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20XX年.09.16.在全县清水工程建设工作会议上的讲话(录音稿)
在全县清水工程建设工作会议上的讲话
楼建明
2010年9月16日
同志们：
上午召开清水工程建设工作会议，一方面上级有要求，这个会议一定要开，另一方面现实确实也有需求，工作任务需要再明确，相关进度需要再通报。刚才，几个部门汇报交流了工作进展情况，总的来说，大家工作抓得都很紧，同时还就三年建设计划进一步征求了大家的意见。对于如何抓好清水工程建设，下面我再简单谈三方面意见。
一、认清现状，增强工作的责任感、紧迫感
前阶段，相关部门、乡镇（街道）按照县里的统一部署，在清水工程建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效。主要表现在三个方面。一是认识到位。真正把清水工程建设作为惠民为民的一项重要工作来抓，作为事关新昌发展的一项重要工作来抓，思想认识到位，较好地推动了工作的开展。二是工作务实。围绕清淤、截污、整治这三个重点目标任务，积极开展“清水河道工程”、“治水工程”等工作，促进了全县水生态普遍修复，河1道水质普遍改善，特别是新昌江水质改善非常明显，这些得到了上上下下的肯定。这两年，环保部门牵头每年都在举办畅游新昌江游泳比赛；水利部门对河道的管理，尤其是对采砂行为的控制，做了大量工作；城管、水务等相关部门对清水工程建设的相关工作也抓得比较紧三是措施有力。基本建立起了齐抓共管的工作格局，一手抓源头监管，一手抓污染治理，整体成效比较明显。
当然，我们也要清醒地看到，推进清水工程建设的任务还不轻松，压力还很大。
一是上级的要求。对于清水工程建设，市委、市政府是下了大决心的，工作抓得很紧，现在基本上是每月听取汇报，进行督查。这项工作已经列入对县政府的考核，市政府还与县政府签订了责任书，而且市委、市政府已经明确提出，要求我们提前一年完成任务。
二是现状的压力。从我县的情况看，河道水环境总体上有改善，但是还不容乐观，一些影响河道水质的污染源尚未根除，有的地方河道水质出现反复，水环境的压力、水污染的压力还依旧存在。
三是发展的需要。清水工程建设与节能减排、统筹城乡发展紧密相关，只有水环境治理好了，城乡人居环境才会进一步改善。由于新昌特殊的产业结构，生态资源是新昌赖以发展以及可持续发展的基本资源，尽管这几年县委、县政府提出来要打造生态强2县，下大决心加大环境整治力度，并且取得了明显的成效，但压力还是存在的。
因此，我们一定要统一思想，提高认识，切实增强做好清水工程建设的责任感、紧迫感，下大决心、花大力气把清水工程工作抓好。
二、突出重点，增强工作的针对性、有效性
2010年全县清水工程的主要任务有两项。一是加快推进截污纳管工作，尤其是重点区块梅澄区块和XX县区的截污纳管工作要加快推进。二是开展采砂专项整治工作，实现黄泽江新嵊交界长山断面水质浊度检测平均数控制在50以内，澄潭江下游断面水质浊度检测平均数控制在40以内，水功能区目标水质检测平均数达到Ⅲ类以上。
要完成这两项任务，必须突出重点，扎实抓好三方面工作：
1、深化污染综合治理。一是抓好截污管网建设。梅澄区块的污水收集系统要确保9月底建设完成，实现截污纳管。在此基础上，加快推进澄潭镇区域污水管网建设，澄潭镇政府与水务集团要加强工作衔接，避免二次建设。城东截污干管延伸和沿线工业废水和生活污水纳管工作要加快推进。新昌工业园区污水管网，一方面要与江拔线建设同步启动，另一方面在全面加快完成规划的基础上，对于除江拔线改造段之外的其它管网也要加快推进。二是抓好XX县区污水收集改造。下阶段要继续实施XX县区雨污分3流工程建设，提高XX县区污水收集能力，尤其是要加大旧住宅小区的改造力度，这有利于改善居民生活环境，让群众共享改革发展成果，也有利于污染减排工作的推进。对于旧城改造问题，建设局要牵头尽快拿出一个方案来。三是加强垃圾收集及填埋场整治工作。尤其是要加快长远岗、将作头垃圾填埋场的整治工作，同时XX县区卫生保洁工作也要全面跟进。下阶段，建设局要抓紧调研，就如何理XX县区垃圾收集体制，包括一些城中村的保洁工作等，拿一个方案出来，千方百计改善XX县区环境；财政局也要加大投入力度。四是要抓好源头治理。要加强对排污企业的监督和治理，凡是具备条件的，必须纳管入网，对于确实无法纳管入网的，要做达标排放，环保部门要加大对排污企业的监督、整治和处罚，确保污水达标率。五是实施好污染减排。现在污染减排工作的压力很大，上半年由于嵊新污水处理厂的一些问题，新昌也没有完成半年度的目标任务，下半年这项工作压力已经很大，希望大家齐心协力，确保完成减排工作。
2、开展采砂专项整治。乱采滥挖这种现象在新昌还不同程度的存在，必须按照清水工程新三年计划的要求，开展采砂、轧砂及洗砂专项整治。一是严格审批。严格采砂审批管理，要按照上级的要求，2010年底前停止所有洗山砂场的审批。二是严格检测。加强水质检测，完善预警机制，确保水质达标。三是严格执法。加大巡查、执法力度，严厉打击非法采砂、违章采砂等行4为。对于未经许可的采砂洗砂，水利部门要从重从快处理，供电部门可以采取停电措施，公安、城管等部门要主动配合，坚决打击，合力确保采砂整治行动落到实处，不反弹。
3、落实长效管理制度。一是优化规划。高度重视河道整治方案的优化设计，把清水工程建设与防洪工程建设结合起来，与河道景观建设结合起来，切实改善两岸群众生产生活，尤其是要进一步加快标准堤的建设。高新园区要加快澄潭江标准堤的设计和申报工作，水利局要全力配合，抓紧启动澄潭江标准堤二期的相关工作。二是加强管理。落实河道管护目标责任制，推进好河道保洁、水流畅通等工作，组织开展好重点地段的河道清淤工作。在清淤过程中，要防止淤泥的二次污染和回流，切实提高清淤工作的实效。三是加强饮用水源保护。尤其是长诏水库水源的保护，要严格禁止库区游泳。同时要积极探索偏远地区垃圾减量化、无害化处理的有效途径。
三、加强领导，全力以赴抓好工作落实
清水工程建设是一项非常复杂的系统工程，涉及生产生活的方方面面，接下来又将进入攻坚阶段，需要各级各部门密切合作、合力推进。
一要强配合。部门、乡镇（街道）要加强协作配合，合心合力推进工作。水利部门作为牵头单位，要做好有关水利工程、调水方案等相关工作；建设、水务等部门要各司其职，全面加快截5污工程建设；环保、公安等部门要加大监管和整治力度，真正做到“铁腕治污”、“铁腕治砂”，从源头上控制污染。园区、乡镇（街道）也要认真抓好工程建设、环境治理等各项工作。
二要强督查。领导小组办公室要发挥好参谋协调作用，研究制定好年度工作计划，并把工作任务和责任分解落实到有关单位，切实加强考核检查、督促指导。各部门、乡镇（街道）要进一步细化目标任务，认真抓好工作落实。
三要强宣传。充分发挥舆论监督作用，并通过教育、宣传等手段，不断增强广大群众的水环境保护意识，共同维护水生态安全，提升新昌生态环境优势。
同志们，今天的会议是一次明确目标、分解任务的会议，也是一次统一思想、落实责任的会议，希望大家按照清水工程建设新三年计划的目标要求，明确职责，齐心协力，进一步抓好新昌清水建设工程，真正使新昌的水环境造福全县43万人民。
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