全市人力资源和社会保障工作会议的讲话发言稿.docx

全市人力资源和社会保障工作会议讲话稿
下午好，一会儿喜军同志将全面总结2013年全市人力资源和社会保障工作，对今年工作进行安排部署，他的讲话会前我已看过，我完全赞同，请大家认真抓好落实。2013年，全市各级政府和人社部门围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作，为推动发展、维护稳定作出了重要贡献。省市下达的各项目标任务以及政府年度民生实事全部完成。深入实施了促进30周岁以下高校毕业生就业工程，超额完成了全年计划；失业保险和工伤保险实现了实质性市级统筹，社会保险参保面进一步扩大，养老、医疗和工伤保险待遇标准得到新提高；申办黑河技师学院和争取提高xx区艰苦边远地区津贴类别工作取得重大进展；公务员管理工作得到国家公务员局调研组肯定和赞誉；机关事业单位在职和离退休人员工资增幅创历史新高；市人社局综合服务大厅被评为全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口；全市人社系统扎实开展了作风建设和“三创三满意”活动。可以说，这些工作为今后发展打下了坚实基础，成绩来之不易。在此，我代表市委市政府，向全市各级政府和人社部门的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。市委市政府提出，继续打好产业项目攻坚战、招商引资攻坚战、城市建设攻坚战“三大攻坚战”，实施高纬寒地现代农业示范工程、新型城镇化建设工程、对俄合作转型升级工程、文化旅游精品工程、森林生态修复工程“五大工程”，办好“16件民生实事”。以上提出的很多重点工作都和人社工作密切相关，对人社工作提出了新的更高要求。下面，就做好今年人社工作，我讲几点意见，概括来讲就是“大力实施两个战略”、“扎实推进两个建设”、“积极深化两项改革”、“精心做好一篇文章”。
一、大力实施就业优先战略，努力推动更高质量就业就业是民生之本、生活所依、尊严所在。保障民生的第一件大事就是保障就业。要建立项目建设与促进就业互动机制。围绕全市重点发展产业，在安排政府投资和项目时，把就业岗位增加和人力资源配置作为重要内容，特别是围绕发展第三产业和家庭服务业，创造更多的就业岗位。要抓好创业带动就业工作。创业不仅可以实现自身就业，还具有带动他人就业的“倍增效应”，要大力开展各类创业培训，提高创业成功率。要抓好重点群体就业工作。深入实施促进30周岁以下高校毕业生就业工程，积极援助零就业家庭和就业困难人员家庭的高校毕业生就业。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，确保零就业家庭至少有一人就业。
二、大力实施人才强市战略，努力满足经济社会发展需求人才是科技创新的主要承担者，是百业兴旺的根基。要抓好急需人才引进。利用国际国内两个市场、两种资源，牢固树立不求所有、只求所用的用人理念，有针对性地吸引国内外高科技人才和留学人员来黑河工作或创业。要加强人才队伍建设。今年全市安排重点产业项目80项，年度投资124亿元，这些项目需要一大批专业技术人才和技能人才，引进和储备一批招商引资和项目建设急需人才。我们要充分利用市内外教育资源，大力实施专业技术人员继续教育工程。加强动态管理，造就一批带动人才群体的领军人才，完善激励领军人才梯队发挥作用的有效措施。加快推进黑河技师学院建设工作，争取纳入省10个高技能人才培训基地计划。围绕我市战略性新兴“五大产业”，培养一大批在生产和服务一线懂技术、会操作的高技能人才。鼓励“银色人才”创业，推动人才资源二次开发。要创新人才工作体制机制，优化人才发展环境。完善并落实人才引进优惠政策，增强对人才的吸引力。建立有效的激励机制和科学的评价机制，既重学历资历也重能力业绩，以业绩论英雄，按贡献取报酬。
三、扎实推进城乡社会保障体系建设，努力抓好社保扩面提标工作社会保障是和谐之基。我们要精心织好这张民生保障“安全网”。要抓制度规范。逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度。建立工伤保险费率浮动机制，适时推进医疗保险市级统筹工作。要抓扩面征缴。通过目标责任制、缴拨挂钩、加大稽核力度等措施，加大社保费征缴力度，做到应收尽收。要抓待遇提高。省政府和省人社厅提出，“努力实现城镇参保退休人员基本养老金和城镇居民、新农保基础养老金调整幅度高于全国平均水平。”我们要超前做实做细做好相关工作，稳步提高我市社会保险待遇标准。
四、扎实推进和谐劳动关系建设，努力抓好维权稳定工作劳动关系和谐稳定直接影响社会和谐稳定、公平正义。要加快劳动关系制度建设。大力推进劳动合同制度和集体合同制度，完善三方机制建设，扎实开展和谐劳动关系创建活动。要做好信访仲裁工作。依法解决群众信访问题，提高办信接访的质量和效率。推进基层调解组织和仲裁院标准化仲裁庭建设，创新仲裁办案方式，提升劳动人事争议处理效能。要加大劳动保障监察执法力度。加大实行工资保障金制度的力度，依法查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为，最大限度地根除拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。
五、积极深化人事制度和工资收入分配制度改革，努力激发干事创业积极性今年要进一步推进人事制度和工资收入分配制度改革，最大限度地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要加强公务员管理。做好考录工作，强化公务员培训工作，进一步改进绩效考核工作。要深化事业单位人事制度改革。建立事业单位岗位设置动态管理机制，进一步完善事业单位聘用和公开招聘等制度。要完善人才评价制度。深化中小学教师职称制度改革，健全职称评价体系，严肃职（执）业考试纪律。要做好军转干部安置工作。认真落实军转干部安置计划，拓宽安置渠道，加强自主择业军转干部管理和服务，落实企业军转干部各项政策，继续做好随军家属就业安置工作。要稳慎推进工资收入分配制度改革。按照省里部署妥善做好其他事业单位实施绩效工资工作，完善分配激励机制。继续做好争取提高xx区艰苦边远地区津贴类别工作。落实国家和省工资有关政策，努力提高工资收入水平。按照省里部署，适时提高最低工资标准。
六、精心做好自身建设文章，努力提高人社部门服务水平要狠抓工作落实，注重协同配合，严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定，健全改进作风常态化制度，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入基层，听民声、解民意、谋民利、解民忧、惠民生。要大力加强党风廉政建设，切实加强对就业资金、社保基金和各项考试的监管。结合对人社工作的理解，我提四点要求：一是解放思想、凝心聚力。要深入学习领导讲话精神、吃透上级政策，做到融会贯通，运用政策不能单一执行，要将多个政策组合叠加形成合力才能取得最佳实际效果。要注重内部科室、外部部门之间的协调合作，提高思想觉悟，用主动、忍让、无私的工作态度搞好配合协作，一切以为群众利益服务为目标。二是认真调研、脚踏实地。开展调研不能走马观花，在落实各项惠民政策的同时，要结合黑河实际，敢于创新，制定出管用、实用和可操作性强的措施，不能过于宏观，要贴近群众接地气。三是敢于担当、蹄疾步稳。今年是全面深化改革的第一年，所有改革都与人有关，人社部门所承担的改革任务十分繁重，做事要稳，稳中要求进，要深入领会“有为才有位”、“不作为的干部不是好干部”，心系百姓，坚决剔除慵懒散漫不良现象。四是提高效率、真抓实干。工作要有计划、有进度，按时间节点倒推着做工作，不能存在等靠思想，要脚踏实地，建立各项工作的监督提醒机制，改进工作作风展示人社部门的良好形象。同志们，今年我市的人社工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望各县（市、区）政府和全市人社部门励精图治，求真务实，尽职尽责，努力开创我市人社事业科学发展新局面，为黑河经济社会持续健康发展作出更大的贡献。
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