有完全摆正安全与发展的关系。安全生产“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题仍然不同程度地存在。二是责任落实不到位。一些单位把安全生产检查、整改等同于一般性工作。对于安全生产检查，催催动动，不催不动，甚至催也不动，自觉意识、责任意识较差。对于隐患整改，不是闻过则改，雷厉风行，而是拖拖拉拉，寻找客观理由搪塞应付，侥幸心理、麻痹思想比较严重。去年，在我区发生了滏东生化厂火灾、鑫港在建楼宇失火等事故；特别是大雪过后，几处大型建筑先后发生垮塌，所幸没有造成人员伤亡，如果当时正在集会，后果不堪设想。这一系列问题，再次给我们敲响了警钟。三是从业人员培训不到位。在保生产、保增长的大背景下，经济快速发展，企业规模不断扩张，从业人员培训工作有待进一步提高。面对新形势，对从业人员培训还不够，缺乏行之有效的针对措施。有的单位对临时工、甚至正式工培
训不到位或者根本不培训，致使从业人员素质低、安全观念淡薄、自我保护能力差。针对以上问题，各单位决不能掉以轻心，必须高度重视，下大力彻底解决。在安全生产工作上，我们必须做到“冷面孔、铁心肠、硬手腕”，宁可听“骂声”，决不听“哭声”。
二、务必突出重点，严格落实一季度安全生产各项防范措施
当前，春节临近，国家和省、市、区“两会”也将相继召开，抓好这个时期的安全生产工作，意义特殊，责任重大，任务艰巨。就我区来讲，要突出抓好三个方面：
（一）突出抓好“春节”、“两会”期间安全生产工作。各乡、街道和有关部门、有关单位在春节、“两会”期间务必要搞好自查自纠，严格落实防范措施，自觉落实主体责任，集中力量，集中时间，对所属企事业单位开展一次拉网式的隐患大排查活动，特别是对危化企业，必须全部搬迁退出。隐患不除，安全难
保。区安监局和有关乡办必须加大清理力度，切实负起责任。同时，对重点行业和重点领域要进行重点排查，不放过每一个企业，不放过每一处场所，不留盲区，不留死角。要坚持边查边改的原则，彻底整治各类隐患，凡是能当场解决的，要立即整改；一时难以整改的，要列出时间表，限期整改，并安排专人严防死守，确保不出事故；对于隐患严重、不能确保安全生产的，要采取断然措施，立即停产整改。特别是对重点领域、重点企业，要长期保持高压态势，反复抓、抓反复，克服思想上的麻痹松懈。对存在重大问题和重大隐患的单位，要责令其立即停产停业整顿，并按隐患管理责任追究办法严肃追究责任，确保督导检查不走过场、取得实效。
（二）突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。今天会上印发了《XX县区加强烟花爆竹管理暂行办法》，这项制度的出台很有必要性。对危险化学品和烟花爆竹的管理，是当前安全工作的
一个重要方面。春节将至，又到了烟花爆竹的旺销季节，一些见利忘义、利欲熏心之徒正在伺机而动。公安部门要严厉打击非法运输和制售行为；安监部门要牵头做好零售网点布设和市场监管工作，下大力精简并减少零售网点。要进一步强化对危险化学品的监管，严防运输过程中发生泄漏和爆炸事故。烟花爆竹监管是春节期间的一项重点工作，决不能私自制造、运输、交易，要管住、管死、管好，绝不能松口子，尤其是以往易形成烟花爆竹销售市场的地段，要提前动手，合理布设，强化监管，坚决禁止非法烟花爆竹销售市场的形成。
（三）突出抓好人员密集场所的安全监管。区公安、质监、商务等部门一定要认真履行职责，切实加强安全检查和监督管理，特别是大型商场、洗浴中心、歌舞厅、网吧等人员密集场所，以及党政机关、建筑工地等重点区域，都不同程度地存在着安全隐患，一旦出事就是大事，必须作为安全监管的重中
之重，精心制定方案和突发事件的应急预案，严防发生群死群伤等恶性事件。对于公共场所大型集会，要少办甚至不办，办就要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格报批程序。同时，区公安等部门都要主动介入，维护秩序，疏导人员，防止踩踏、拥挤等事故发生。总之，不管搞什么活动，都要有序进行，决不能撒手不管。
三、务必严格责任，确保安全生产各项措施落到实处
（一）强化企业主体责任。企业作为安全生产的主体，要承担起安全生产的主体责任。企业负责人为安全生产的第一责任人，要严格落实安全生产法律法规，健全各类安全制度，完善组织机构，使安全生产工作真正有人抓、有人管。要加大企业安全投入，更新设备设施，淘汰落后工艺装备，改善工作环境。要强化企业员工三级培训，提升安全素质，更新安全观念，增强自我保护意识。要积极开展隐患排查，使隐患排
查逐步制度化、规范化，及时发现、整改安全隐患。
（二）强化政府监管责任。区政府与各乡（街道）、有关职能部门签订了年度安全生产责任书，各级各单位要围绕控制目标，层层落实安全生产责任，确保责任到人。各乡、街道身处安全生产监管第一线，要切实负起责任，严格落实区政府安全生产各项防范措施，加大日常监管力度。各负有安监职能的部门要站在为政府负责的高度，根据本部门职责，强化监管，狠抓落实，部门之间要加强协调联动。总之，全区上下一定要形成监管合力，确保措施落实。
（三）强化各级领导责任。各级领导干部特别是一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本辖区、本部门、本单位的安全生产负总责。其他领导同志既要对分管工作负责，又要对安全生产负责，强化“一岗双责”制度。要进一步强化责任意识，努力提高全区安全生产工作水平。凡因安全责
任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要严格执行安全生产问责制，严肃追究有关单位和责任人的责任，
同志们。做好当前的安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们要以更大的决心、更硬的措施，齐心协力，真抓实干，确保安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会更好更快发展做出应有贡献。
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